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美国农业统计和信息服务

 发布者:管理员  发布时间:2009年3月2日 作者  来源:驻美使馆经商参处

    美国农业部建立了庞大的信息网络,发布从政府到企业、从国家调控到市场调节、从产前预测到产后统计、从投入要素到生产成品、从“生产—库存”到“流通—销售”、从内销到外销、从自然气候到防灾减灾等全方位的信息。

    美国政府每年拨款15亿美元建设农业信息网络,建成世界最大的农业计算机网络系统AGNET,覆盖美国国内的46个州、加拿大的6个省和美加以外的7个国家,连通美国农业部、15个州的农业署、36所大学和大量的农业企业。农民通过家中的电话、电视或计算机,便可共享网络中的信息资源。

    美国是农业信息化很高的国家,从联邦政府到各州、各县政府都十分注重在组织上加强对农业信息工作的协调与管理,形成以农业部及其所属的国家农业统计局、经济研究所、海外农业局、农业市场服务局、世界农业展望委员会以及首席信息办公室等机构为主的信息收集、分析、发布体系。美国农业部与44个州的农业部门合作,设立100多个信息收集办事处,以及相应的市场报告员,每天负责收集、审核和发布全国农产品信息,然后通过卫星系统即时传到全国各地的接收站,再通过广播、电视、计算机网络和报纸传递给公众。

    美国注重通过立法和监督,保证农业信息质量真实性、有效性及知识产权等,维护农业信息化主体的权益并积极促进信息的共享。美国从1848年第一次颁布农业法开始,就对农业技术信息服务作出了规定。在1946年农业市场法案授权规定,凡享受政府补贴的农民和农业,都有义务向政府提供农产品产销信息。美国在农业信息管理上,从信息资源采集到发布都进行立法管理,并不断完善这种体系。

    美国农业统计机构的设置和统计信息内容构成

    由于美国政府是联邦政府,在农业统计上,农业部是唯一代表联邦政府执行农业统计职能的机构。基于政府公共服务职能的要求以及公众对农业统计信息的极强依赖和需要,美国农业部(USDA)从1962年成立至今,已形成了较完整健全的统计信息和统计制度体系,以及庞大的、设备先进的遍布全球的电子信息网络。美国农业统计信息的收集和发布由农业部所属的五个单位分工协作完成:

    (一)联邦政府农业部统计局(NASS)。美国农业部统计局是提供农业宏观信息的权威部门,其职能是为美国农业提供及时的、准确的、客观的统计信息和服务。统计局拥有全国200多万个农场的基本数据资料库。它通过各州的办公室直接给农户打电话,以咨询等方式对农民的种植意向进行调查,并运用卫星照片、遥感和抽样调查等手段对主要的农作物进行种植面积和产量的调查与预测。

    美国农业部统计局在50个州设有农业统计办公室46个,有1100名员工,分散在各州工作的员工有200名,薪水由州政府支付。另外还有一些协助工作者,即就地聘请的统计经理人(调查员)3500名,构成了自上而下的现场调查机构体系。这些临时雇佣的工作人员要经过州以上统计部门进行严格培训,通过电话、面谈等方式,直接与农场主进行业务联系和接触,并获取有关农作物季节收获等方面的调查资料。农业部统计局每年对外发布大约340种报告,涉及120多种农产品。报告内容包括生产、存栏、分配、利用、库存、农业投入品价格以及劳动力、农场数量、农业化学品的使用等项目。美国农业部统计局内,还设置了普查中心、技术信息中心、调查研发部门、咨询发布部门等机构。每年按照年度工作日历表计划组织调查并定期公布各种农产品的统计数据。

    州政府农业统计办公室。以加州为例。加州是全美最大的农业基地,也是全美第二大成品米加工基地,所辖58个县。州政府农业统计办公室由9人组成,包括1名统计主办、2名资深统计行家、4名普通职员和2名统计助理,他们承担的统计责任是:为加州所辖的58个县农业统计提供指导、对基层的调查和汇总、重要的季度调查、有目标的收获调查、整理编辑、资料的精细度(评估)、向州政府和联邦政府农业部统计局提供准确、及时的数据,也为大学和企业以及公众提供统计信息报务。

    (二)农业部市场服务局(AMS),它主要掌握国内现货市场供求和价格情况,确定经济和统计指数,进行市场研究、现状和展望分析。

    (三)农业部海外服务局(FAS),它通过农业专员网中收集并提供国外各类农产品的生产、市场贸易需求和价格变化等信息,由负责商品和贸易分析人员进行审核。为生产者、加工者、销售者等提供了准确的信息,以引导他们在市场上的营销活动。

    (四)农业部经济研究局(ERS),它利用各种手段对农产品资料进行分析,找出其对价格、供应量和需求量最重要的经济影响因素和程度,并与农业海外服务局的分析人员进行交流,以实现对模型进行修正,完成各主要农产品当年的全球和各主要国家的供需平衡表。

    (五)世界农业展望委员会(WAOB),隶属农业部,它牵头统一分析与评估所有的资料,此外,还通过卫星系统随时监测世界各地的自然灾害等情况,收集全球作物和畜牧业生产数据和进出口信息。它利用这些信息来进行生产预测和评估出口机会,追踪美国农产品进出口的变化,为美国出口商分析国际贸易条件的变化并指出贸易机会。

    美国农业部提供的市场统计信息涉及到120多个国家,60多个品种,囊括了主要农产品的全球数量、国内产量、供求情况、价格变化等情况,并在法定的日子里公布,保证公众在平等的条件下同时获得这些信息。目前其信息调查主要内容有以下系列:1.农产品价格、农业支出、农业劳力及其工资情况;2.农业生产与效率情况;3.农业收入情况;4.农产品流通中的成本与开支情况;5.农产品的消费与利用情况;6.土地价值与土地使用情况;7.种植业与畜牧业生产测算;8.农场合作组织情况;9.市场新闻;10.国外农业情况等。每月10~12日对外发表农作物生产和市场预测情况,有关统计信息发表后,2分种之内就能在美国国内乃至世界的农业网上查询到,农民可以通过网络、电话和邮寄等方式,从美国农业部及其有关职能局得到一套完整的市场信息。

    美国农业部定期为国内外提供农产品供求形势预计报告。由于信息的全面性、可用性和实时性,使之被作为市场的基准。农业部的信息发布,直接影响了政府的决策、农民的耕种计划和商品市场的农产品流向。

    三、美国农业统计方法体系

    美国农业部是管理食物、农业、自然资源及其相关问题的一个系统的动态组织。其战略计划框架是为农产品扩展市场和支持国际经济的发展,促进和显现出市场的农产品活动;提高食物安全,促进营养和健康,提供食物援助和营养教育;处理和保护土地合理的运作。实际上是实现农业产销“从田间到餐桌”的一体化服务部门。

    美国政府在激烈的市场竞争中,高度重视农业信息的管理与服务,以政府为主体构建了庞大、完整、规范的农业信息体系,及时、准确地收集、整理和发布官方的权威信息。农业部就是行使这一职能的重要部门。美国农业部认为,如果大量的生产和市场信息不由政府部门来组织,就无法保证信息使用的公平性、及时性和真实性。所以,尽管有很多私人公司向社会发布市场信息,但农业部仍然在全国建立了庞大的市场信息网络,收集和发布官方信息。

    (一)美国农业统计职能-独具权威的信息服务

    1.以统计信息为决策依据。美国是世界上人均粮食占有量最大的国家,也是世界最大的粮食出口国,粮食出口量约占世界出口贸易量的1/3,其中玉米和大豆占50%以上。在美国,粮食的概念也很广泛,包括小麦、玉米、高粱、大麦、稻谷、燕麦、黑麦及其他杂粮等。从粮食流通的角度看,其管理相对要窄,粮食乃至于农业,政府没有统一的种植和收购计划,农场主以市场导向组织生产。因此,国内市场供求的情况、政府农业政策的调整,气候与环境的变化,以及国际市场行情的变化等,各种直接的、间接的农产品市场信息都影响着农场主和经营者、需求者对粮食生产和销售的决策。可以说,美国农业部发布的统计信息,影响着政府、农场主和企业的决策,也影响着期货市场价格和交易。美国虽然是高度的自由市场经济国家,但由于农业尤其粮食在国民经济中所占比重较大,美国对小麦等七个主要粮食品种进行宏观调控与重点管理,如根据国会通过的法令,由联邦政府授权农业部,每年规定这七种主要粮食的支持价格,政府的政策也以统计信息为基础依据。

    2.制定统一的调查方案。美国实行联邦和州两级立法与议会、政府和联邦行政机关多层次立法的体制。大量的粮食立法是由联邦政府和农业部等部门共同完成。在联邦与州的法律关系上,根据宪法规定,凡宪法未授予联邦或未禁止各州行使的权力属于各州。但宪法同时规定,联邦法律效力高于州法律,各州不得在联邦立法权限内制定与联邦法律相抵触的法律,但可以制定补充或附加的法律。因此,各州必须执行美国农业部统计局制定的农业调查,同时在保证NASS调查的基础上,允许州政府统计机构根据州政府需求进行必要的延伸和扩展。这就保证了全国农业统计在调查方法、调查项目、调查时间、调查口径等方面的一致性、可比性、唯一性、权威性。同时,为了保证调查在全国范围内的统一性,减少调查操作误差,NASS重视并每年定期对调查人员进行培训。

    3.权威机构发布信息。公众对粮食以及与粮食相关的市场信息、政策的依赖性很强,对信息的真实性、及时性和准确性、可信度要求很高。美国农业部统计局及相关机构就直接承担了这一政府公共服务的职能,定期的唯一的通过各种传媒向社会以至世界发布农业统计的各种权威信息。培训期间,我们得到了美国农业部统计局的日历表,它标明了农业统计年度要向社会发布的各种农产品信息。在NASS提供统计数据基础上,美国农业部经济研究局等相关机构也在规定时间内向社会公布相关的更为详细的分析研究报告,同时农业部各机构发布的国家一级的数据必须与农业部统计局和世界展望委员会发布的供需数字一致,并在发布前得到机构间的批准,但基于各机构的职能不同,其报告的内容各有侧重、详略。各州统计办公室只能发布由农业部统计局认可的统计资料,而无权发布其它任何资料。所有调查资料汇总由下而上,数据发布由上而下,避免数据冲突,保证数据权威。

    在农业部内,由于机构间的职能、对统计信息的掌握与管理有明确的分工,使得各机构能在履行职能中,做更深入的研究和更细致的管理,提高行政和公共服务的效率、提高独家机构发布信息的唯一权威性。由于增强了信息的共享,减少了机构间的重复工作和被调查对象多头报送。

    4.封闭的预报分析过程。为了保证信息共享的公平,确保对任何信息无早期泄漏,以防信息被个别人利用,造成市场的波动,美国农业部统计局作物生产报告和世界农业供需评估报告是在一个安全区内进行,全封闭起草,并在每个月的第9至12天东部时间上午8:30发布。封闭的项目仅限于对市场敏感的主要品种。向社会提供信息服务是联邦政府的一项基本职能。依照美国法律规定,在信息公布之前,任何人不得泄漏报告的内容,违反者要受到经济和刑事处罚。

    5.服务形式的多样性。用户的需求和建议,一直是美国农业统计服务的最终目的和最大动力。NASS和WAOB对公众或用户的服务,一是信息发布的第一时间,通讯社记者在封闭区内把有关作物生产和预测报告用电子化方式发布出去;同时,NASS与WASB快速地将报告入因特网。用户可以在农业部有关网站上找到作物和牲畜生产估计的最新报告、供应和需求估计、气候和数据库等资料信息(http://usda.gov/nass,http://usda.gov/oce/waob,http://usda.gov/news/calindex.htm,http://usda.mannlib.comell.edu)。报告还以传真、电子邮件和书面形式提供。定购打印报告者还可通过ERS-NASS定购处得到快捷的服务。此外,每个机构都建立了一个读者服务联系点,以确保公众或用户快速得到有关咨询、问题和建议的答复。

    6.信息的有偿服务。美国社会经济实施的是市场化经济,任何商品和信息都是有价的。因此,统计部门向社会发布的统计信息,除了履行政府公共服务职能而公开的信息外,绝大多数都是有偿的,信息的价值大小取决于统计信息的有用性和指导性,那些经过加工、深入研究被认为对市场投资经营决策有指导意义的信息和咨询服务是用户所需求的,也是有偿的。因此在美国,有许多这样的信息和咨询公司,但农业部所提供的信息代表着官方权威性,而受到全美用户乃至世界用户的关注和需要。

    7.用户反馈。为了改善对作物估计的内容、有效性以及价值,USDA每年进行一次“数据用户”会议,以介绍公众所关心的内容,并征求公众的意见,也接受公众来自电话或书信提出的问题,以便更多更快地取得与公众用户的沟通和服务。

    (二)农业统计方法--定量和定性相结合的调查与预报

    美国是自由市场经济国家,私有化程度高,美国的农业生产主要以家庭私营农场为生产单位,200多万个农场中涉及粮食的有25万个,这25万个农场的粮食产量约占全国产量的90%,这些农场中,有约20万个农场通过其所在的公司加入美国粮食饲料协会。在仓储设施中,美国的农场主拥有粮食仓储能力为116亿浦式耳(约为3亿多吨),占总仓储能力的58%。农场以外的商业性粮仓设施约2万个,共有仓储能力85亿浦式耳(约为2亿多吨),占总仓储能力的42%。粮食销售由食品批发商和零售商组成。这些食品零售店大都是超级市场和连锁商店。农业统计中的粮食库存统计,其统计对象就包含了这些粮食生产、仓储、加工、经营企业和零售企业。

    对每个农业调查的基本步骤,从开始到结果,经历了以下过程:调查人员培训(通常由州政府统计办公室职能培训机构组织,农业部也组织)—实地调查—基层调查及编辑—上报州统计办公室—州统计办公室编辑(通常采用电脑软件自动检验审核与统计师总结审核相结合,有问题立即返工或调查)—预计—报告农业部统计局—统计局审核—编辑统计资料—分析评估—发布共享。

    美国农业统计的调查涉及许多项目和品种、也涉及许多国家甚至全球。我们侧重了解了有关季度库存粮食调查和粮食供需平衡预报工作,这实际上也是美国农业统计最主要的和最具影响力的调查结果。

    1.粮食库存调查。这是一项季度调查,通常在季末的最后一个月的头两周进行,根据所有者归属的经济行业类型不同,粮食库存调查按存放地点分别在农场内与农场外进行。库存调查的时点数是每年的3月1日、6月1日、9月1日、12月1日的库存数,每季的粮食库存数包括大麦、稻谷、高粱、燕麦、玉米、大豆和小麦;每半年的库存数是一些豆类作物;年度库存有油菜籽和黑麦等。

    ⑴农场内的粮食库存调查。是指所有在农场(未处理)的粮食和油料,不分所有权和使用意图,包括粮食和油料的长期或临时库存,及按市场年度的第一季度还没有收获的农作物。比如玉米在12月1日,小麦在9月1日。这项调查是结合农业调查进行的。在美国,NASS每年进行的最大的单项调查是在六月的农业调查。由约2400名调查员用电话或上门访问的形式向12.5万个农场主调查,取得他们在经营中存储的粮食库存,以及农业统计所需的有关作物面积和牲畜存栏等信息,以推算涵盖200多万个农场的总体信息。

    农场内库存调查要求:

    ①进行面积/产量和库存抽样调查的农场主都必须是一样的;

    ②按不同作物采集库存能力和库存数;

    ③按不同的州来定制采集数据的作物;

    ④采用多变量与规模成比例的概率抽样(MPPS)。

    农业调查的样本设计使用了两个不同的抽样框:面积框和目录框。从面积和目录样本调查取得的数据使用由农业部统计局和依阿华大学联合开发的多样框统计方法进行合并,确保全美所有土地面积计算一次并且只计算一次。除此,在7月、9月、12月和3月,对六月农业调查再抽取子样本,实现对重要牲畜存栏、作物产量和季度存量估计数的调查并估计。随着作物季节的变化,一些调查估计数将根据实际调查结果进行调整,并随着季节的结束,而越来越接近于年度估计值。

    ⑵农场外的库存调查。对流通环节或再加工环节的存量进行的调查。包括所有在农场以外的商业设施中储存的粮食或油料(未加工),粮仓、仓库、终端设施、商业加工厂、油料压榨场所等,包括粮食和油料的永久和临时库存(不含在途)。调查对象包括所有已知的12000个商业粮食库存设施点,约85亿蒲式耳(2亿多吨)仓储能力。这个仓储能力大约占全社会仓储能力的42%,农场外库存数字来自于对仓储单位粮食库存的问卷调查,这是一项较为完整的数据性普查,普及美国50个州,农业部统计局对通过州政府农业统计办公室汇总上报的数据进行审核汇总后,加上对10%的遗漏设施的仓储量的估计值以取得全社会完整的农场外库存调查估计值。

    农场以外库存的调查要求:

    ①对全美所有州的仓储设施采用全面调查的方式;

    ②按作物品种采集库存能力和库存数;

    ③采集数据的农作物在各州之间是标准化的;

    ④各州之间对总体的分层也是标准化的。

    农场以外库存的调查共分为6大类,按规模划分为10个层次,第1-4层内部抽样;第5-6层其他抽样;第7层内部普查;第8层其他普查;第9层油料加工者;第10层终端设施。

    总库存的估算,不允许没有反馈结果的调整,调查员所有数据收集后,运用估计,首先是根据农场内和农场外调查指标所制的表格,分析直接推算和比率推算的结果;其次是评估农场内、外和全部库存的关系;最后用粮食平衡表方式分析整个库存。据近5年库存调查,农场内和农场外的库存量在逐年下降,农场外库存占总库存的比例大致在60%左右。

    2.粮食平衡表的预测和发布。美国农业部每个月发布全球多品种的农作物供应和需求预测报告,掌握世界的农产品平衡情况,对全美及至世界的相关企业和单位、个人以及政府的决策都有着至关重要的影响。月度供需预测是通过平衡表方式说明供给和使用量。涉及的谷类包括美国和世界的小麦、粗粮、玉米和稻谷;以及美国的饲料粮(玉米、大麦、高粱和燕麦)。油籽包括美国和世界的大豆、世界混合油籽总量。比如,为了估计大豆供应和需求,对90个国家编制了独立的平衡表,这样的预测面对于全球的贸易前景和趋势影响显而易见。

    ⑴平衡表的指标设计:期初库存量、供给量、使用量和期末库存量。总供给量包括期初库存量、生产量、进口量,总需求量包括出口量、口粮和工业用粮、种子、剩余项(饲料、在途、损耗、非平衡和差错等)和期末库存量(农场内和农场外粮食库存)。在一个新的销售年度要求总供给量=总需求量。在预测平衡的基础上,对价格进行预报。平衡表采用的销售年度通常以年度收获的第一个月开始,因此对于同种作物国家或地区都不一样,美国月度供需平衡预测报告对一个国家定义的销售年份可能与当地使用的不同,特别是对那些全年均收获作物如水稻的国家更是不同。也就是说世界供需估计总量(延伸至多月)代表不同地区销售年份的合计量。对于一个给定年份,世界供需总估计量代表一个概念,并非在某个时点的世界总量。

    ⑵平衡表的数据来源。平衡表中各项数据由美国农业部内部分工负责完成,其中:粮食生产和库存数据来源于农业部统计局,进出口数据来源于海外服务局,口粮和工业用粮数据来源于世界农业展望局,种子和饲料用粮来源于农业部统计局和经济研究局,预报工作由美国农业部世界农业展望委员会协调机构间进行评估,但并不主宰这个过程,农业部长办公室也只是在最终结果出来之后且对公众发布准备就绪时才听取对结果的简单报告。

    ⑶无干扰的封闭会议。机构间商品评估协调委员会每月召开一次“过夜的封闭会议”,估计分析汇总结果,形成平衡预测报告。评估会议由世界农业展望委员会、农业统计局、经济研究局、海外服务局、市场服务局组成。所有参加估计会的专家,必须是了解有关方面的情况、具有丰富的经济学和统计学等知识,具备承担对各种汇总后的信息和情况进行分析研究的能力。在机构间商品评估协调委员会上,各组成机构所作的贡献因各自的职能而不同。

    ⑷定性与定量相融合的预报分析。平衡表的预报过程,融合了定量化的商品模型预测和定性的专家判断、分析人员深层研究,包含了本行业和相关行业的最新市场信息和经济条件、重要的政治、经济政策变化以及全球政策变化的交互作用。商品模型,提供了评价商品市场的框架,委员会成员使用在经济研究局和农场服务机构开发的各种模型,分析每个月拥有的作物新信息;专家判断在于对模型结果的现实的检验和评估,并对部门确定的估计值做出定论。USDA分析人员在研究中要保证部里的数据库和模型与不断变化的市场关系同步。月度的预测将受政策和各种市场关系的变化影响,因此供需平衡关系在年度各月份之间将发生变化,这就需要在月度间对预测结果进行调整修正,使预测与实际更相符。因此经济研究局研究人员对市场所作的研究是维护农业部内供需平衡预测和价格预报的质量的关键部门。

    3.对调查者提供数据的约束和预报评估。

    ⑴无偿提供,保密使用。在美国,所有被调查者均按要求无偿提供有关信息。由于美国是一个粮食生产和出口贸易大国,政府为保护农业生产,特别是为解决粮食生产过剩,维持粮食合理价格,以及在粮食安全储存上都采取了一系列的政策,而这些政策的兑现是基于合同或事前登记或在政府确定的目标计划审批的基础上进行的。对企业或个人,如果提供的数据失真,将影响到它们的诚信并影响其可能享受的有关政府补贴。如在1996年以前,参加政府计划并希望有资格得到不足支付或灾害补贴的农场主,必须向美国农业部市场服务局上报登记他们种植的分作物面积。否则就不具备参加并希望得到政府的某项补贴的资格。特别值得一提的是,在美国由于普及率很高的电子化信息化,为高度数据化管理水平提供了基础,使得许多行政记录,一方面可作为统计机构检验企业或个人提供的信息真实程度的基础,另一方面也检验着信息机构所做出的预报和评估的准确性。同时统计部门也承诺并承担对调查者数据保密的法律责任,所有农业统计调查的个体数字是不对外提供的,有些个体数字甚至在汇总上报后消除,并且调查者就是信息使用者,因此调查者能按要求提供数据。但这并不意味着所有调查数据的100%真实和具有代表性,由于调查过程中样本、操作或其它人为原因,调查数字可能出现技术和人为误差,这是不可避免的,NASS和WAOB最终的估计值并不完全简单取决于样本调查的推算结果,事实上,还应用了其它组织(私营的和公共的)提供的大量数据来评价其生产的准确性并确定最终估计值。

    ⑵预报后偏差的计算。当一份报告发布后,并不意味着这项工作的完全结束,为了掌握预测的可靠性,找出可能存在的预报偏差,并防止重复出现误差,农业部世界展望局还定期对预报进行深入分析与评估,这个评估包含了给定的一个销售年份的所有12个月份。以计算预测与最终估计之间的差异,这个差异就是预报偏差,WAOB每年定期评估这个偏差并整理成数据集。这个数据集也向所有对它感兴趣的用户提供。

    2007年中美农产品贸易情况分析

    2008-05-0222:30文章来源:驻美使馆经商参处

    文章类型:原创内容分类:调研

    2007年中美农产品贸易继续保持较快的增长势头。据美方统计数据,2007年两国农产品贸易总额137.66亿美元(不含林产品,下同),同比增长21.4﹪,占美国年度农产品进出口总额1618.45亿美元的8.5%。其中我对美出口额49.2亿美元,增幅为17.5﹪(与2006年相比,下同),占美国年度农产品出口总额899.08亿美元的5.4%;进口额88.46亿美元,增长23.7﹪,占美国年度农产品进口总额719.37亿美元的12.3%。美对华贸易顺差39.26亿美元,占其年度农产品贸易顺差179.7亿美元的21.85%。

    一、进出口情况分析

    (一)对美出口情况

    2007年我国是美国农产品进口第五大来源国(仅次于加拿大、欧盟、墨西哥和日本)。在对美出口的49.2亿美元农产品中,量最大、增幅最快的出口产品是直接消费产品,出口金额达到20.2亿美元,增幅达到38.13%。其次是水海产品,出口额达到19.99亿美元,增幅为4.05%。第三是待加工产品,出口总金额为6.9亿美元,增幅为8.87%。第四是散装产品,总金额达到2.07亿美元,增幅也高达23.53%。

    1、直接消费产品

    在直接消费产品中,食品类产品是输美数量最多的农产品。2007年我对美出口食品成为热点,美方对我输美产品质量非常关注,但我对美出口仍然保持较快增长,增幅为38.13%。在20.2亿美元的出口金额中,加工水果和蔬菜的出口量最大,出口金额达到7.18亿美元,增幅为29.42%;其次是果汁和蔬菜汁,出口总金额为4.38亿美元,增幅达到112.59%;快餐食品(包括巧克力)出口金额为1.77亿美元,增幅19.41%;新鲜水果的出口金额是1.2亿美元,增幅31.7%;其它类产品的出口金额为3.44亿美元,增幅达30.05%。但由于美国国会通过反对中国熟制禽肉输美2008财年农业拨款法案,要求不得将法案拨款用于制定和实施有关允许中国禽肉产品对美出口的规定,禽肉对美出口问题仍然得不到解决。

    2、水海产品

    我国是世界上最大的水产品养殖国家,水海产品是我传统的优势出口产品。与2006年33%的增幅相比,2007年增幅只有4.05%。在19.99亿美元的出口额中,出口量最大的是其它类食用鱼,金额为13.07亿美元,增幅达9.19%;其次为底栖鱼,出口金额为4.22亿美元,增幅为12.91%;金枪鱼出口增长也很快,达到2379万美元,增幅达109%;龙虾出口832万美元,增幅53.44%。除上述品种外,其它主要品种下降幅度较大,主要原因是美方在中国出口产品中发现尚未批准用于水产养殖的硝基呋南、孔雀绿、龙胆紫和氟喹诺酮等污染物,因此自动扣留来自中国的鲶鱼、虾、鲤鱼和鳗鱼。虽然后来中美双方达成共识,如中国湛江的国联公司连续5批输美产品符合要求,美方允许中方继续出口上述水产品,但2007年中方上述水产品出口仍然受到冲击。虾的出口只有2.36亿美元,比上年度下降28.7%;三文鱼(整条或去除内脏)出口只有141万美元,比上年度下降16%。

    3、待加工产品

    按照美国农业部的定义,待加工产品是“在向消费者出售前需要进一步加工的产品”,主要有食用油、饲料、活畜、皮革、种子等。2007年我对美出口总金额为6.9亿美元,增幅为8.87%。其中出口增加较多的有:其它类产品出口5.05亿美元,增幅13.15%;种子出口3692万美元,增幅为4.66%;其它蔬菜油出口1526万美元,增幅22.24%。大部分产品的出口额下降较大:饲料出口5173万美元,下降1.93%;精炼油3927万美元,降幅2.41%;可可粉出口3057万美元,降幅21.12%;皮革出口仅8.9万美元,降幅达25.3%;活畜出口下降到零。对美出口下降的主要原因是国内市场需求旺盛,价格居高,国内消费不断扩大。

    4、散装农产品出口

    散装农产品本年度对美出口创1970年以来的最高记录。在2.07亿美元的出口额中,茶叶的出口量最大,金额达到7955万美元,增幅达到16.69%。其次为大米,出口金额为4408万美元,增幅为20.86%;烟草出口金额为1034万美元,增长98.04%;其它类散装农产品的出口额为7046万美元,增长27.67%。此外,还有一些橡胶、咖啡、甜菜糖和蔗糖的出口,但数量很少。总的来说,我对美散装农产品的出口量很少,仅占出口总量的4.2%,原因是作为主要粮食消费大国,粮食生产主要满足国内需求,少量粮食的进出口是调节品种。

    (二)自美进口情况

    2007年我自美进口农产品增长较快,是美国第四大出口市场(仅次于加拿大、日本和欧盟)。进口金额达88.46亿美元,增幅达到23.7﹪。其中进口量最大的是散装产品,总金额达到56.9亿美元,增幅高达20.54%。其次是待加工产品,进口金额为15.63亿美元,增幅为24.14%。第三是直接消费产品,进口金额为10.6亿美元,增幅为45.06%。第四是水海产品,进口额为5.32亿美元,增幅为21.04%。

    1、散装农产品

    在56.9亿美元的散装农产品进口中,大豆的进口增长最快,创1970年以来的记录,增幅为62.62%,进口金额达到41.17亿美元。据中国海关总署统计,2007年我国大豆进口总量为3082万吨,其中有1157万吨来自美国,占总量的37.5%。进口扩大的主要原因是我国对大豆的需求持续旺盛,进口大豆成本降低。2007年10月1日起,我国进口大豆执行1%的暂定税率,刺激了大豆进口的快速增长。此外,美国大豆比国内产品含油率高、大小一样、质量统一的产品特点使其更具有竞争优势。

    棉花的进口虽然有所下降,但进口量仍高达112.77万吨,占全国年度进口246万吨的45.84%,比2006年所占份额下降了1.06个百分点。进口金额为14.6亿美元,与2006年的20.66亿美元相比,下降29.31%。本年度进口棉大幅下降主要有三个原因:一是国内纺织业需求不旺,我国纺织行业由入世后高速增长的释放期回归到正常增长期,对棉花需求增长减慢;二是国内棉花产量低估。为避免进口棉花涌入进一步冲击我国的棉花产业,我国确定了“以缺定进”的棉花进口政策。2007年,国内有关部门根据上年国内棉花产量和当年的需求量,共发放棉花进口配额349万吨,但实际进口只有246万吨,国内棉花比预计高产使实际进口量下降。三是滑准税的实行使得进口棉没有任何价格优势。《2007年关税实施方案》中规定,对配额外进口的一定数量棉花实行6%-40%的滑准税。

    2、待加工产品

    在15.63亿美元的进口金额中,皮革的进口量最大,金额为8.27亿美元,增幅为4.71%。大豆油的进口金额为1.39亿美元,增幅为211.12%。饲料的进口量为5185万美元,增幅达99.48%;种子的进口为3229万美元,增幅只有0.55%。蔬菜油的进口金额为1399万美元,增幅为15.05%。活畜的进口金额为1696万美元,增幅为20.69%。其它类产品的进口为4.54亿美元,增幅为42.55%。但糖的进口下降,进口金额为1279万美元,降幅为18.2%。此外,面粉、豆饼和动物脂肪也有一定数量的进口。

    3、直接消费产品

    在10.6亿美元的进口额中,与中国禽肉难以进入美国市场的情况相反,我进口美国禽肉的数量仍然较大,总金额为3.47亿美元,增幅达89.7%。其次是奶类产品,进口金额为1.53亿美元,增幅为31.52%。红肉的进口量增长很快,进口金额为1.43亿美元,增幅达188.41%。加工水果和蔬菜的进口金额为1.02亿美元,增幅为18.09%。此外,蛋类产品、新鲜蔬菜、果汁和蔬菜汁、葡萄就和啤酒和宠物食品等也有一定程度的增长。但新鲜水果的进口却大幅度下降,进口金额只有3881万美元,降幅达43.96%,反映了我国消费者对美国新鲜水果偏好的变化。

    4、水海产品

    与我国水海产品的大量出口相比,我自美国进口水海产品较少,金额只有5.32亿美元。主要有鱼籽1607万美元,增幅94.2%;三文鱼(整条或去除内脏)1580万美元,增幅45.73%。大部分水海产品的进口下降,如冷冻三文鱼进口金额只有62.2万美元,降幅达77.38%;鱼粉进口只有234万美元,降幅为47.63%;螃蟹和螃蟹肉为1410万美元,降幅43.12%。

    二、中美农产品贸易特点

    (一)贸易逆差随着农产品贸易的增长而不断扩大

    2007年的中美农产品贸易是双赢的一年,我对美农产品出口、自美农产品进口和进出口贸易总量增长幅度都超过两位数。其中,我对美出口的大米、茶叶、蔬菜和水果等增长较快;自美进口的大豆、大豆油、肉类等产品增幅较大。相比之下,美国对华出口增长更快,对华农产品贸易增幅达到23.7%,出口金额接近90亿美元,贸易顺差从2006年的29.65亿美元扩大到2007年的39.26亿美元,占其顺差总额的五分之一强。

    (二)人民币不断升值使美输华大宗农产品竞争力增强

    2007年,美元对人民币贬值约超过6%。随着中国货币的不断升值,越来越多美国农产品的价格与我国内产品的价格越来越接近甚至低于国内价格,在中国市场更加具有价格竞争力。根据美国农业部2007年1月统计,山东省榨油厂商支付的国产大豆平均价为2,270元/吨,美国大豆抵达山东的到岸价为2,850元/吨,美国大豆比当地大豆贵5%。如价格和运费不变,人民币从1美元:7.8元升值到1美元:7元将使美国大豆运抵山东榨油厂的费用的价格从每吨2,850元下降至2,558元,约比我国大豆便宜5%。反之,人民币的升值使国内大宗农产品处于劣势,比较优势在下降,我国大量出口的蔬菜、水果和果汁的竞争力下降。

    (三)劳动密集型和土地密集型产品分别构成中美出口产品的主体

    在我对美国出口的49.2亿美元农产品中,食品和水产品所占比重超过总金额的80%。其中食品类产品出口20.2亿美元,约为41%;水海产品出口19.99亿美元,约占41%。在美国输华的88.46亿美元产品中,大豆和棉花所占比重为64%,其中大豆进口金额达到41.17亿美元,占总量的47%;棉花进口虽然大幅下降,但仍有14.6亿美元,占总量的17%。因此,中美要实现贸易的优势互补,就要发挥各自优势,美方要把重点放在土地密集型的农产品上,而不要放在中国具有比较优势的劳动力密集产品上(如畜产品、水产品和园艺产品)。

    (四)输美食品质量成为突出问题

    2007年3月以来,我对美国出口的宠物食品、人类食品(如冷冻鱼等水产品)连续发生产品质量和安全事件,使美公众对这些问题的关注逐步升温。为解决问题,两国政府有关部门建立了磋商合作机制,对涉及消费品安全的重大事件进行紧急磋商,并在第18届商贸联委员会和第三次战略对话期间就食品和饲料等签署了促进进出口安全的备忘录,为加强双方在上述领域的沟通和交流提供了保障。经过多方努力,美各方对此问题的关注逐步降温。

    三、建议

    (一)平衡压力,争取中美农产品贸易的对等发展

    在中美双方共同关注的问题中,有相同的,也有异同的。相同的是市场的准入、出口的扩大、对部分产品的标准和检验检疫要求。异同的是具体出口产品的品种和数量等。为实现禽肉、牛肉和猪肉等产品的对华贸易,美方多年来从不同层面做中方的工作。迄今为止,美方关注的大部分产品都已出现在中国市场,但我方关注的产品却很难进入美方市场,贸易很不对等。禽肉产品就是不对等贸易的一个例子。中方早已允许美方禽肉输华,即使在美国7个州发生禽流感后,还是按照OIE区域化的原则,允许美国其他州的禽产品输华。2007年美国共向我国出口禽肉3.47亿美元,比两年前翻了近两番。但美方解决中方禽肉禁令的努力却卡在有关预算上。今年工作的重点之一是要多渠道向美方施加压力,敦促美方本着科学的态度,尽快恢复中国非疫区的冰鲜禽肉贸易,尽快修改2008年农业拨款法,实现中美禽肉产品的对等贸易。

    (二)切实保证输美食品的质量和安全

    我输美食品产品绝大部分符合美方要求,但据美方统计,2006年5月-2007年4月中国共有720批产品出现外形污秽、农药或其它未批准成份残留量(包括色素)过高、缺乏必要的文件、标签有误等问题。虽然这部分产品占总出口量不到2%,但影响了我出口产品的形象,容易被一部分别有用心的人利用,损害中美经贸关系的发展。因此,有关部门应加强对出口食品从生产到加工的全过程监管。在巩固专项整治成果的基础上,应继续对出口食品原料备案基地和出口食品企业的注册严加管理,加强对农业投入品、食品添加剂使用的管理,扶持重点企业,优化出口食品结构。

    (三)加强市场调研,提高贸易参与能力

    近年来,中美农产品贸易不断发展,但我逆差却越来越大,增加我农产品对美出口,缩小逆差,增加农民收入成为当务之急。为此,我们一方面要加强对美国市场的调研,了解美国对产品的需求和偏好,掌握有关产品标准和法律法规,及时了解美国关于各个产品进口的要求等情况,做到知己知彼。另一方面要加强贸易能力建设,通过培训、学习、研讨等形式,加强贸易参与能力,推动更多的农产品向美国出口,减少我贸易逆差的数量。

    陈植新

    美国农业管理体制

    2007-05-3000:08文章来源:驻美使馆经商参处

    文章类型:原创内容分类:调研

    美国是典型的市场经济国家,经济生活的组织经营和市场管理完全信奉自由主义经济思潮。然而,美国联邦政府却设有机构庞大的农业部来对农业进行管理。目前,美国农业部是美国十分重要的经济管理部门,其机构和职能随着美国农业经济的发展不断完善和调整,在美国国民经济和农业发展中发挥着十分重要的作用。

    一、美国农业部目前的机构与职能

    (一)美国农业部的宗旨和基本职能

    美国农业部的宗旨是:服务于一个与上地资源相和谐的、食品安全而健康且不匮乏的国家。“从田间到餐桌”反映了美国农业部职能幅度之宽广和功能之综合。经过1994年的改革,美国农业部现有的主要职能包括在以下8个方面:

    1、监督和指导农业生产,确保农业生产资料和国内农产品市场的稳定、价格公平,保持和提高农民收人。

    2、负责营养教育以及食品援助计划,通过食品券计划、学校早餐和午餐计划、妇幼特别营养补充计划,领导全国的反饥饿斗争。

    3、负责水土保持和资源保护工作,管理国有森林和牧场,协助和鼓励土地所有者保护其土壤、水、森林、野生动植物等资源。

    4负责乡村发展及农村公用事业,向乡村居民提供住房、长途通讯和安全饮用水。

    5通过检验和分级服务,确保农产品(食品)的质量标准,负责畜产品的卫生安全。

    6.负责动植物的检疫和病虫害防治工作。

    7.负责农业教育、科研和推广工作。

    8.致力于美国农产品海外市场的开拓,为发展中国家提供粮食援助。

    (二)美国农业部的基本构架

    同其职能一样,美国农业部内部机构设置、部领导职位的设立等都是根据1994年“作物保险和美农部重组法案”来进行的。

    1.部领导的配置美国农业部总部设部长1人,常务副部长1人,副部长7人和助理部长2人。

    2.职能司局的设置

    (1)行政监管部门。美国农业部设有6个独立办公室,直接在部长和常务副部长的指导下开展工作。它们是。首席信息主任办公室、总会计师办公室、总检察长办公室、新闻主任办公室、法律总顾问办公室和行政事务办公室。其中,总会计师办公室、总检察长办公室和法律总顾问办公室的工作不受制于农业部部长。

    (2)行政支持部门。美国农业部设有2类行政支持部门。分别由两位助理部长负责,它们是:

    第一,议会和政府机构间关系办公室。

    第二,行政支持部门,包括人力资源办公室、民权办公室、采购和财产管理办公室、司法员办公室、合同诉讼办公室、行政支持办公室等。

    (3)具体业务部门。美国农业部设有7大业务部门,分别由7位副部长负责。它们是;自然资源与环境、农场和海外农业服务、农村发展、食品营养和消费者服务、食品安全、农业教育与科研、市场营销。每1个业务部门分别由一到几个业务局构成,共有19个业务局。

    3.人员分布情况根据1999年的统计资料,美国农业部现有雇员10.69万人(含少部分非美国籍雇员;若按全日雇员计算,约合9.5万余人),占内阁部雇员总人数的6.6%,是联邦政府中除国防部和退伍军人事务部外,人数仅次于财政部和司法部的大部。近11万雇员大致分布在四类地方工作:在首都工作的有6500余人;在其他各州、大部分县及部分市的实地办公室工作的有9.8万人;在海外领地和托管地工作的1200余人;在海外59个办事处工作负责与130多个国家和地区直接联系的工作人员约为170人、这些人员包括工资从农业部预算中支出的全部人员。

    二、主要职能及其业务司局的构成

    (一)自然资源与环境保护职能

    美国农业部在国有土地和自然资源的综合利用和保护方面,发挥着十分重要的作用。负责自然资源与环境保护职能的机构有2个,林业服务局和自然资源保护局,他们按照“生态系统的可持续发展原则”,对美国的土壤、水资源、森林和野生动植物资源等进行综合的利用和管理。

    1.林业服务局

    林业服务局从促进可再生资源的可持续发展和满足人们不同的休闲娱乐的需要出发,负责对国家森林和草地的综合利用和保护管理,其主要职能有:

    (1)管理国家森林体系,包括林地、木材、野生动植物、河流湖泊、林区道路、牧草、分水岭等,及其与森林系统有关的滑水、滑雪、登山、野营、狩猎、钓鱼、跳水等休闲活动。

    (2)协助州县政府和私人林场主对森林系统的管理和保护。

    (3)负责林业及其林业产品的研究与开发。

    2.自然资源保护局

    自然资源保护局主要是通过提供技术援助和一系列的支持计划帮助私有土地上的自然资源保护,以达到减少水上流失,改良土壤和牧场,保护水的质量和供应,保护湿地,为鱼类和野生动物提供栖息场所。其主要职能有:

    (1)帮助土地所有者计划、使用和维持水上保持系统。

    (2)帮助政府部门、部落和社区团体保护环境,提高生活水平和质量。

    (3)对自然资源情况进行调查和评价,将资料提供给土地所有者和社区,以便他们在规划和管理自己的资源时参考。

    (4)负责保护标准、技术细节和指南的制定和制作。

    (二)农场和海外农业服务职能

    农场和海外农业服务是美国农业部的重要职能之一,负责机构有3个,即农场服务局、海外农业服务局和风险管理办公室。这些机构的主要任务是负责农产品价格和农户收人支持计划、产品调节计划和资源保护计划的实施和管理工作,农业经营者的农地租赁以及其他一些与农产品生产相关的其他事项。联邦作物保险公司也属于此类职能。这一类功能还包括对美国农产品出口的支持,如积极反对不公平竞争,开拓新的海外市场,对食品缺乏的国家进行食品援助等。

    1.农场服务局

    农场服务局是在原来的农业稳定和保持局、农场主家庭管理局和联邦农作物保险公司的基础上,于1994年成立的新机构。该局旨在通过对农产品商品、农业贷款、水土保持和环境保护等支持计划确保美国农业和农场主的利益。稳定农场收人,协助保持水土资源,为新农民和贫困农户提供信贷,以及帮助农场经营者进行灾后的恢复重建。其主要职能有:

    (1)通过农场贷款计划、农产品采购计划、作物重大灾害保险计划和销售贷款计划,支持和促进谷物、油料作物、烟草、大豆、花生、棉花、牛奶、羊毛和蜂蜜等农产品的稳定生产与销售。

    (2)通过紧急贷款计划、紧急保护计划和未保险作物灾害补助计划等,帮助和扶持遭受灾害损失的农场主恢复和发展生产。

    (3)通过保护储备计划和环境质量激励计划帮助农场主合理使用土地,进行环境保护和水土保持。

    在农场服务局的工作中,农产品信贷公司(CCC——TheCommodityCreditCorporation)发挥着重要作用,许多农业支持计划都是通过该公司执行的。CCC公司的宗旨是通过提供贷款、采购农产品和支付补贴等方式支持农业生产,以稳定和保护农场主的农业收入和农产品价格,促进农产品的均衡和稳定供给。

    CCC公司是政府所有并经营的公司,最早是于1933年由美国重建金融公司(ReconstructionFinanceCorporation)出资建立的,1939年划归美国农业部,并于1948年根据CCC章程法案重新组建。

    CCC公司实行董事会管理,农业部部长为董事会主席。除农业部部长外,董事会的其他7名成员须经参议院同意并由总统任命。董事会董事和公司其他官员都是农业部官员。CCC公司没有自己独立的经营人员,其活动主要依托于农场服务局的工作人员和机构而开展的。

    CCC公司与农业部其他机构也有着密切的联系。农业营销服务局有时也通过该公司来收购用于国内和国际援助的各种农产品。若将CCC公司所储备的农产品用于出口(烟草和花生除外)或国际援助,则还需要通过海外农业服务局的销售总经理。

    CCC公司资金雄厚,有政府持有的资本股1亿美元,同时根据需要可向财政部和私营贷款机构一次借款300亿美元。CCC公司可购买股票和债券等有价证券,也可发行股票和债券等。

    2.海外农业服务局

    海外农业服务局的根本宗旨是为美国农产品开拓国际市场,保护美国农业企业和农业生产者在国际上的各种利益。目前海外农业服务局在有关国家和地区设立有59个驻外机构(农业处或农业贸易办公室),同世界上130多个国家和地区保持着密切的联系。其主要职能有:

    (1)负责搜集、分析和发布关于世界农业生产情况、农产品市场需求情况、贸易发展趋势和潜在的市场机遇等信息,为美国加强农业生产,开拓国际农产品市场服务。

    (2)通过执行各种项目计划,为美国农产品出口商在海外开展促销活动,开拓新的市场,出口农产品提供财政资助,不断改善美国农产品的国际市场环境,提高和保持美国农产品的国际竞争力。这些项目计划主要有;出口信贷保证计划(GSM-102)、中期出口信贷保证计划(GSM-103)、供货商信贷保证计划(SCGP)、便利保证计划(FGP)、海外市场开发合作计划(FMD)和市场开发计划(MAP)等。

    (3)与美国贸易代表办公室等政府机构密切合作,负责监督现有国际公约中农业条款的执行和新的国际公约中农业条款的谈判和制定,是美国政府关于世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定(SPS儿的咨询点和通报点。

    (4)通过开展厂泛的国际农业交流和合作,在向发展中国家提供技术援助的同时,也获得了美国需要的技术和遗传资源,培植了互惠的工作关系,使合作伙伴增加对美国农业产品和技术的认同感。

    (5)通过为发展中国家提供粮食援助,一方面可以处理美国的剩余农产品,保护国内农业生产;另一方面也可以培植建立与美国长期的农产品贸易关系,促进农产品的出口。

    3.风险管理局

    风险管理局的宗旨是通过为农业生产者提供完善的作物保险服务以增强农业经济的稳定性。为了能够使尽可能多的农场主受益于作物保险服务,美国联邦作物保险公司(FCIC——FederalCroPInsuranceCorPoration)不断地开发新的险种,目前已有100多种农作物可以参加保险。风险管理局的主要职能有:

    (1)负责各种作物保险计划的申请和理赔工作。1993年之前,只有一个险种,即“多种灾害作物保险”。向农场主提供多种灾害作物保险服务,以减少农场主因干旱、过度潮湿、雹灾、风灾、霜冻和病虫害等不可抗拒的原因而造成的损失。现在还有收人保险计划和群体风险计划等。这些作物保险都可以从各种作物保险办事处和特定的农场服务办事处办理,非常方便。近期推出的乳品期权试验计划,主要是帮助乳品生产者减少因牛奶价格下跌而带来的损失。

    (2)负责开展风险管理培训和教育。

    (三)乡村发展职能

    帮助乡村社区的可持续发展,提高农村居民的生活质量,使他们能像城区和郊区居民一样享受同样的生活,是美国农业部乡村发展职能的主要目的。乡村发展职能是由农村公用事业服务局、农村住房服务局和农村商业和合作发展局共同承担的。

    1.农村公用事业服务局

    农村公用事业服务局通过提供财政和技术援助,向农村经营单位和农户提供包括水、电、通讯等现代化的公共基础设施服务。主要职能有:

    (1)实施农村通讯信贷和担保计划,为农村电信合作社和公司提供贷款,建设现代化的农村通讯系统,为美国农村居民提供可靠和廉价的电讯服务,确保农村信息高速公路的畅通无阻。

    (2)实施农村电力信贷和担保计划,向农村非营利和合作性的协会、公共团体和其他单位提供农村电力贷款,建设现代化的农村输变电系统,为美国农村提供可靠、安全和廉价的电力能源。

    (3)实施农村远程教育和电视医疗的贷款和赠款计划,为农村提供远程教育和电视医疗服务,改善农村的教育和医疗条件。

    (4)实施农村供水和废物处理的贷款和赠款计划,向市、县、特别区域、印第安部落和非营利性的社团单位提供贷款和赠款,为人口不足1万人的农区和城镇建设供水和废物处理系统。

    2.农村住房服务局

    农村住房服务局目的在于帮助农村居民享有干净、安全、像样、经济实用的住房和公益性房屋设施。其主要职能如下;

    (1)通过优惠的住房贷款或赠款帮助低收人家庭购置、新建、改造、维修和搬迁住房。

    (2)通过农村租赁住房贷款或赠款帮助向低收人家庭和个人出租的住房建设,向非营利性的团体和政府机构提供住房保护赠款,以维修低收人居民租赁住房。

    (3)通过租赁援助项目对低收人佃户进行补贴,使其支付的租金不超过租金的30%。

    (4)向政府、特别区域、印第安部落和非营利性团体等单位提供社区设施贷款、贷款保证金和赠款,以帮助幼儿园、学校、图书馆、医院等社区公用设施用房的建设、改造和维修。

    3.农村商业和合作发展局

    农村商业和合作发展局的宗旨是促进农村商业系统和合作社的可持续发展,为乡村创造就业机会,为社区提供服务。主要职能有:

    (1)负责向农村地区提供工商贷款、以帮助商业和工业项目的建设和改造,创造就业机会,改善该地区的经济和环境条件。

    (2)负责为农业生产与营销等经营活动提供信息,为农村商业发展提供技术支持,负责农村商业发展计划。

    (3)提供有关农村合作社事务的服务。

    4.社区发展办公室

    该办公室与上述三个局密切合作,负责困难地区的开发工作。被总统确定的贫困地区、高失业地区和其他困难地区可获得特别的财政资助,这些地区也可从主管农村发展的其他有关机构得到特别拨款项目的援助。

    (四)食品、营养和消费者服务职能

    食品、营养和消费者服务职能的宗旨是通过实施各种食品援助计划,开展健康食谱和营养教育活动,确保全体美国人民都能够得到符合健康要求和营养标准的食物,承担这项工作的有2个机构。

    1.食品和营养服务局

    食品和营养服务局的主要工作有两项:一是负责各种食品营养援助计划的执行;二是负责国内自然灾害和其他灾害的食品救援工作。主要的食品援助计划有;

    (1)食品券计划。这是美国农业部最基本的食品营养援助计划。该计划通过向低收人家庭发放食品券,以提高他们的食品购买力和健康食谱的选择范围。

    (2)学校午餐计划。为全国的公立和非营利的私立中小学学校,以及儿童保育机构提供免费或低价的营养午餐和课后点心。

    (3)学校早餐计划。该计划是联邦政府为州政府提供资助,由州政府在学校和儿童保育机构实施非营利的早餐计划,为孩子们提供免费或不同折扣的早餐。

    (4)妇幼特别营养补充计划、该计划通过提供食品、营养教育和医疗服务,以提高低收人孕妇、产妇、母乳喂养与非母乳喂养的产妇,以及5岁以下婴幼儿的健康水平。

    (5)其他营养计划。包括WIC农民市场营养计划,农产品补给食品计划,儿童和成人照顾食品计划,暑假食物供给计划,特别牛奶计划,老年人营养计划,印第安保留的食品配给计划和紧急食品援助计划等。

    (6)赈灾计划。食品和营养服务局是美国发生水灾、火灾、冰雹、地震等自然灾害后负责食品救援工作的主要机构。赈灾计划包括2种形式;一是食品分配计划,二是灾害食品券计划。

    2.营养政策与促进中心

    营养政策与促进中心成立于1994年,主要负责美国农业部营养科研与营养决策的指导和协调工作。该中心是美国农业部全面负责对消费者的营养教育,把营养学的科研成果及时地向全社会的营养教育工作者和消费者发布,是联结科学与消费者的纽带。目前有影响的成果有《美国人的膳食指南》、《食物指南金字塔》、《青少年食物指南金字塔》和《健康饮食指数》等出版物。

    (五)食品安全职能

    美国农业部食品安全职能的宗旨是确保全国肉、禽。蛋等畜产品供应和消费的健康安全,以及使用标签和包装的正确。

    1.食品安全和检验服务局

    食品安全和检验服务局根据《联邦肉类产品检验法》、《联邦禽类产品检验法》和《联邦蛋类产品检验法》等,负责对美国国内市场所销售的肉、禽、蛋及其加工品,国外的进口产品进行监测,以保证这些产品符合美国食品安全批准,及其包装和标签使用等方面的检验工作,具体工作有;

    (1)负责对屠宰场的所有检验家禽、牲畜、牲畜胴体及其加工品进行检查,以判定其是否有疾病和其他变异,同时对化学残留进行现场抽样检查。

    (2)负责检验蛋及其制品。

    (3)制定工厂卫生、加工控制、产品成分、包装和标签、微生物和化学污染的标准、负责对畜禽在分割、去骨、加工处理(如脑、熏、烤等)和装罐的过程中,所接触的设施的清洁卫生状况、标签使用、包装物等进行检查。

    (4)开展肉、禽、蛋等畜产品消费与人体健康方面的风险评价与研究。

    (5)通过出版物、教育活动和热线电话开展有关食品引发疾病可能的宣传和教育,以便消费者、培训人员、研究人员和媒体就有关食品安全方面的问题与专家进行交流。

    作为美国进出口检验系统的组成部分,向美国出口畜禽肉产品的国家的检疫系统也受到美国农业部的再检查。

    1996年7月,美国农业部食品安全和检验服务局发布了严格执行临界控制点的检验体系和生产流程管理系统,以减少病原体。同时也进一步明确了联邦政府有关部门和生产企业在食品安全方面的职责:联邦政府主要负责食品安全标准的制定、监察和认证;生产企业必须按照临界控制点检验体系和生产管理系统生产,确保畜禽肉类产品的安全。到2000年1月,美国所有的肉类生产和加工企业都实行了临界控制点管理系统,有效地减少了食品携带的病原体。

    食品安全和检验服务局的另一项重要任务是走出生产企业的厂房,深人到从“农场到餐桌”食品安全链的所有环节中去,与其他政府部门、生产者和各种组织机构密切合作,减少细菌污染,确保食品安全。

    (六)科研、教育和推广职能

    农业科学技术的研究推广和教育培训是美国农业部扶持国内农业生产的重要手段,这方面的具体工作由以下4个机构负责。

    1.农业研究服务局

    农业研究服务局主要是从事农业技术方面的研究开发和服务,通过提供农业新技术信息,开发农业新知识和新技术,攻克国家急需解决的农业技术难题,以确保为美国社会提供充足的、高质量的、安全的食品和其他农产品,满足消费者的需要;同时确保美国农业在世界上的竞争力;保护自然环境和自然资源;改进乡村居民的生活质量和经济条件。主要职能如下:

    (1)研究开发新品种,提高农业生产力,改进农产品品质。

    (2)开展环境资源方面的农业技术研究,防止水土流失,减少土壤、空气和水源水质的退化污染等。

    (3)开展农产品加工和转化技术研究。

    (4)开展关系人类健康的农业生产、加工和营养方面的研究。

    (5)进行需要长期投入的农业研究,如重大的病虫害防治、自然资源的合理利用和保护等。

    农业研究服务局的总部位于马里兰州的贝尔茨威利,拥有大量设备先进的实验室和1个国家农业图书馆,在全国各地还有100多个国家实验室。

    2.州际合作研究、教育和推广服务局

    通过将研究资源和教育资源同美国农业部工作的有机结合,致力于与赠地大学、其他有关学院、拉美机构(Hispanicinstitutions)、其他的公共和私营组织等共同促进农业和有关环境及人文科学的研究、推广和高等教育的发展。具体职能主要有:

    (1)通过系统地、有针对性地开展农业科研和教育计划,推动农业、环境、社区和人民福利的发展。这些计划应是关于高附加值产品开发、动植物基因图谱、生物技术、病虫害综合防治、人类营养、食品安全等前沿研究。

    (2)开展关于持续农业、食品安全、风险管理、远程教学、社区经济开发等方面的模式教育计划。

    (3)负责高等教育计划,开发相关方面的专门技术和培养优秀师资队伍。

    (4)建立广泛的教科研合作伙伴关系。

    (5)负责农业关键领域的国家研究计划。

    (6)提供关于飓风、山火和洪灾等灾害防范和灾后重建方面的信息咨询。

    3.经济研究服务局

    经济研究服务局负责向公众提供经济和其他社会科学信息服务,帮助国会和行政当局制定、管理和评估农业和农村政策与计划。其研究的领域主要在:

    (1)国际国内市场农业生产对生产资料、农产品、食品与纤维产品的需求。

    (2)农业生产和销售的成本与利润。

    (3)美国农业和市场的经济行为,政府政策和计划对农场主、乡村居民、社区、自然资源和公众的影响。

    (4)有关美国和世界农业生产和销售体系、自然资源和乡村社区的组织与机构。

    4.国家农业统计服务局

    国家农业统计服务局通过提供重要、可用、及时、准确和客观的统计信息与服务,满足农业从业人员和乡村居民在决策时对农业和农村基本数据的需要。该局总部在首都华盛顿并在45个州设有办公室,其提供的统计资料涉及120种作物和45种牲畜和产品:

    (1)作物面积、产量、生产情况、库存。

    (2)牲畜、乳品和家禽生产和预测。

    (3)农业化学品的使用情况(含产后阶段)。

    (4)劳动力使用和工资情况。

    (5)农场和土地情况。

    (七)市场营销和规范服务职能

    市场营销和规范服务职能的主要目的是开拓美国农产品的国际国内市场,在兼顾消费者和美国农业生产者双方利益,促进市场竞争和经济发展的同时,确保动植物的健康和安全。

    1.农业营销服务局

    农业营销服务局(AMS)的工作宗旨是规范和引导农产品市场销售,促进公平竞争,提高市场效益。主要职能有:

    (1)收集和发布农产品产地价格、运输价格、批发价格、出口价格等市场信息。

    (2)负责农产品分级、检验和出证等方面工作。

    (3)负责协调对农产品的农药残留检测。

    (4)监督联邦市场研究与促进、市场协议和规则的执行,保证公平交易。

    (5)负责有机食品的营销标准的制定和认证等方面工作。

    (6)帮助开拓直销和批发销售市场。

    2.动植物检疫服务局

    动植物检疫服务局(APHIS)工作的宗旨是保护美国农业生产免受病虫害的侵害。主要职能如下:

    (1)负责进口口岸的动植物检疫,防止国外有害生物进人美国境内。

    (2)做出快速反应,及时根除外来的动植物病虫害。

    (3)负责执行有关进出口动植物及其产品的政策。

    (4)负责和协调国内动植物卫生计划,防治病虫害。

    (5)负责有关农业生物技术的管理工作,包括转基因品种的进口、试验等。

    3.谷物检验、包装和仓储管理局

    谷物检验、包装和仓储管理局负责以下工作:

    (1)负责有关大麦、小麦和玉米等8种谷物、油料和豆类的分级标准和检测程序的制定工作。

    (2)对美国谷物和油料的国外销售提供准确公正的检验和计量服务,防止欺诈行为。

    (3)规范家禽、牲畜及其产品交易,防止不公平、欺诈、歧视和垄断行为,监督善待围栏中的牲畜。

    三、美国农业管理体制的基本特点

    美国农业之所以得以较快发展,与其政府实行有效的农业管理体制密不可分。从美国农业部机构的设置、职能和手段、与各级地方政府及有关部门的关系来看,美国农业管理体制有以下特点:

    (一)依法行政,决策透明

    作为美国联邦政府机构的一部分,农业部的工作完全是根据议会的立法来进行的,总统及农业部长只能根据相应的法律授权来开展工作。众议院设有农业委员会,参议院设有农业、营养和林业委员会。一切权力来自法律,而法律就是经参众两院批准并经总统签发的法案。它对农业部的工作规定包括农业部的成立、机构的设置、调整及调整的步骤与过程、各局的工作职能、计划和项目的设置、部长的权力界限、机构之间的协调、财产管理等。20世纪30年代以来,美国已先后制定出30多部农业方面的法律。涉及农业部及其内部各机构的设立、资金的使用、农业税收、土地使用、土地所有权、合同、信贷、生产资料(包括种子)供应、产品运输、加工企业和环保,甚至办公设施如何使用等方方面面。相关的各项立法赋予了农业管理部门充分的工作职能和手段,依法行政减少了人为因素对农业管理的干扰、偏差和随意性。

    同时,美国农业部在制定重要的决策时,公开征求业界的意见,就连农业部的许多计划的执行都是通过业界代表组成的相关委员会来进行的。农场主可通过农业部内设合同诉讼办公室这条渠道,就农业部的工作对其产生的不利影响表达意见,有关法案对诉讼的过程和处理权限都进行了具体详细的规定。

    (二)综合管理,提高了政府工作的效率

    美国农业部规模之大,管理之广,功能之全,令世人瞩目。为了实现“一个与土地资源相和谐的、食品安全健康且不匾乏的国家”的宗旨,美国农业部被赋予了“从田间到餐桌”广泛而综合的工作职能和手段。从横向来看,农业部的工作范围包括了种植业、畜牧业、(淡水)渔业、林业、科研教育、技术推广、动植物保护等领域。从纵向来看,农业部的工作职能不仅仅管理农业生产,其职能还包括自然资源的保护和利用、水上保持、农业旅游、乡村发展、农产品加工运销、食品安全和营养健康,农民合作组织和海外市场开发等环节,从而保证了整个农业产业链的有机协调和管理。综合管理有效地避免了部门之间不必要的损耗和摩擦,极大地提高了农业管理体制的运行效率和质量。

    (三)人民利益至上,充分体现服务功能

    在美国的农业管理中,农业管理部门与农业产业经营者的关系不仅是管理者与被管理者的关系,更多的是服务与被服务的关系。在历史上,当1862年亚伯拉罕?林肯总统批准建立美国农业部时,他曾经把这个部称为“人民部”。因为在林肯时代,美国人口中的90%都是农民,他们需要好的种子和信息以进行生产。为了保持“人民部”的传统本色,体现其服务的宗旨,美国农业部各局大多称作“Service”而非“Bureau”或Department”。今天,美国农业部仍然继承着林肯总统的遗愿,为所有的美国人服务,其服务范围同其职能一样,包括了农业生产和农产品加工运销的各个方面。例如,在农产品销售中,主要由农业营销局和海外农业局提供信息服务和财政金融支持,帮助农场主及时根据市场调整生产和开拓市场;农村公用事业局主要负责向农村经营单位和农户提供包括水、电、通讯等公用基本设施服务;农场服务局的工作主要是帮助农场主稳定生产和灾后恢复生产等。

    (四)职能具体明确,政策手段配套,政府预算保证

    如前所述,美国农业部各局的主要工作和职能相当具体,各局的工作目标十分明确。更重要的是根据有关机构的任务来配套相应的政策手段,以保证有关机构工作的有效开展。美国联邦政府授予农业部十分全面和综合的政策手段,可以有针对性地利用财政、金融、税收、储备、外贸、法律、行政、宣传等多项手段,对农业经济活动进行有效、独立的管理与调控。政策手段与管理职能的高度统一和有机结合,有效地提高了农业管理部门服务农业的能力,保证了农业管理部门任务和目标的实现。

    (五)注重沟通,强调协调

    为了减少因工作职能划分不清而引起的内部损耗,美国联邦政府对农业部与其他行政部门、农业部内部各机构间的职能界定相当清楚。对那些交叉和需要相互配合的工作,以谁为主并怎样协调都做了具体的规定,而且大多数都体现在有关的法案中。从机构的设置到职能的划分,都充分地体现了“协调和沟通”的精神、例如,

    为了将研究、教育、推广结合起来形成三位一体,促进农业部同各州政府农业部门、赠地农业大学、其他有关学院、公共和私营组织在开展业务方面的协调性,美国农业部专门设立了州际合作研究、教育和推广局。美国农业部注重沟通,还体现在政府机构与农业经营者之间的沟通。例如,早在1999年底,中美就中国加人世界贸易组织的协议达成之后,美国政府很快就在国内公布了有关内容,广泛征求业界的意见和建议,并根据他们反馈的意见和建议,及时调整美国同中国后续谈判的有关重点。

    (六)重视信息、追求效用

    在美国农业部各局的工作中,进行务实有效的信息情报的收集、整理、发布和管理是其重要的日常工作,各局大多编印有各种宣传小册子、周刊、信息活页等,通过印刷品和电子网络等多种方式向外界发布生产预测情况、市场供求情况、政府计划、与外国政府签订的协议等信息,使从事农业生产和农产品加工运销等各十环节的生产者、经营者、管理人员和政府官员都能及时了解有关的最新情况。美国农业部高度重视农业信息的及时性和实用性,例如,农业营销局在全国有2500余个信息收集点,收集每天各种农产品的产地价格、销地价格和产地与销地之间各种运输工具的运输费用。根据国内各个信息点提供的情况,结合海外农业局提供的国外情况,经过一定的分析研究,及时编制发布有关的农产品报告,供生产经营和政府有关部门决策参考。

    (七)市场导向、宏观调控,充分发挥市场的管理作用

    根据市场情况,利用财政和金融等手段对农业进行宏观调控是美国农业管理的突出特点。尽管美国政府至今没有制定过全国性的发展计划,但对农业却有各种计划、这类计划一般是指导性的而非指令性的。对农场主来说,更多地意味着市场信息,农业部通过这些各种各样的计划来对农业进行宏观调控。如,“农场贷款计划”、“农产品采购计划”、“作物重大灾害保险计划”。当然,也有许多计划也是有一定限制条件的,并不是什么人都可以参加,尤其是那些转移支付性的计划。例如,“午餐计划”是面向公立和非营利的私立中小学学校和儿童保育机构的。1996年的农业法案也更加突出了市场对农业的导向作用。

    (八)联邦政府与州政府有明确的分工

    美国是联邦制国家,根据其法律,联邦政府与州政府和地方政府(县政府、市政府两级)之间的权限有明确的划分。州、县、市级的农业机构的设置和工作职能是根据各自的需要进行的,不需要与美国农业部对应。联邦政府农业部与州、县、市政府农业部门的职能虽然不同,但工作是密切配合的。联邦政府农业部在各州、大部分县、部分市还设有实地办事机构,有很多项目计划是通过州、县、市的农业部门来实施的。

    2006年中美农产品贸易分析

    2007-03-0722:55文章来源:驻美使馆经商参处

    文章类型:原创内容分类:调研

    2006年中美农产品贸易保持了较快的增长态势。据美方统计数据,2006年两国农产品贸易总额118.9亿美元,同比增长27.2%,增长幅度比2005年增加24个百分点,再度突破100亿美元关口。其中出口额45.1亿美元,同比增长25.5%;进口额73.8亿美元,同比增长28.3%。贸易逆差28.7亿美元。

    一、自美进口农产品分析

    2006年我自美进口农产品有较大增长,这是2005年进口减少的基础上出现的增长。在73.8亿美元的进口额中,包括大豆在内的食用油籽为26.7亿美元,同比增长14.1%;棉花20.8亿美元,同比增长50%;水海产品4.5亿美元,园艺产品3.6亿美元,增长15.3%;动物和动物产品14.4亿美元,同比增长37.2%;谷物和饲料1亿美元,同比下降23.9%;糖及热作产品7728万美元,增长15.7%;植物种子0.32亿美元,增长14.4%;烟草0.64亿美元。自美进口农产品增加主要表现在如下方面:

    1.进口棉花大幅增长

    2006年我国从美进口棉花在连续三年保持增长的基础上继续大幅增长,全年共进口165万吨,同比增长33%,进口金额突破20亿美元,达到20.8亿美元,同比增长50%。呈现出增长幅度大、价量同步增长和进口主要集中在上半年等特点。分析主要原因,一是旺盛的需求拉动棉花进口快速增长。我国与美国和欧盟妥善解决纺织品出口问题后各类纺织品和服装出口保持稳步增长势头,出口1430亿美元,增长24.8%,刺激了棉花需求上升。同时,受2005年我国棉花产量下降的影响,国产棉花供给不足,产需缺口在350万吨以上。二是国内棉花库存处于较低水平,以及2006年棉花进口配额的集中大量发放,推动棉花进口增长;三是对国际市场棉花价格上涨的预期刺激企业加快进口棉花采购的步伐。美国因执行WTO裁决自2006年8月1日起取消棉花出口补贴,由于美国在国际棉花市场占据40%的份额,此举使国际市场棉价走出补贴扭曲贸易的阴影,出现理性回升。棉花进口企业为减少棉花价格上涨带来的成本上升,加快进口棉花的采购。四是美国棉花供应商为在8月1日取消补贴前多出口,大量将棉花直接运至中国保税区,通过保税仓储转口的方式来缩短交货期,加快出口销售速度,使进口棉花的周期从3个月缩短到3天,保证了国内用棉企业的棉花供应,在一定程度上挤压了国产棉花。

    2、进口大豆增长,进口成本上升

    我自美进口大豆从2004年始已经连续两年下降,2006年有所回升,全年进口1032.8万吨,金额25.3亿美元,分别比2005年增长9.5%和12.5%。2006年我国进口大豆2827万吨,从美进口占总进口量的36.5%,比2005年下降了3个百分点。与2005年相比,从美进口大豆的成本有所上升。主要原因一是芝加哥期货交易所(CBOT)大豆价格震荡,并在年中时大幅上涨,涨幅高达40%,随后虽有回落,但至收获季的9、10月份再度上涨,11月底涨至全年最高点;二是美国至中国的航运费用同步上涨,4-5月份时大豆每吨运费为38美元,至下半年已升至43美元左右。2006年从美国进口大豆完税后的成本为每吨2670元左右。

    2006年巴西取代美国成为我国大豆最大进口来源地,1-12月我从巴西进口1164万吨,同比增长46%,从巴西、阿根廷等南美国家进口的大豆已经占进口总量的63%,美国大豆比例降至36%。美国大豆逐渐被巴西等南美国家所取代的事实引起美政府和业界的关注。美农业部在年度农产品出口预测报告中提出,必须保住并继续开拓中国市场。美国大豆协会代表频繁来华进行“大豆公关”,美国大豆出口协会来华推广以大豆为原料的饲料。

    3、动物产品进口持续增长,成为美牛皮第一大进口国

    2006年我从美进口动物和动物产品14.4亿美元,同比增长37.2%,连续三年增幅保持在30%以上。增长幅度最大的是禽和禽类产品,从2005年的1.68亿美元增加到3.5亿美元,增长了1倍多。动物皮张进口继续保持增长势头,1-12月整张牛皮进口1125.6万张,金额6.8亿美元,同比分别增长22.6%和27.9%。2003年我国首次超过韩国,成为美国整张牛皮的最大进口国,当年进口数量为680万张,经过连续三年的持续增长,目前进口量已接近美全部出口量的50%。美年产整张牛皮约2200万张,若我进口继续保持增长,将进一步推动美牛皮价格上升。

    2006年猪皮、貂皮进口有所下降,进口猪皮40.7万张,金额273万美元,比2005年下降66.3%;进口貂皮89.8万张,金额4159万美元,增长1.2%;进口羊皮14.7万张,金额76.6万美元。

    2006年从美进口猪肉2.77万吨,金额3023万美元,进口金额下降1.7%。此外还进口了价值2763万美元的猪肠衣10571吨,进口数量增长12%。

    活畜及动物遗传材料有少量进口,进口种猪1220头,牛精液11.1万头份,价值48.2万美元。

    4、干鲜果品和园艺产品进口丰富了我国蔬菜水果市场

    2006年我从美进口园艺产品3.62亿美元,同比增长15.3%。其中水果和水果产品1.11亿美元,蔬菜和蔬菜产品5361万美元,分别比上年同期增长1.8%和36.6%;水果和蔬菜是我进口美园艺产品中最大的两类。鲜水果中主要是柑橘类,2006年进口量为3.6万吨,金额2134万美元,增长23%;其次是落叶乔木水果如油桃、李子、苹果等,进口量为3.3万吨,进口金额4686万美元。进口干果和果仁类产品2.6万吨,金额1.09亿美元,增长15.5%。进口蔬菜主要是冻蔬菜、脱水蔬菜、干蔬菜和蔬菜汁,以冻蔬菜数量为最大,2006年进口5326吨,金额4052万美元,同比略23.3%。此外还从美进口葡萄酒3459千升,较上年增加了43%。

    5、水海产品进口

    2006年我国从美进口水海产品4.4亿美元,同比增长25.5%。主要产品为三文鱼3.7万吨,金额1.08亿美元。此外还有蟹肉2915吨,金额2480万美元。

    二、对美农产品出口分析

    2006年我对美农产品出口较上一年同期增加9.2亿美元,。在45.1亿美元的出口额中,水海产品为19.4亿美元,继续居领先地位,园艺产品为12.3亿美元,动物和动物产品为4.8亿美元,糖及热作产品为3.8亿美元,谷物饲料、油料作物和种子为4.1亿美元,分别比2005年同期增长33.3%、21.0%、7%%、13.1%和46.4%。

    1、水海产品出口继续增长,海水虾出口夺回部分市场份额

    2006年在我海水虾遭受美反倾销失去大部分市场份额的情况下,其他水海产品出口增长带动整个出口继续增长。全年共出口19.4亿美元,比上年同期增长33.3%。出口增长最快的是金枪鱼,出口5843吨,金额1145万美元,分别增长2.3倍和2.5倍。包括鳕鱼在内的海洋底栖鱼类出口增长了9.0%,出口额为3.7亿美元,出口数量11.7万吨。

    海水虾出口呈恢复性增长,夺回部分市场份额。虽然出口数量在我海产品出口中已退居第三位,2006年仍出口6.8万吨,金额3.3亿美元,同比分别增长50.5%和60.6%。美国是世界最大的海水虾进口国。2004年进口51.9万吨时开始对中国等国“反倾销”,迫使我企业退出美国市场。但此举并未实质减少进口,2005年美进口量为53.2万吨,2006年为59.3万吨,金额41.4亿美元。我国退出的市场被泰国、印尼和厄瓜多尔等国取代。目前我国的出口量排在泰国(19.4万吨)之后,居第二位,出口量不足泰国的二分之一。

    2006年我还向美出口其他水海产品32.9万吨,出口额12亿美元,同比增长30.7%和35.7%。此外还向美出口龙虾702吨,出口金额为545万美元。

    2、园艺产品出口仍居重要地位

    园艺产品是我国动植物产品向美出口的最大类别。2006年出口12.3亿美元,比上年增长21.0%。出口的园艺产品中最多的是水果和加工水果产品,出口量28.8万吨,出口额4.8亿美元,出口量增长10.1%,连续六年保持增长势头。加工水果出口达到24.8万吨,金额2.07亿美元,同比分别增长9.1%和17.9%。果汁出口93.4万千升,金额2.02亿美元,同比增长8.7%。园艺产品中居第二位的是蔬菜和加工蔬菜,出口总额达3.7亿美元,比上年同期增长了30.1%。其中加工蔬菜产品13.1万吨,金额1.2亿美元,同比增长7.2%。

    肉类产品出口有升有将。受高致病性禽流感影响,对美出口禽类产品1.5万吨,下降了22.2%,出口额为1.2亿美元。其它肉类产品出口有所增长,出口金额6967万美元,增长26.8%。2006年我向美出口猪鬃产品5978万美元、饲料产品2762万美元,分别增长10.1%和33.1%。

    3.糖类、热带作物产品和烟草出口品种多、数量小、增长快

    糖类产品是此类产品出口金额最大的,2006年出口4.6万吨,金额1.04亿美元,同比分别增长30.1%和18.9%;同期出口蜂蜜3.2万吨,金额2489万美元,同比增长15.8%;辛辣调味品4.3吨,金额4993万美元。同类产品还有茶叶2.4万吨、可可1.2吨,出口额分别为6817万美元和4828万美元,其中茶叶出口额同比增长了22.2%。

    三、2006年中美农产品贸易特点

    1、进出口双增长,贸易逆差增加

    2006年中美农产品贸易进、出口额双增长。出口农产品增长25.5%,进口增长28.3%。贸易逆差进一步扩大为28.7亿美元。进口增长的主要原因是进口棉花大幅度增长,数量和金额分别增长33%和50%。其次是进口动物产品的增长,特别是进口整张牛皮增长了22.6%。出口农产品的增长仍归功于水海产品在困难条件下保持的连续增长,其中海水虾出口增长达60%,令人印象深刻。

    进口增长快于出口增长,致使贸易逆差扩大,改变了2005年贸易逆差减少的趋势。鉴于国内对美大宗农产品如棉花、大豆的需求增加,而农产品关税总水平较低,进口增加仍有空间,贸易逆差将成为中美农产品贸易的常态。

    2、水海、园艺等优势农产品出口快速增长,对出口总体增长拉动明显

    2006年水海产品出口19.4亿美元,同比增长33.3%;园艺产品出口12.3亿美元,同比增长21.0%。仅此两类优势农产品出口已高达31.7亿美元,占我国对美出口总额的70.2%,对农产品出口总体增速拉动超过10个百分点。

    3、大宗农产品进口持续增长

    在我进口美农产品中,棉花、大豆、牛皮等大宗农产品数量大,金额多,连年持续增长。如大豆、棉花已连续四年增长,整张牛皮进口已连续五年增长。我国成为美国大豆、棉花、牛皮等农产品的最大进口国。这些农产品在我国加工后返销美国,如棉花在我国加工成纺织品和服装;牛皮在我国加工成皮衣、皮鞋和其它皮制品再出口美国。美国成为重要的初级原料产地。

    4、深加工农产品是向美出口主体

    在45.1亿美元的出口额中,深加工农产品出口21.2亿美元,占出口额的47.0%;初级农产品出口4.5亿美元,占出口额的10.0%;水海产品出口19.4亿美元,占出口额的43.0%。深加工农产品出口居首位,而水海产品也有相当部分经过加工增值。深加工、高附加值农产品出口成为我国农产品对美出口的主体。

    5、大宗农产品进口价格上涨,进口成本上升

    2006年大宗农产品(大豆、棉花和牛皮)进口额为52.9亿美元,占进口总额的71.7%。这些农产品的进口价格全部上涨。其中棉花进口价格上涨3-7%,11月当月上涨5%,国内外棉花差价缩小。牛皮价格上涨5%。大豆价格上涨10-12%,年中部分月份上涨幅度超过30%。加上运输成本上升13-15%,我从美进口大豆成本上升,一些进口商转向南美大豆,巴西一跃成为我进口大豆最大供应国。

    有专家分析认为,因人民币升值等原因,进口成本上升并未从根本上影响国内产业和进口企业效益。

    (赵维宁)

    中美农产品贸易概况

    2004-12-2900:31

    近年来,我国与美国的农产品进出口贸易迅速发展,贸易额持续增加,贸易逆差连年扩大。本文简要介绍我与美农产品贸易发展情况、2003年中美农产品贸易情况和2004年形势判断,并对贸易特点和存在问题作简要分析,供参考。

    一、2003年中美农产品贸易总体情况

    2003年中美农产品贸易总额71.1亿美元,占我国农产品进出口总额的17.6%,其中出口额21亿美元,同比增长25.2%,进口额50.1亿美元,同比增长84.2%,进口增幅大于出口增幅,贸易逆差29.1亿美元,较2002年增加18.7亿美元,增幅为55.6%。

    中美农产品进出口贸易总额占中美进出口贸易总额的5.6%。其中,农产品出口额占我向美出口总额的2.27%,农产品进口额占我从美进口总额的14.8%。在我对美贸易顺差586亿美元和农产品贸易顺差25亿美元的背景下,29.1亿美元的对美农产品贸易逆差令人瞩目。

    二、2003年从美进口农产品情况及2004年形势分析

    (一)大豆

    1、中国大豆进口形势的变化已成为中国农业发展进程中标志性事件

    我国是大豆的原产地,具有悠久的栽培历史,长期以来我国的大豆生产和国际贸易一直在世界上占有重要地位。1996年以前,我国大豆有出有进,总体上是大豆的净出口国。1996年第一次由净出口变成净进口,以后净进口量逐年加大。1995年我国进口大豆29万吨,1996年进口量猛增到111万吨,增长2.82倍,占当年粮食进口的9.25%,1997年进口量为273万吨,占当年粮食进口的39.5%。随后几年,大豆进口持续增长,1999年达到432万吨;1999年7月我国开始实施豆粕进口征收增值税政策,2000年国内沿海地区新建的大型油脂加工厂相继开工,油料加工需求放大,大豆进口激增,2000年进口突破1000万吨,达1042万吨,2001年进口达1394万吨;2002年减少到1132万吨;2003年突破2000万吨,达2074万吨,比2002年增长83.3%,进口量第一次超过生产量。大豆进口占我国粮食进口量的90%以上,占当年国际市场大豆贸易总量的32%。1996-2003的八年间,我国大豆进口增长了19倍,现已成为世界上最大的大豆进口国。这对大豆原产国和主要生产国来说是值得加以深入研究的。

    我国对大豆进出口贸易已经取消了专营、配额或关税配额管理,进口关税也不高,目前是3%左右,豆粕为5%。

    2、从美国进口持续增长,已成为美大豆最大进口国

    美国是世界最大的大豆生产国,也是最大的出口国,年产大豆8000万吨左右,产量的35-40%用于出口,年出口量在2400-2800万吨之间,其中50%左右出口到我国。

    20世纪90年代中后期,我从美进口大豆数量较少,1996年只有86万吨,金额为2.5亿美元,占当年我进口大豆总量的77.6%。2001年自美进口大豆达到543万吨,金额10.1亿美元,占当年进口大豆总量的41%。2002年下降到486万吨,金额9.6亿美元。2003年进口美大豆1100万吨,金额29亿美元,占当年大豆进口总量的53%,是美国大豆的最大买主。排在我国之后的是欧盟,平均每个销售年度(9月1日-次年8月31日)600-700万吨。第三和第四位的是墨西哥和日本,分别为410万吨和370万吨。

    我从美进口的大豆95%是转基因品种。培育转基因大豆的技术主要来自总部设在密苏里州的孟山都公司。该公司研发的抗病虫害和除草剂的大豆、棉花等农作物新品种,使产量提高5-15%。

    经营美大豆出口的公司主要有:邦基公司(Bunge)、托福公司(Toepfer)、嘉吉公司(Cargill,Incorporated)、路易.达孚公司(LouisDreyfusCo.)、全农公司、ADM公司(ArcherDanielsMidlandCompany)、ZEN-NOH公司(日本农协经营的国际贸易公司)、CENEXHARVEST公司、CONAGRA公司、FGDILLC公司。

    3、从美国进口大豆持续增长的原因分析

    一是国内对大豆需求的增加。畜牧业生产的迅速发展和集约化程度的提高,对商品化生产的饲料需求增加,使国内豆粕需求量大幅度增长,豆油和食用豆制品消费也大幅度增长。二是国内生产无法满足需求。近年对大豆新品种的培育和研究没有突破性进展,受耕地资源制约,种植面积不可能大幅度增加,大豆总产维持在1600-1800万吨,根本无法满足每年成倍增加的国内需求,只能依靠进口。三是美国等国家大豆的价格优势和质量优势。美国大豆的平均到岸价格为2650-2670元/吨,而我国大豆现货价格在3000元左右,大连大豆期价也远远高于2650元。进口大豆比我国市场价格低5-8%,且含油率高,一般都在20%以上。我国的大豆大部分含油率只有17-18%。四是平衡贸易的需要。我国对美贸易连年巨额顺差,我国对大豆有巨大需求,而美国又有充足的供给能力,增加进口美国大豆是明智的选择。五是我国加强了对进口转基因农产品的管理。在实施我国<<农业转基因生物安全管理条例>>和与之配套的三个管理办法过程中,农业部发布了<<转基因农产品安全管理临时措施的公告>>,于2002年10月和2003年7月两次将实施临时措施的期限延长,最后期限为2004年4月20日。在最后期限之前,我农业部于2004年2月22日批准了美国孟山都公司10个品种的转基因大豆安全证书,结束了长达数年的中美转基因农产品问题的争执。我国进口大豆需求持续增长的时期正值贯彻实施转基因农产品安全条例,由于加强了安全管理,使转基因农产品安全、有序地进入我国。

    (二)小麦

    1、我国小麦进口总体呈下降趋势

    我国是小麦的主产国,年产小麦9000万吨左右,占世界小麦总产量的15%,是小麦第一大生产国。但由于产量和品种的原因,优质专用小麦主要靠进口。近年来,我国培育的优质专用小麦新品种广泛种植,产量增加,逐步替代了进口,到2003年我国小麦进口一直呈下降趋势。

    1997年前,小麦是我国粮食进口的最主要品种,年进口量超过1200万吨。1995和1996年小麦净进口量分别为1157万吨和831万吨,占我国进口粮食的55.89%和69.75%。1997年以后小麦的进口数量和所占比重急剧下降。1997年进口小麦占进口粮食的比重下降为27.38%。1997--1999年,净进口量分别为186万吨、149万吨和45万吨,1999和2000年全国共进口小麦132万吨。

    2000年以后,我国对小麦生产结构进行调整,大幅度压缩东北、南方普通小麦,逐年扩大优质专用小麦的种植面积,使优质专用小麦短缺的状况明显改观。2000和2001年我国小麦进口量继续下降,分别为87万吨和69万吨,其中硬粒小麦占75%。2002年我国进口小麦60.5万吨,出口68.7万吨,首次成为小麦净出口国。2003年我国小麦出口进一步扩大,进口减少。当年进口只有42.4万吨,而出口达223.7万吨,同比增长2.3倍,净出口181.3万吨。

    2、从美国进口小麦的情况与总进口趋势相一致

    美国年产小麦6000万吨左右,生产量大大高于国内消费量,约50%用于出口。2001年美国小麦出口占世界出口量的26.1%,2002年升至27%,目前处于31.2%的水平上。2003年出口量为2443万吨,占当年产量的48.7%,出口额占农产品出口额的7%。

    我国进口小麦主要来源于美国,其次是加拿大和澳大利亚。从美进口占进口总量的40-50%。1998年以来我国从美进口小麦的数量一直呈下降趋势,1998年为31.6万吨,1999年为25.8万吨,占当年总进口量的57%。2000和2001年均为13.6万吨。2002和2003年从美进口的绝对数量略有增加,为16.9万吨和23.5万吨,分别占当年进口总量的28%和55%。

    经营向我国出口小麦的较大型跨国公司有美国嘉吉公司(Cargill)、ADM公司(Archer-Daniels-MidlandCompany)、LDC公司(LouisDreyfusCorporation)和ZEN-NOH公司。嘉吉公司(Cargill)是一家私营公司,经营的小麦出口占美小麦出口总量的20%。LDC是欧洲的跨国公司。小麦进口占世界小麦贸易量的比重很大,最高的1989年为13%。

    我国对小麦进口实施关税配额管理。根据WTO农业谈判的结果,目前我国每年发放的小麦关税配额为1000万吨左右,每年1月由国家发改委通过授权的各省有关部门将关税配额直接发放给各申请单位(终端用户)。2003年发放905万吨,2004年为963.6万吨。其中国营企业比重90%,配额内进口关税税率1%,私营配额90.52万吨,获得小麦私营进口配额的企业数目在200家以上。

    3、进口下降的主要原因分析

    我国作为小麦的生产和消费大国,年产量在9000万吨以上,年消费量在1亿吨左右。1996-2003年从美进口小麦一直是下降趋势,究其原因,一是我国从1996年以后,由于国内生产增长和需求稳定等原因,进口小麦急剧减少,从1995、1996年的近千万吨减少到100多万吨,2000年以后的个别年份只有几十万吨,在此背景下,从美进口小麦也是逐年减少,趋势基本与我国减少进口的趋势相吻合,占进口总量的比例基本稳定在30-50%。

    二是一直困扰着双方贸易的小麦TCK问题。小麦TCK即小麦矮星黑穗病,是世界公认危害极大的小麦病害,发生率等于损失率。主要发生在美国太平洋地区西北部的小麦主产区,我国目前没有这种病害。1973年以后,我国一直禁止美太平洋西北部蒙大拿、华盛顿、俄勒冈、爱达荷、怀俄明、科罗拉多、内华达等七州的小麦进入我国市场。1999年11月,<<中美农业合作协议>>签署,我国承诺放宽对这一地区小麦进口限制,只要产于该地区的小麦每50克TCK孢子含量不超过3万个,便可以进入我国。2002年5月,中美植物检验谈判在中国成都举行,根据双方科学家联合试验的结果,决定将TCK容许量降低10倍,即每50克小麦TCK孢子不超过3000个。此后美方不认可双方科学家的试验结果,坚持3万孢子的容许量。双方在此问题的争执,影响了美部分地区小麦进入中国。

    (三)棉花

    1、从美国进口棉花的情况

    美国是仅次于我国的世界第二大产棉国,2002年棉花产量388万吨。但由于纺织业规模逐年缩小,美国内用棉量逐年减少。近4年来国内用棉量已减少了40%。2002年美国棉花出口量第一次超过内销量。2003年出口303万吨,占当年生产量的75%。

    在我国棉花进口中,美棉一直占有最重要的地位。1998和1999年,分别进口9.5万吨和3.6万吨,分别占当年进口总量的47%和72%。2000和2001年均为6万吨左右,2002年有了较大增长,为16.5万吨,占当年进口量的90%。2003年我国棉花进口急剧增加,其原因是从美国进口量激增,全年从美进口60万吨,同比增长2.6倍。

    2、我国棉花进口总趋势的变化受进口美棉的影响最大

    我国是纺织品生产大国,也是最大的纺织品出口国,年出口金额达269亿美元。同时我国还是世界最大的棉花生产国,2002年产棉花480万吨,2003年增加到506万吨,但仍不能满足国内生产和加工的需求。每年都需从国外进口。

    我国进口棉花的数量近年来一直波动较大,1998年进口20万吨,占当年棉花产量的5%。1999年仅进口5万吨,占当年产量的1.3%。随后两年进口量都在6万吨左右。2002年进口大幅增长增长,为17.67万吨,同比增长2倍,占当年棉花生产量的3.7%。2003年棉花进口再度大幅度增长,全年共进口95.4万吨,同比增长3.6倍,占当年棉花生产量的19%。我国棉花进口波动大、近年成倍增加的原因都是因为突然从美大量进口棉花。

    我国对棉花进口实施关税配额管理,2002年发放进口棉花关税配额81.85万吨,占中国国内棉花消费量的15%左右。2003年为满足进口需求,在原81.85万吨的基础上,增发了100万吨的配额,主要用于进口美国棉花。

    (四)动物和动物产品进口

    1、动物皮张进口

    动物皮张进口是我国从美进口动物产品中增长最快的产品,也是少数几个进口金额上亿美元的产品。2000年以前,我国每年从美进口整牛皮200多万张、羊皮15万张、整猪皮40-70万张、小牛皮10万张、貂皮3-4万张、分割牛皮革50-80吨,总进口金额1-1.2亿美元。

    2000年进口动物皮张有较大增长,当年进口整牛皮355.7万张,增长了95.8%;貂皮12.4万张,同比增长近4倍,其它种类的皮张进口与前一年持平。2000年的进口金额为2.275亿美元,同比增长1.85倍。

    2001年进口动物皮张再度增长,整牛皮和分割牛皮革进口达534.2万张和557.8吨,同比增长50%和10.3倍。进口其它皮革和毛皮82.5万张和55.8万张,同比分别增长1.53倍和3.8倍。猪皮、羊皮和貂皮进口大幅下降。进口总金额3.96亿美元,较前一年增长74%。

    在连续3年大幅增长的情况下,2003年动物皮张进口继续保持增长,但增长幅度有所回落。当年整牛皮进口679.1万张,进口金额3.79亿美元,同比分别增长6.3%和16.5%。进口羊皮、猪皮和貂皮10.4万张、29.2万张和41.8万张,进口金额为58.6万美元、226万美元和1125.1万美元,同比分别增长1.93倍、8.78倍和53.1%。进口其它皮革和毛皮56.5万张和27.3万张,进口金额3058万美元和3000万美元。2003年动物皮张进口总金额为4.56亿美元,比2002年增长16%,比1999年增长3.72倍。

    进口增长原因分析

    动物皮张进口是我国动物产品进口中增长最快的,进口金额从1999年的9666万美元增长到4.56亿美元,4年间增长了将近4倍,成为我国进口动物产品中唯一上亿美元的产品,被美农业部视为对华农产品出口增长最为迅速的两大产品之一。

    我国动物皮张进口大幅增长的原因一是国内需求旺盛。国外一直指我国正在成为世界的加工厂。我国每年出口的皮革制品、皮衣、皮质沙发等家具、高级轿车坐套迅速增长,对动物皮张特别是牛皮的需求增加,国内动物生产无法满足,只能增加进口。二是美国动物毛皮质量符合加工要求。以牛皮为例,由于牛的品种原因,国产牛皮开张小,皮张薄;美国牛皮开张大,易裁剪成型,可多层分割。美国养牛业发达,大都分布于温带,与南美和非洲热带亚热带地区的牛相比,牛皮较少寄生虫导致的空洞,因而美牛皮质量较高。三是欧洲无法出口牛皮。欧洲动物毛皮质量上乘,是加工皮革制品的上好原料,但由于疯牛病遍布欧洲各国,我已多年禁止从欧洲进口牛皮。这为美国牛皮腾出较大市场空间。遇有需求,美国便成为重要进口来源地。

    2、禽肉产品进口

    美国是世界上最大的禽肉出口国。从上世纪90年开始,禽肉出口增长迅速,平均年增长率23.5%。到2001年已达248万吨,出口额13.7亿美元。2002年出口禽肉226万吨,2003年为216万吨。

    我国从美国进口的禽肉产品分为两类,即禽肉和禽杂碎。总体上,每年从美进口的禽肉数量不大,2000和2001年均为6.5万吨左右,金额3600万美元。2002年禽肉进口增加到8.7万吨,2003年再增到13.65万吨,同比增长57%,进口金额7220万美元。

    美国一直是我国鸡杂碎进口的主要来源。鸡杂碎主要包括鸡脚、鸡脖、内脏等。这些产品不为美国人食用,价格便宜,向中国出口成本较低。2002年我从美进口鸡杂碎36万吨,同比下降4.5%。从美国进口的禽肉和鸡杂碎占当年我进口总量的86%,2002年我国禽肉及杂碎累计进口总量为51.15万吨,进口额为37976.2万美元,同比分别下降19.35%和3.6%。

    2003年我国从美国进口鸡杂碎的数量有所增加,全年进口48.7万吨,同比增长35%。2003年禽肉及杂碎累计进口总量为64.38万吨,进口额为4.62亿美元,同比分别增长12.09%和8.30%。进口排名前3位的省市有:广东、上海和浙江,进口额为4.27亿美元,占禽肉及杂碎进口总额的92.42%。从贸易方式看,一般贸易方式进口4.56亿美元,占禽肉及杂碎进口总额的98.70%,进料加工、来料加工和其他贸易方式所占比重较低。

    3、牛肉和猪肉进口

    美国是世界最大的牛肉生产国,年产牛肉1200万吨左右。近年来一直致力于扩大出口,但出口量不到产量的1%。2002年出口牛肉113万吨,2003年为114.7万吨。出口的主要市场是日本,平均每年30-40万吨,随后是墨西哥和韩国。我国从美进口牛肉数量非常有限,2002年进口7241吨,2003年进口5286吨,同比下降37.23%,仅占美出口牛肉的0.46%。2003年12月美国发现疯牛病后,我国完全禁止从美进口牛和牛肉产品。美农业部原先预计2004年牛肉出口可达89万吨,在发现疯牛病后,目前尚有数十个国家禁止进口美国牛肉,官方预计2004年牛肉出口仅为2003年的17%,约为19.5万吨。我国不可能在2004年内进口美牛肉。目前,两国有关部门正在就恢复牛肉产品贸易进行谈判,中方于2004年9月派出疯牛病专家对美采取的安全性防范措施进行考察,并在此基础上决定是否开放牛肉进口市场。

    我国是世界上最大的猪肉生产国,年产猪肉4500万吨,占世界总产量的48%。即便如此,我国每年仍从国外进口鲜冷冻猪肉15万吨左右,进口金额9100万美元。美国是我国猪肉进口的主要来源国,2003年进口1.36万吨,进口金额1075万美元。我国进口的猪肉主要是高质量分割肉,用于沿海省份的宾馆饭店,且具有价格优势。猪肉进口排名前4位的省市是广东、福建、河南和上海,进口额占猪肉进口额的98.98%。与2002年相比,4省市进口额均大幅度增长,广东、河南、上海分别增长4.05%、13.65倍和4.87倍。2003年我国还从美进口10662吨猪肠衣,金额1700万美元,分别比2002年增长15%和31%。

    4、活畜进口

    我国活畜进口的目的主要是引进优良种畜,改良牲畜品种,提高生产性能,进而提高畜牧业生产力。活畜进口主要集中在活牛(包括肉牛和奶牛)、活猪和活禽三大畜种上,尤以活禽进口为多。

    (1)活牛

    改革开放之初,我国曾大量引进肉牛和奶牛优良品种,肉牛品种包括西门塔尔牛、夏洛莱牛、安格斯牛、海福特牛,奶牛品种包括荷斯坦牛、娟姗牛等。据统计,我国近20年从国外引进各类优良种牛数60多万头。进口的国家包括欧洲的荷兰、法国、英国、德国,北美的美国、加拿大和大洋洲的澳大利亚、新西兰。上世纪90年代英国发生疯牛病,随后传入欧洲各主要畜牧业生产国,严重地打击了欧洲的养牛业,各国纷纷禁止从欧洲输入活牛和牛肉制品。我国从1992年开始禁止从英国等国进口,目前仍禁止从16个欧洲国家进口活牛。

    1996年以前,我国几乎没有从美国进口活牛。1997年首次进口了192头,随后几年都在220头以下。2001增加到529头,2002年下降到256头,其中乳用种母牛190头,进口金额143.4万美元,进口数量同比下降51.6%,占我国当年活牛进口总量1.02万头的2.5%,当年从澳大利亚进口了9217头。2003年从美国进口活牛的数量大幅增加,全年共进口1022头,进口金额454.6万美元,同比分别增长299%和217%。进口数量中乳用种母牛918头、乳用种公牛63头、肉用种公牛41头。此外,2002和2003年我国还从美进口牛胚胎496枚和705枚、牛精液15987头份和76200头份。

    近三年从美进口活牛数量较2000年以前有较大增长,特别是2003年一年的进口量比2000年以前四年总和还多,主要原因是我国奶牛业发展极为迅速,每年以17-20%的速度连续增长,大量需要奶牛,但国内奶牛市场有价无市,只能依赖进口。2003年5月和12月加拿大和美国先后发现疯牛病病例,我国进口活牛的市场仅剩下澳大利亚和新西兰两国。

    (2)活猪

    我国每年从美引进一定数量的优良种猪。2000年进口数量为1473头,较前一年增长521%。2001年略有下降,2002年猛增到7620头,进口金额176万美元。2003年又大幅回落到442头,进口金额只有50.3万美元,同比下降94%和76%。我国从美引进种猪不存在任何生物安全方面的障碍,数量在年际之间有较大波动的主要原因与种猪生产和更新换代的周期性有关。预计2004年种猪进口会有较大增长,年初辽宁、山东等省已派出技术小组分赴内布拉斯加、衣阿华等州考察,进口数量会大大超过去年。

    (3)活禽

    我国的肉鸡优良品种主要来自于美国,种鸡进口占从美进口活禽的99%。2001年从美进口数量为91.6万只,2002年增长到135.4万只,2003年再增至205.3万只,其中肉用种鸡107万只,蛋用种鸡98.3万只,进口金额1068万美元,同比增加25.8%。种鸡进口在所有活畜禽进口中数量大金额多,但由于美部分州发生高致病性禽流感,2004年从美进口活禽已全部停止,美方也禁止从我国进口,两国有关农业和检验检疫部门正在就如何防止禽流感通过活禽贸易传播进行磋商,预计年内双方都不会解除禁令。

    (五)干鲜果品和园艺产品进口

    我国是水果、蔬菜、鲜花等园艺产品生产的大国,每年都大量出口。同时也从美国等国家进口一些水果、蔬菜,以调剂品种余缺。值得注意的是近年来这类园艺产品的进口也进入快速增长期。1999年进口金额只有5705万美元,2000年增加到1.14亿美元,2002年再增加到1.7亿美元,每年均增长5000万美元以上。2003年达到2.95亿美元,比2002年增长72.88%。

    2003年我国从美进口蔬菜和蔬菜制品6.23万吨,金额为4694.8万美元,比2002年增长22.5%和19.5%;进口水果6.75万吨,金额5245万美元,同比增长53%和46.2%;进口乔木坚果仁4968吨,金额1499.2万美元,同比下降37.7%和19.2%;其它园艺产品1.37万吨,金额1.81亿美元,同比增长52%和1.3倍。

    水果和蔬菜是我进口美园艺产品中最大的两类。水果中主要是柑橘类,2003年进口量为40050吨,其次是落叶乔木水果如油桃、李子、苹果等,进口量为12029吨,进口金额分别为1779.5万美元和1049万美元。进口蔬菜主要是冻蔬菜、脱水蔬菜、干蔬菜、蔬菜汁,以冻蔬菜数量为最大,2003年进口5.4万吨,金额3655万美元。2000年前后每年进口1万吨左右的蔬菜土豆,到2003年已减少至1960吨。此外,我每年还从美进口2000吨左右的葡萄酒,2003年则仅进口1254吨,较2002年减少48.5%。

    (六)2004年从美进口农产品形势分析

    2004年我从美进口农产品将继续保持增长势头。个别大宗农产品进口将呈跳跃式增长态势。

    1、小麦进口将呈跳跃式增长

    2003年我从美进口小麦只有23.5万吨,2004年将呈跳跃式增长,全年进口量将达到400万吨的历史最高记录。如此剧烈增长的原因一是我国连续4年粮食总产下降,夏粮也连续3年减产,2003年下半年国内粮价上升,小麦需求旺盛。二是小麦库存降至历史最低点,需及时补库。尽管我没有官方公布的小麦库存数字,外界猜测约3000-6000万吨,现已降至2000万吨以下,2004年夏粮丰收有助于满足国内市场对小麦的需求,但仍需增加进口以补库存下降之需。三是小麦将成为继大豆之后用来平衡中美贸易的重要商品。从美进口大豆在连续数年增长的情况下,未来增长空间不大。而我国对小麦进口需求增加和中美贸易中方巨额顺差的情况下,小麦不可避免地成为平衡贸易的重要商品。美国农业部长也称中国是美农产品最具广阔前景的市场,并预测美农产品对华贸易2004年将达到创记录60亿美元。

    2、大豆进口在去年大幅增长后今年进口数量将有所下降

    我国去年创记录地进口了2074万吨大豆,其中从美进口1100万吨。2004年进口量不会维持去年的增长势头,有数据表明,上半年我国进口数量比去年同期下降10%。预计全年从美进口量约在1000万吨左右。原因有三:一是国内大豆价格居高不下,抑制了需求。今年大豆价格仍维持3300-3500元/吨的价格,豆粕价格在2600元/吨以上。按此价格,饲料中使用豆粕的比例将下降。二是豆油进口数量增加。1-6月我国进口豆油数量增至137.8万吨,比去年同期增加了110.6万吨。豆油进口数量的增加必然抑制大豆进口数量的增加。三是我国大豆生产能力的提高和其它油料作物丰收。我国连续数年大量进口大豆,促使农业部门更加重视我国大豆生产,农业部拿出巨额资金实施“大豆振兴计划”,加强优良品种培育,奖励和补贴种豆农民,积极扩大大豆种植面积。预计2004年我国大豆将增产200-300万吨。四是美大豆出口商将在商业合同中增加保证支付和预付定金的条款,这样做增大了中方企业签订和执行大豆进口合同的难度,放慢了进口美大豆的速度。

    3、美棉进口将成倍增加

    在2003年8月-2004年8月的销售年度中,我与美国公司签订了超过100万吨的棉花进口合同,其中大部分在2004年上半年到货。据海关统计,截止到2004年6月底,我国已经累计进口棉花171万吨,同比增长78%,其中从美进口棉花70万吨,预计全年从美进口将达到120万吨,比去年从美进口量增加1倍以上。

    由于2003年棉花价格走高,进口增加,国内需求旺盛,2004年我国棉花种植面积增加12%。预计产量将达创记录的658万吨,高于650万吨的历史最高记录(1984年)。供给的大量增加和2003、2004连续两年进口大幅增长,2005年我国棉花进口将会比2004年下降20%左右。

    4、受美疯牛病和禽流感影响动物和动物产品进口呈下降趋势

    动物皮张

    由于美国疯牛病问题,2004年我国不会进口任何美国牛皮。这将导致动物毛皮进口金额下降65-70%。目前两国动物疾病控制专家就解禁问题正在进行谈判。但由于动物皮张携带病毒细菌的可能性大于其它动物材料,中美两国虽能够就解除牛胚胎、牛精液、饲料用油脂和奶粉禁令问题取得进展,生牛皮进口则很难在2005年底前取得突破。预计羊皮、猪皮和貂皮的进口在2004年将继续保持增长的势头,增长幅度将超过80%。

    禽肉及禽类产品

    2004年2月,美国特拉华州和德克萨斯州相继发生高致病性禽流感,我农业部和国家质检总局当月联合发布公告,禁止从美国进口禽和禽类产品。美国也因我部分省份2004年1月发生高致病性禽流感禁止进口我国的禽和禽类产品。目前,两国禽类产品贸易完全停止,即便2004年底前后两国有可能就解除禁令达成一致,2004年内从美进口禽和禽肉产品也不会有何作为。

    其它肉类及肉类产品

    在中美两国牛和牛肉产品、禽和禽肉产品贸易完全停止的情况下,肉类进口将转向猪肉。目前没有阻碍两国猪肉产品贸易的因素,预计2004年我从美猪肉进口将进一步增加,全年进口量可达2万吨左右。

    活畜及动物遗传材料

    尽管活畜进口在两国农产品贸易中占的比重很小,每年只有不到5000万美元的进口额,但是我国在很短的时间内实现肉类产品自给有余并能大量出口,主要依靠的就是引进和改良家畜品种,迅速提高牲畜生产力。

    目前我国禽类和猪的品种引进工作基本完成,优良品种体系已基本形成。但牛特别是奶牛的优良品种引进仍在进行之中。随着2004年9月28日我国解除牛胚胎、精液等动物遗传材料的禁令,预计从2004年底开始,我国优质种牛遗传材料的引进将会有较快增长。

    三、2003年我向美出口农产品情况及2004年形势分析

    2003年我向美出口农产品总额为21亿美元,其中动植物产品出口13.7亿美元,水海产品出口7.3亿美元,分别比2002年增长30%和32%。在动植物产品中,出口最大宗的商品是包括水果、蔬菜和鲜花在内的园艺产品,年出口额为6.6亿美元。出口上亿美元的产品还有动物和动物产品2.72亿美元,热带作物产品2.4亿美元、粮食及饲料产品1.13亿美元。其余类别的产品出口都在5000万美元以下,少的只有数百万美元。

    (一)动植物产品出口

    1、园艺产品是动植物产品出口的最大宗产品

    2003年我国向美出口的园艺产品中最大宗的是水果和加工水果产品,出口总金额达2.64亿美元,比2002年增长63%。增长主要来自于鲜榨果汁的出口,2003年出口量达到69万吨,出口金额为1.01亿美元,出口数量比2002年增长85%,比2000年的19.8万吨增加了2.5倍。加工水果的出口达到17万吨,货值1.34亿美元,比2002年增长53%。

    向美出口园艺产品中蔬菜和加工蔬菜产品居第二位,2003年出口总金额达1.8亿美元,比2002年增长23%。其中加工蔬菜产品10万吨,金额8462.8万美元;新鲜蔬菜3.2万吨、脱水蔬菜4.8万吨、冻蔬菜2.7万吨,三项合计出口金额7695万美元。此外,2003年我国还向美出口少量人参、葡萄酒和鲜切花,货值分别为1127万美元、118万美元和148万美元。

    2、动物和动物产品出口以禽兔肉为主但数量极少

    我国是动物产品生产大国,年产猪肉占世界总产量近50%,禽肉占世界产量的三分之一,但出口较少,能出口到美国的动物产品就更少。从总量上分析,出口最大宗的动物产品是禽肉,2003年为22435吨,较2002年下降3.4%,出口金额1.13亿美元。我国之所以能向美出口禽肉及产品的原因,一是出口的主要是适合美亚裔消费者的禽肉产品;二是调剂品种余缺,如我向美出口的禽肉中有相当数量的鸡胸肉,而每年则从美大量进口鸡杂碎等禽类副产品。2004年1月,我国宣布在数个省份中发现高致病性禽流感,美从2月开始禁止我禽肉产品出口到美国,因而2004年内我禽肉产品无法进入美国。有关方面正积极与美方交涉,争取尽快使美方放松管制,进口我禽肉产品。同时正在积极争取向美出口熟禽肉制品,以避开禽流感对我禽肉出口带来的负面影响。

    2003年我国还向美出口其它肉类产品1.64万吨,金额6225万美元。主要产品为猪肉、兔肉和和一些肉类罐头。

    猪鬃和动物皮毛、皮革是我向美出口的传统产品,每年出口数量稳定。2003年出口猪鬃10646吨,比2002年增长5%;出口动物皮张92723张、毛皮4553张,出口金额合计4500万美元。

    3、谷物和饲料产品出口以稻米为主

    美国是谷物和饲料生产大国,每年大量出口,因而我国谷物产品能够进入美国的数量非常有限。1999年以来我每年向美出口5-7万吨,2003年有较大增长,出口16万吨,较2002年增加1.2倍,出口金额1.13亿美元。即便如此,与我国的谷物生产总量和向其它国家出口量相比数量仍是微乎其微。在出口谷物中,数量最大的是稻米,2003年出口83400吨,比2002年增长了127倍,出口金额2300万美元;谷物出口还有小麦19542吨、杂豆11800吨,出口金额分别为1500万美元和650万美元。2003年我向美出口了各类饲料产品45000吨,出口金额为6854万美元,占谷物和饲料产品出口总金额的60%。

    除谷物外,2003年我向美出口各类作物种子48800吨,其中42800吨是蔬菜种子,另有2600吨豆科蔬菜种子和3100吨大田作物种子。出口总金额2448万美元。

    4、油料作物出口数量少品种齐全

    与我国2003年从美进口1100万吨大豆等油料作物相比,当年我向美出口的油料作物只有40350吨,出口金额2500万美元。其中数量最大的是油菜籽18000吨,此外还有花生8882吨、亚麻籽4310吨、油葵籽1250吨。值得指出的是我向美出口油料作物数量虽少,但品种多,据不完全统计就有30多个品种。其中一些是我国特产或专门培育的产品,且出口潜力很大,如能得到很好地开发,未来会有较大增长。

    5、糖类、热带作物产品和烟草出口总量不大但品种繁多

    从总量分析,我国此类产品向美出口的总量不大,但品种较多,分为十几类数十个产品,年出口总金额2.2亿美元左右。这些也是我国农产品出口中的传统产品,一些产品还是我国特产。

    这类产品最大宗的是辛辣调味品,主要有辣椒、胡椒、花椒等,2003年出口量为36878吨,比2002年增长24%,出口金额3390万美元。糖类产品是此类产品出口金额最多的,2003年为5464万美元,比2002年增长17%,出口数量21600吨。2003年出口增长幅度最大的是蜂蜜,当年出口22826吨,比2002年增长两倍,出口金额3313万美元。蜂蜜出口增长的主要原因是我国加强了蜂蜜中农兽药和有毒有害物质的残留监测工作,蜂蜜产品质量明显提高,对美出口呈现恢复性增长。此外,2003年我还向美出口茶叶1.9万吨、中草药7000吨、可可和咖啡4300吨和490吨,出口金额分别为3860万美元、3700万美元和1334万美元。

    我国每年还向美出口少量烟草,主要产品是去梗烟叶、普通烟叶和烤烟梗,2003年共出口2547吨,570万美元。除烟叶外当年还出口了价值943万美元的卷烟产品。

    (二)水海产品出口

    出口增长迅速,已招致美反倾销调查。2003年我向美出口水海产品33.3万吨,出口额11.44亿美元,占我水海产品出口总额54.9亿美元的20.8%。其中出口额居首位的是海产虾,2003年出口8.15万吨,出口金额4.442亿美元,数量和金额较前一年分别增长64%和48.7%。1998年以后,我向美出口海产虾每年均以10%左右的速度递增,虽然2002年较2001年出口量增长32%,但因2001年较2000年下降15%,这一增长属恢复性的。2003年出口数量的陡然增加,引起美国内生产商的恐慌,2004年初美南方虾业联盟向美贸易管理部门提出要求进行反倾销调查。

    我向美出口水海产品居第二位的是海洋底栖鱼类如鳕鱼等,2003年出口89200吨,出口金额2.012亿美元。此外2003年还向美出口龙虾1166吨、金枪鱼647吨,出口金额分别为634万美元和137万美元。

    (三)2004年我向美出口农产品形势分析

    2004年我向美出口农产品的总趋势是稳步增长,增长幅度与2003年持平

    在动物产品中,由于我高致病性禽流感问题,美从2004年2月禁止我禽肉产品进入美国,预计2004年禽肉1-2亿美元的出口额将无法实现。其它肉类对美出口的增幅预计在20%左右。2004年向美出口皮革和加工皮毛将有较大增长,1-7月份出口量已经超过去年全年水平,是去年同期的8倍。总体上,动物产品出口有增有降,全年会略有减少。

    粮食等种植业产品出口在2004年将有所增长,涨幅在40%左右,主要原因是向美出口水稻的数量增加,1-7月份已经出口7万吨,接近去年全年的水平,预计全年将增加1倍以上。园艺产品出口仍然会保持去年的增长势头。水果汁和蔬菜汁的出口增长幅度将超过去年,新鲜蔬菜出口量的增长将超过50%,坚果等产品的出口也在增长之列。

    由于美对我出口的海产虾实施反倾销调查,严重遏制了对美出口的增长,增长幅度从去年的63%下降到10%左右,但底栖鱼类和金枪鱼的出口增长都在20%以上,预计水海产品出口全年涨幅为30%。总之,2004年我向美出口农产品中呈下降趋势的少,增长的多,全年出口额将比2003年增加30%左右。

    四、中美农产品贸易特点分析

    (一)进口增长迅速,贸易逆差进一步扩大

    近年来,中美农产品贸易持续增长。2001年、2002年和2003年贸易总额分别为34.83亿美元、43.97亿美元和71.1亿美元。其中出口增幅分别为6.7%、13.8%和25.2%,进口增幅分别为10.4%、35.3%和84.2%,进口增长明显高于出口增长,贸易逆差逐年扩大。2000-2003年我对美农产品贸易逆差分别为4.4亿美元、5.37亿美元、10.43亿美元和29.1亿美元。贸易逆差的主要来源是进口大豆。

    (二)土地密集型农产品进口占主要地位

    在我国从美进口农产品中,土地密集型产品如大豆、小麦占绝对重要地位,它们的进口量大,金额多,增长迅速。在2003年进口总额50.1亿美元中,仅大豆一项进口金额就达29亿美元,占进口总金额的58%。大豆进口连年增长,2003年同比增长2.26倍。这一贸易特点反映了中美两国农产品生产的一些特点:我国人口众多,耕地资源紧张;美国土地资源丰富,农产品生产过剩且大量出口。大豆成为最主要进口农产品还有国内需求增长、平衡进出口贸易等原因。

    (三)出口农产品以劳动密集型农产品和加工农产品为主

    我国向美出口农产品呈现出以劳动密集型农产品和加工农产品为主、出口量迅速增加的特点。劳动密集型的农产品如水果、蔬菜、养殖虾和加工农产品如鲜榨果汁、蔬菜汁的出口额占出口总额的42.8%,蔬菜汁和水果汁以及加工蔬菜出口年增长幅度都在50%以上。这类农产品的出口既有效利用了我国农业自然资源,又充分利用了丰富的人力资源,提高了农产品的附加值,增加了农民收入,应该成为我国农产品出口的方向和长期保持的特点。

    (四)技术贸易壁垒成为中美农产品贸易摩擦的最主要原因

    在中美农产品贸易中以防止病虫害传播为目的的技术壁垒阻碍贸易的情况表现得尤为突出,成为两国农产品贸易摩擦的最主要原因。如2003年美FDA以食品安全原因为由拒绝我625批次的农产品入境。美还以两国法规体系不等效为借口,拒绝进口我熟制禽肉制品。2004年美以平衡贸易、增加向中国出口为由要求我取消对美疯牛病和禽流感的禁令,为此副部长级以上的交涉就达6次之多。另外,在转基因农产品安全问题和向我出口大豆检疫问题上,美甚至联合巴西、阿根廷协调一致对我施压,要求开放市场,增加进口。检验检疫和转基因农产品安全问题从未象现在这样对两国农产品贸易产生如此重大的影响,引起广泛和高层的关注。

    (赵维宁)

    美国农业生产与农产品国际贸易概况

    2004-07-0821:29

    美国是粮油作物、动物产品生产和贸易大国,每年近50%的粮油作物和40%的动物产品用于出口。随着我国经济发展和城市化进程的加快,耕地逐年减少,粮油和畜产品需求逐步扩大,中美两国农产品贸易会进一步发展。全面了解美国粮油作物和主要动物产品生产和分布的基本情况,对促进两国经贸往来有所裨益。本文简要介绍美国小麦、玉米、大豆、水稻等粮油作物和牛肉、猪肉、禽肉、禽蛋、奶类等动物产品的生产和贸易情况,供参考。

    第一部分美国粮油作物生产和国际贸易情况

    一、小麦生产

    美国是小麦生产和出口大国,小麦年产量约为6000万吨,出口量

    占其年产量的一半左右。所产小麦的大致使用去向是近50%出口海

    外,30%以上用于国内食品消费,近10%用作牲畜饲料,5%作为种子。

    (一)美国小麦的基本分类和用途

    美国小麦按硬度、颜色和播种季节的不同,分为硬红冬(HardRedWinter,HRW)、硬红春(HardRedSpring,HRS)、硬白麦(HardWhite,HW)、软白麦(SoftWhite,SW)、软红冬(SoftRedWinter,SRW)和硬质麦(Durum)等6个基本类别,每类小麦都有其特定的加工、烘烤和食用特性。

    硬红冬播于秋季,其蛋白质含量较高,平均在11-12%,具备良好的加工和烘烤特性,主要用于制作面包。

    硬红春播于春季,除具备良好的加工和烘烤特性外,蛋白质含量最高,平均在13-14%。根据色度、硬度和透明度(DHV,即Dark,HardandVitreous)的不同,进一步细分为深北春(DarkNorthernSpring)、北春(NorthernSpring)和红春(RedSpring)等三类。硬红春主要用于磨制面包和饼干所需的高等级面粉。

    硬白麦用于面条、发酵面包(yeastbread)和普通面包(flatbread),是从美国白麦类新分出的种类。

    软白麦的蛋白质含较低,通常只有10%左右,并进一步细分为软白(SoftWhite)、白棒(WhiteClub)和西部白(WesternWhite)三类。

    软红冬的蛋白质含量相对较低,也只有10%左右。软麦主要用于制作蛋糕、糕饼(pastries)、普通面包、松脆和快餐食品。

    硬质麦主要播于春季,也有少量播于冬季。硬质麦是美国小麦中硬度最高的品种,主要用于制作意大利面条和空心粉。

    (二)美国小麦的生产情况

    1、美国小麦生产的地域分布

    美国小麦分类种植地域分布的大致情况为,硬红冬的种植量占全美总量的近40%,分布于美大平原地区,即从密西西比河向西到落基山,从南北达科他和蒙大拿向南至得克萨斯;硬红春主要分布于南北达科他、蒙大拿和明尼苏达等中北部地区;硬白麦产于加州、爱达荷、堪萨斯和蒙大拿等地;软白麦主产区是美太平洋沿岸北部地区(PacificNorthern);软红冬产于美东部,从得克萨斯中部向北到大湖区,向东到大西洋沿岸,集中产于伊利诺伊、印地安那和俄亥俄,该品种产量较高;硬质麦产区与硬红春产区大致相同,但有一小部分冬播麦产于亚利桑纳和加州。

    美国小麦主产区大致有两大一小共三个三角地带。一是以北达科他为主,连带蒙大拿、明尼苏达和南达科他所形成的大三角地带;二是以堪萨斯为主,连带俄克拉荷马、科罗拉多、内布拉斯加和得克萨斯所形成的大三角地带;三是以华盛顿州为主,连带爱达荷和俄勒冈一部形成的小三角地带。该图还列出了位居美国小麦产量前10位的州及产量,其中北达科他排在首位,堪萨斯其次,华盛顿列第三,蒙大拿第四,南达科他第五,爱达荷第六,明尼苏达第七,俄克拉荷马第八,科罗拉多第九,内布拉斯加第十。上述10个州的小麦产量占美国小麦总产量的70%。(1公顷=2.47英亩)

    美国小麦中冬麦种植面积占70-80%。以下介绍前述6类小麦的种植地域分布情况。

    硬红冬生产占全美的近35%,是美国种植面积最大、分布最广的小麦种类。2001-2002年,硬红冬的种植面积为2900万英亩,收获面积为2090万英亩,亩产36.7蒲式耳。硬红冬分布于美大平原地区,即从密西西比河向西到落基山,从南北达科他和蒙大拿向南至得克萨斯,其中华盛顿州也有一部分。硬红冬的主产区是以堪萨斯为主的中部大三角地带。

    硬红春生产占全美的近30%,居全美小麦生产的第二位。2001-2002年,硬红春的种植面积为1480万英亩,收获面积为1370万英亩,亩产34.7蒲式耳。硬红春产地主要分布于南北达科他、蒙大拿和明尼苏达等北部地区;华盛顿、俄勒冈、加州和科罗拉多也出产一部分。

    白麦生产约占全美的17%,其中硬白麦占3%,软白麦占14%。2001-2002年,白麦的种植面积为430万英亩,收获面积为410万英亩,亩产57蒲式耳。美国硬白麦主要产于加州、亚利桑那和堪萨斯。软白麦主产区是太平洋沿岸北部地区,包括俄勒冈、爱达荷、蒙大拿等西北几个州;东部的密执根和纽约两州也出产此类小麦。

    软红冬生产占全美的16%左右。2001-2002年,软红冬的种植面积为860万英亩,收获面积为720万英亩,亩产55.7蒲式耳。软红冬主产于美国东部地区,即南从得克萨斯中部向北到大湖区,西从堪萨斯中西部向东到大西洋沿岸的广大地区,集中产于伊利诺伊、印地安那和俄亥俄三州。

    硬质麦生产占全美的5%,2001-2002年硬质麦的种植面积为290万英亩,收获面积为280万英亩,亩产30蒲式耳。主产于美国北部地区,包括南北达科他、蒙大拿和明尼苏达四州,也有一小部分冬播麦产于亚利桑纳和加州。

    2、美国小麦的种植与收获面积

    美国农业部国家农业统计司(USDA-NationalAgriculturalStatisticsService,NASS)的资料显示,80年代初以来,美国小麦种植面积呈下降趋势。从1982年的8600多万英亩降至2003年的6170万英亩。

    2004年,美国冬小麦的总种植面积为4346万英亩,比上年减少1.4万英亩。

    2003年美国小麦收获面积为5284万英亩,比上年增加了700万英亩,增长15.%。主要原因是小麦主产区的收获面积大量增加。

    3、美国小麦产量变动

    美国小麦生产规模列在中国、独联体和欧盟之后,是世界第四大小麦产区。从近几年小麦产量的变动情况看,美国小麦占世界的比重约为9-10%,而消费量只占世界总消费量的近6%。

    20世纪90年代以来,美国小麦产量呈波动状变动趋势,产量变动幅度相当大。1998年产量达到25.4亿蒲式耳的峰值,2002年跌至16.2亿蒲式耳,跌幅高达36%。2003年又升至23.4亿蒲式耳,在上年基础上大涨25%。(1蒲式耳小麦=60磅=27.24公斤)

    (三)美国小麦的仓储情况

    美国小麦仓储大致分为两级。第一级是乡村仓储(countryelevator)。全美有1000多个乡村仓储点,其中很多归属麦农合作协会(farmercooperativeassociations),另一些归大型谷物出口公司,还有一些归谷物公司、面粉厂或本地商人。第二级是终端仓储(terminalelevator)。终端仓储商从乡村仓储商那里收购小麦,经定级后一般是进行分级存储。终端仓储一般坐落在小麦交易中心和港口,有些终端仓容量可达百万吨以上。

    2001年美国小麦仓储占世界仓储量的比重为12.4%,2002年下降到11.6%,目前保持在12%左右。

    美国小麦仓储绝大部分是出于商业目的私人仓储,政府部门只保持很小一部分仓储小麦,主要用于国际粮食援助。

    (四)美国小麦的贸易情况

    1、美国小麦的贸易过程和交易方式

    麦农是小麦贸易的起始点。小麦收获后,麦农有多种选择,一是直接按市场现价卖给乡村仓储商,二是自储或是由乡村仓储商代储,待价而沽;三是卖小麦期货。乡村仓储商的小麦一般面向面粉或食品加工厂,或是卖给终端仓储商。大型小麦加工企业小麦用量大,一般从终端仓储商处购买小麦,不从乡村仓储商直接采购。

    1995-2004年美国农民的小麦销售价格变动幅度相当大,高到每蒲式耳5.7美元,低到每蒲式耳2.2美元,价格走向呈U型变动趋势。价格变动幅度大,意味着小麦交易的风险也较大。为避免价格风险,小麦交易中一般都采取套期保值(hedge)方式。

    小麦交易分为现货交易(cashgrain)和期货交易(futures)。现货交易多数情况下出现在麦农与乡村仓储商间。大宗小麦贸易一般都采取套期保值手段,因而与期货交易密切。美国小麦期货交易全部通过芝加哥交易所(TheChicagoBoardofTrade,CBOT)、堪萨斯城交易所(KansasCityBoardofTrade)和明尼阿波利斯谷物交易所(MinneapolisGrainExchange)这三家进行。在长期的实际运作中,形成了三家对不同小麦品种期货交易的自然分工。软红冬在芝加哥交易,硬红冬在堪萨斯城交易,硬红春和白麦在明尼阿波利斯交易。

    2、美国小麦的出口贸易

    美国小麦生产量大大高于其国内消费量,有近一半出口国外。2001年美国小麦出口占世界出口量的比重为26.1%,2002年升至27%,目前处于31.2%的水平上。2001年小麦出口量占美国生产量的比重为47%,2002年降至46.1%,2003年处于48.7%的水平上,出口量为2443万吨,出口额占农产品出口额的7%。

    从小麦分类出口情况看,硬红冬出口量占全美小麦出口的近40%;硬红春出口量占全美的20%多;软白麦出口量占20%左右,主要出口地区是亚洲和中东;软红冬出口占14%左右;硬质麦出口约占5%;硬白主要供应美国内市场,出口量很小,但预计今后出口比例会逐渐增大。

    小麦出口市场存在公开招标(PublicTender)、私下招标(PrivateTender)、公开市场(OpenMarket)等三种方式。

    出口海外的小麦所经港口有四大块。一是墨西哥湾港口(GulfofMexicoports),美国小麦出口的近一半经由该处的港口。二是西岸的太平洋港口(Pacificports),约44%的出口小麦经此装船。三是大湖区和圣劳伦斯海道(St.LawrenceSeaway),经此出口的小麦占全美小麦出口的5%,四是大西洋港口(Atlanticports),经此出口的小麦仅占全美小麦出口的2%。

    美国小麦出口商通常分为三类。一是大型私人跨国公司。此类公司组织形式一般是垂直型的,并在主要小麦进口国都设有代表处。二是中小型私人跨国公司。此类公司并不直接拥有或经营主要的谷物储运设施,但拥有一个国际性的进口国小麦代理代表网络。三是合作制小麦经销公司或麦农自己所有的合作社。

    在美国有多家经营小麦出口的公司,较大型跨国出口商有嘉吉公司(Cargill)、ADM公司(Archer-Daniels-MidlandCompany)、LDC公司(LouisDreyfusCorporation)和ZEN-NOH(NationalFederationofAgriculturalCo-operativeAssociations)。上述出口商占据了美国大部分谷物出口市场。嘉吉公司(Cargill)是一家私人公司,从美国出口的谷物量最大,约占美国谷物总出口量的35%,小麦出口占美国小麦总出口量的近20%。ADM是一家美国上市公司。LDC是欧洲的私人公司。ZEN-NOH是一家日本合作制公司。

    由于小麦黑穗病(TCK)问题,我国一直很少从美进口小麦。<中美农业贸易协议>签署以后,中美科学家联合对TCK传入中国的风险进行了评估。直到2003年我国从美进口小麦的数量也很有限,每年维持在10-20万吨的水平。2004年初我有关部门派采购团来美,3月签订采购80万吨的合同,预计全年采购量将超过200万吨。

    二、美国的玉米生产

    (一)美国玉米种类

    美国玉米90%以上用于饲料,分为臼齿玉米(DentCorn)、甜玉米(SweetCorn)和爆花玉米(PopCorn)三类。臼齿玉米即玉米粒的顶部有凹陷的玉米,该种类又细分黄玉米、白玉米和混色玉米三种。黄玉米产量比其他两种玉米的产量大得多,主要用于饲料和加工甜料(sweetener)、淀粉以及其它民用、工业用产品。白玉米加工成玉米面、玉米粥(hominy)和粗玉米粉(grits)等。混色玉米用于生产饲料。

    美国臼齿玉米种植面积占全美的99%,甜玉米生产面积只占全美的1%左右,爆花玉米面积占不到0.5%。全部玉米作物的1/3留在农场用于牲畜的饲料,其余的由农户售给乡村仓储商。

    (二)种植分布

    玉米是温带作物。美全国大部分州都种植玉米,玉米主产区在五大湖的西南部,即美国的心脏地带(HeartlandRegion),包括伊利诺、衣阿华、印地安那、南达科他和内布拉斯加东部、肯塔基和俄亥俄西部、密苏里北部。玉米生产依阿华排在首位,伊利诺其次,两州产量约占全美的三分之一。位居玉米生产前10位的州还有内布拉斯加列第三,明尼苏达第四,印地安那第五,南达科他第六,堪萨斯第七,密苏里第八,威斯康星第九,俄亥俄第十。以上10个州的玉米产量占美国玉米总产量的近90%。

    (三)种植与收获面积

    美国玉米种植直接受国内和国际市场需求驱动,二十世纪80年代以后起伏较大,总趋势是不断增长。1983年种植面积5200多万英亩,1985年猛增到8400多万英亩,两年之内增长60%,到1988年又下降到5800万英亩。此后平稳增长,1994年前后有所起伏,1997年至今每年都维持在8000万英亩左右。

    2004年,美国玉米的总种植面积为7900万英亩,比2003年略有增长。各州玉米种植面积和变动情况可参见图13。每个州上面数字表示当年种植面积,下面数字表示在上年基础上的变动数。标为红色的州表示其玉米种植面积比上年减少,标为蓝色的州表示其种植面积比上年增加,标为白色的州表示其种植面积与上年持平。

    2003年美国玉米收获面积为7114万英亩,比上年增加了183万英亩,增长2.6%。近年来美国玉米收获面积每年都有小幅增长。

    (四)美国玉米产量变动

    美国是世界第一大玉米生产国,2003年种植面积和产量分别占世界的20%和42%。排在第二到第五位的分别是中国、巴西、墨西哥和印度。从近几年玉米产量的变动情况看,美国玉米的总产和单产都居世界首位。单产2003年达到8.92吨/公顷,比世界平均水平高一倍,比我国高1.8倍,所以美国能够用占世界20%的种植面积生产出42%的玉米。美国玉米70%用于国内消费,消费量占世界总消费量的34%

    20世纪90年代初,美国玉米产量呈波动状变动趋势,产量变动幅度相当大。1993年产量为63.4亿蒲式耳,1994年达到100亿蒲式耳的峰值,1995年跌至74亿蒲式耳,跌幅26%。1996年回升到92.3亿蒲式耳以后未再跌破90亿蒲式耳。2003年产量90.1亿蒲式耳,合2.288亿吨,为近8年最低。(1蒲式耳玉米=39.37公斤)

    (五)玉米出口贸易

    美国是世界最大的玉米出口国,近十年出口量占世界出口总量的50%以上。1995-96年曾占到80%。1999年出口了5200万吨,随后数量有所下降,2003年降至4100万吨,占当年世界出口量的52%,我国为20%,阿根廷巴西占16%,四国占世界出口市场的90%。

    俄罗斯曾是美国玉米的最大买主,每年进口量达到800-1000万吨,现已基本不再大量进口。目前进口美国玉米的主要国家是日本(每年进口1500万吨),墨西哥和我国的台湾省每年分别进口500万吨左右。亚洲其它国家如韩国、马来西亚、印度尼西亚等和东欧国家也是美国玉米出口的重要市场。

    我国是美国玉米出口的主要竞争对手,2002年出口玉米1167万吨,2003年达到1524万吨。韩国(每年需900-1000万吨)、马来西亚、印度尼西亚等国是中美玉米出口竞争的市场,向这些国家出口我有地理优势和价格优势。美专家预测,随着中国玉米库存量的迅速下降,出口将大幅减少。2004年一季度中国仅发出140万吨的玉米出口配额,而2003年同期是670万吨,美国玉米将填补空出的市场份额,预计美2004年玉米出口将恢复到5100万吨的水平,占世界出口市场的65%。

    美国每年从邻国进口少量玉米调剂品种,数量在30-40万吨。

    三、美国大豆生产与贸易

    大豆是世界四大油料作物之一。美国是世界最大的大豆生产国,每年生产大豆约25亿蒲式耳,占全球生产的一半以上。所产大豆达150多种,62%用于国内消费,33%用于出口,5%用于种子、饲料等,其余的用于储备。美国大豆生产主要是黄豆,此外还有绿豆、棕豆和黑豆品类。

    (一)种植分布

    美国大豆主产区正好涵盖其玉米主产区的中南部分,大豆与玉米产区重叠的原因在于玉米与大豆轮作。美国大豆主产区在大湖区西南部及周围地区(衣阿华、伊利诺、明尼苏达、印地安那、俄亥俄、威斯康星)、中西部(内布拉斯加、南达科他、堪萨斯)和东南部(阿肯色、田纳西、左治亚)。2003年位居美国大豆生产前10位的州是,伊利诺、衣阿华、明尼苏达、印地安纳、内布拉斯加、俄亥俄、密苏里、南达科他、阿肯色和堪萨斯。以上10个州的大豆生产占全美的95%。

    (二)种植与收获面积

    美国大豆种植面积从1992年开始持续稳步增长,当年种植面积为5800多万英亩,到2000年增长到7400多万英亩,八年中增长27%。2002-2003年略有下降,种植面积为7300万英亩。

    2004年美国大豆的总种植面积达到创记录的7540万英亩,比2003年增长3.2%。美国各州大豆种植面积和变动情况可参见图。每个州上面数字表示当年种植面积,下面数字表示在上年基础上的变动数。标为红色的州表示其大豆种植面积比上年减少,标为蓝色的州表示其种植面积比上年增加,标为白色的州表示其种植面积与上年持平。

    (三)美国大豆单产与总产

    美国大豆在不同的种植区域内其单产变化很大。中西部和大湖地区单产最高,2002年平均单产超过40蒲式耳/英亩,最高的衣阿华州达到48蒲式耳。东南部地区大豆单产较低,2000年以前平均不到20蒲式耳/英亩,近年来由于生物技术的应用,平均单产已经提高到30蒲式耳以上。美国大豆单产高的原因主要有两个:一是这些地区光热条件得天独厚,特别适合大豆生长。二是生物基因工程技术的应用。美国是世界上最早将转基因技术应用于大豆生产的国家,推广面积占90%以上,主要是抗杂草转基因大豆。转基因技术的应用虽然减少了除草剂的使用,增加了产量,但其对环境和人类产生的影响在短期内仍无法确定,许多国家持谨慎态度。

    美国大豆种植面积近10年来稳步增长,但总产量在2001年达到28.9亿蒲式耳后有所下降。2002年为27.5亿蒲式耳(8873万吨),2003年进一步下降到24.2亿蒲式耳(7500万吨),为1995年以来最低水平。

    美国大豆产量占世界总产量的52%,其次是巴西和阿根廷,分别占20%和14%。我国排在第四位,约占世界总产量的10%。

    (四)美国大豆贸易情况

    1、大豆国内贸易

    美国大豆农场主和农民合作组织都建有自己的仓储设施,大粮商在各州也建立自己的仓储和收购站。收获大豆后农场主或是自储或是交由乡村仓储商代储,或是直接卖给大粮商。大豆价格是根据芝加哥期货交易市场(CMOT)价格加上一定贴水(基差)确定的。农场主根据价格的高低决定是自储还是代储,或直接出售。大粮商往往根据要货的紧急程度、收购的不同地点制定不同的市场价格。同一地点有多家公司和仓储商的收购站,形成收购过程的竞争局面,其结果是农民得到最好的服务和最合理的价格。

    美国农场主出售大豆带有明显的季节性,一般在收购后的6个月内70%以上的大豆都已出售完毕,特别是10月份一个月的出售量占全年总销售量的25%。

    大豆收购后其总量的60%用于在国内加工榨油,35%用于出口,其余的用于种子和饲料,大豆出口成为美国农民种植大豆的主要驱动力。

    2、大豆国际贸易

    美国不但是世界最大的大豆生产国,也是最大的出口国。每年大豆产量的40%用于出口,年出口量在2400-2800万吨之间。美国有相当数量的农场主专门为出口而种植大豆,国际市场的需求和行情变化直接影响美国大豆的生产。

    我国是大豆的原产地,曾是大豆的出口国,现已变成世界上最大的进口国,2003年从国际市场上进口了2074万吨,比前一年增加了83.3%,其中50%左右来自于美国,是美国大豆的最大买主,2003年进口美国大豆1100万吨,其中70%是转基因大豆。尽管欧盟对美转基因大豆颇有微词,其从美国进口量排在我国之后列第二,平均每个销售年度(9月1日-次年8月31日)进口600-700万吨。排在第三和第四位的是墨西哥和日本,2003年分别从美进口410万吨和370万吨。印尼、韩国、泰国分列5-7位,每年进口100万吨左右。

    美国大豆生产集中于大湖区、密西西比河三角洲和东南部地区。为便于运输,大豆出口的主要港口分为两大块:一是墨西哥湾港口。大湖区及中西部各州生产的大豆通过美内河运输系统和陆路系统运往密西西比河沿岸的粮库,再转入驳船,每只驳船装载1500吨左右,10-20只驳船组成拖船队运往墨西哥湾的港口。出口大豆的80%从此装船出海。墨西哥湾已经成为世界上最大的大豆转运中心。二是大湖区的圣罗伦斯河和大西洋港口,经此出口的大豆占全美大豆出口的16%。

    四、美国燕麦的种植分布

    目前每年全球的燕麦产量约为25亿蒲式耳,美国只生产3亿蒲式耳,占全球生产的12%左右。70年代美国曾是最大的燕麦出口国,但现在已变进口国,每年进口燕麦5-8亿蒲式耳,相当于其国内用量的15-18%。

    燕麦分为白、红、灰、黑四种。白燕麦主要生长于美国俄亥俄河以北和落基山以东,是燕麦生产的最大部分;红燕麦生长于得克萨斯州俄亥俄河以南,俄克拉荷马和堪萨斯州;灰燕麦生长于太平洋沿岸北部;黑燕麦种植量很少,零散分布于美国许多个州。

    美国燕麦主产区在美国中北部和大湖区南部。位居美国燕麦生产前10位的州是,南达科他、北达科他、威斯康星、明尼苏达、衣阿华、宾西法尼亚、内布拉斯加、俄亥俄、伊利诺、纽约。以上10个州的燕麦生产占全美的74%。

    五、美国葵花的种植分布

    葵花也是世界四大油料作物之一,最早产于墨西哥和美国的亚利桑那州。目前全球葵花籽生产量约为2100万吨,其中独联体国家占世界产量的1/4,列世界第一,其次是阿根廷、法国、西班牙,美国排第五,产量占全球的6%。中国排第六。美国出口葵花籽只有其产量的10%,但葵花籽油出口占葵花籽油产量的60%。

    美国葵花分为油籽葵和食用葵两类。油籽葵占葵花总量的90%,食用葵只占10%。美国的油籽葵主要生长在南北达科他和明尼苏达,食用葵的主产区是北达科他和明尼苏达,部分生长在南达科他、加州和得克萨斯。位居葵花生产前7位的州为北达科他、南达科他、堪萨斯、明尼苏达、科罗拉多、内布拉斯加和得克萨斯,这7个州的生产占全美的99%。

    六、美国水稻的种植分布

    2002-2003年,美国水稻的种植面积为302万英亩,收获面积为300万英亩,平均亩产6578磅。2004年种植面积326万英亩。比2003年有所增加。

    如图20所示,美国水稻主产区有南方和加州两个产区。南方产区是个跨越阿肯色、密苏里、路易斯安那、得克萨斯和密西西比等五个州的狭长地带,其水稻种植面积占全美的83.5%,其中阿肯色州是美国水稻种植州之王,一个州的种植面积就占了全美的46.8%。而整个加州产区也只占全美的16.5%。南方产区中其他四个州的种植分布为,路易斯安那占16.7%,密西西比占7.9%,得克萨斯占6.4%,密苏里占5.9%。

    美国水稻按稻粒形状分为长粒(LongGrain)、中粒(MediumGrain)和短粒(ShortGrain)三类,其种植面积分别占全美水稻总种植面积的78.3%、20.9%、0.8%。其中长粒稻集中在南方产区,而中、短粒稻集中于加州产区。

    第二部分美国动物产品生产和国际贸易情况

    一、动物产品生产的特点

    美国的动物产品生产与种植业生产并重,畜牧业产值占农业总产值的48%,生产和贸易呈现如下特点:

    1、畜产品绝对数量大,人均占有量高。美国是畜牧业生产的超级大国,各种畜产品的产量在世界上都居前列。2003年肉类总产量为3910吨,占世界肉类总产量的15.6%。肉牛存栏9610万头,居世界首位,牛肉产量和人均占有量均居世界首位。美国是世界第二大禽肉生产国,禽肉产量超过整个欧洲产量,鸡蛋产量仅次于我国列世界第二位。20世纪90年代中期人均肉类的消费量开始达到100公斤,1997年为125公斤,2003年为140公斤。人均占有禽肉和禽蛋居世界前列。

    2、畜牧业生产呈带状分布。与美国的种植业相似,畜牧业生产也呈带状分布,如东北部、北部、中部的乳用畜牧业带集中了全美70%的奶业生产,乳用畜牧业带以南及附近地区是肉用畜牧业带,集中了美国50%以上的肉牛生产和80%以上的生猪生产。德克萨斯州是美国最大的动物产品生产州,销售额超过100亿美元,其次是内布拉斯加州和衣阿华州。

    3、畜牧业与种植业紧密联系。美国畜牧业生产的高产出主要靠资源的高投入,所以粮食消耗量大。为了减少生产费用,取得资源的合理配置和最佳的经济效益,美国所有消耗粮食大的畜牧业生产都位于粮食产区。养猪集中的各州如伊利诺州、衣阿华州、印第安那州、密苏里州即位于种植业生产的玉米带上,全国70%的玉米出产在这里,为养猪生产提高了充足和廉价的饲料玉米。

    4、畜牧业养殖场规模越来越大,数量逐年减少。随着美国畜牧业生产越来越工业化、专业化,各类畜牧养殖场的规模都在扩大而数量却在减少。1984年全美有43万个猪场,到1996年已下降到不足20万个。1000头以上的规模猪场生产的生猪从上80年代占美国市场的34%上升到90年代的65%。美国三家最大的肉鸡公司已能生产美国42%的肉鸡。

    5、集约化生产水平高。美国畜牧业生产在规模效益和利润的驱动下,全行业各畜种畜牧生产水平都很高。蛋鸡生产中每个鸡场的平均规模为20-25万只,最大的蛋鸡场饲养蛋鸡1800万只,最大的肉鸡场可以年产肉鸡上亿只。1/4以上的肉牛育肥场年出栏肉牛10万余头,最大的肉牛育肥企业年出栏30万头以上。

    6、畜产品生产过剩,须大量出口,对国际市场依赖性较大。美国畜牧业生产的高度集约化和工业化不但使美国各类畜产品产量名列世界前茅,人均占有量居世界前列,也使畜产品出现大量过剩,需积极开拓国际市场。美国畜牧业产值不足国内生产总值的1.5%,但畜产品的出口量却占整个对外贸易出口量的5%,占国内消费的10%以上。禽肉的出口量最大,约占国内生产量的14%,占世界禽肉出口的40%。

    二、养牛业

    美国牛的存栏数在上世纪70年代初到达1.4亿头的巅峰后一直呈下降趋势,80年代末、90年初曾下降到一亿头以下,后又回升到1亿头左右,1998年为1.012亿头,当年牛肉产量1150万吨,居世界第三位。进入21世纪后牛存栏数仍在下降。2003年全部牛存栏1.039亿头,牛肉产量为1194万吨,占世界产量的21%。牛肉人均占有量44.2公斤,人均消费量31.5公斤。总产量和人均占有量都居世界首位。

    (一)肉牛

    肉牛业是美国畜牧业中最大的生产部门,产值占畜牧业产值的25%。美国的肉牛是16世纪由西班牙人引进到佛罗里达州、密西西比河流域和美国西南部一些地区。17世纪时,英国和荷兰殖民者又将肉牛引进到美国大西洋沿岸一些地区。1805年第一批用玉米育肥的肉牛从俄亥俄州到巴尔的摩,开辟了美国国内的市场。1860年以后随着新修铁路不断延伸,肉牛饲养从大西洋沿岸延伸至伊利诺州、依阿华州和内布拉斯加州。由于具有广阔的优良牧场,温和的气候和大量的廉价玉米,使这里成为美国肉牛业的巨大中心。

    1、肉牛存栏与分布情况

    2004年1月全美国有肉用母牛3286万头,育肥存栏牛1381万头,待育肥母牛1532万头,小牛1520万头,产牛肉1194万吨,肉牛业销售收入700亿美元。

    美国肉牛业分布较广,存栏100万头以上的州占70%。集中产地一是中西部地区,包括堪萨斯、内布拉斯加、南达科他、俄克拉何马、科罗拉多等州。二是西部地区,主要包括加利福尼亚、华盛顿、俄勒冈等州。三是东部地区的田纳西、明尼苏达、宾夕法尼亚、佛罗里达等州。四是中南部的得克萨斯州,养牛业最发达,2003年肉牛存栏1400万头,约占全美国的14.6%,居第一位。第二、三位为堪萨斯州和内布拉斯加州,存栏数分别为635万和620万头,各占全国总数的6.5%左右。四到十位依次为俄克拉何马(540万)、加利福尼亚(525万)、密苏里(450万)、南达科他(370万)、依阿华(360万)、威斯康星(330万)和科罗拉多(265万),前10位的肉牛存栏数占全美的57.5%。

    2、肉牛品种

    美国饲养的肉牛品种主要有安格斯牛、海福特牛、婆罗门牛、西门塔尔牛、夏洛莱牛,此外还有短角牛、圣格鲁迪牛等品种,每个品种都有品种协会,实行良种登记,负责品种选育。

    肉牛大部分是两个或两个以上品种杂交,利用杂交优势。杂种牛生长快,易育肥,肉质好。家庭农场饲养比较多的是安格斯牛和海福特牛的杂交一代,其生产性能好,后代适应性强,增重快,出栏率和出肉率高。南部地区多为安格斯牛或海福特牛与婆罗门牛杂交,其生产性能也很好。

    3、生产经营方式

    美国肉牛业的经营方式主要有三种:一是放牧肉牛业,这种方式主要是在放牧场上,依靠大量牧草饲养牛犊架子和育肥牛。放牧肉牛业一般规模较小。约一半左右的牛肉产量来自放牧肉牛业。二是育肥肉牛业。通常是先在西部如密苏里、南达科他、北达科他、堪萨斯、肯塔基、蒙大拿等州放牧饲养,“搭好架子”,再转运到得克萨斯州、加利福尼亚州和中北部玉米带的科罗拉多、内布拉斯加、衣阿华、俄克拉何马州育肥。这种方式利用了大量精料,在封闭的环境中对牛进行育肥饲养,专业化程度高,需要大量购入饲料、架子牛和其它一些设备,但使用的土地少,对市场价格和市场周期的反应也较快。架子牛一般是14-15月龄送入育肥场100天左右,由原来体重300-350公斤长到520公斤左右出售。1960年以前,美国的肉牛育肥农场以小型为主,平均每个农场育肥肉牛不到1000头。进入20世纪80年代,情况发生变化,全国420个肉牛育肥场所生产的育肥肉牛占全国总数的一半以上。35000头牛以上的育肥场有100多个,平均每个农场每年销售75000头。二十世纪90年代以后,出现了可以育肥10万头肉牛的大型育肥场,通过6个月的育肥,即可上市销售,每个大型育肥场每年可以育肥20万头。目前全美国有肉牛育肥场4万多个,每个肉牛育肥场平均养牛2000头。三是育种肉牛业。这种方式主要是生产优质种公牛和种母牛,作为改良肉牛品质之用。育种肉牛业的经营特点是,需要更高的技术和经验,每头牛的投资也比其它方式的肉牛业高,不需要大量的谷物。不过收益较慢,因为需要许多年才能培育成一头优质种牛。

    美国肉牛生产完全是专业化、社会化和商品化的大规模生产,建立了完整的配套生产体系,因而商品率高,经济效益显著。美国肉牛生产还充分利用天然草场,结合集约化育肥,合理利用资源。特别是肉牛育肥阶段,经全价饲料饲养,在很短时间内既使牛的体重增加一倍,比单纯放牧缩短2年时间,不仅提高了出栏率,而且提高了肉的品质。美国肉牛生产的高度集约化和工业化使生产效率不断提高,如从二十世纪80年代到90年代末,每头牛的屠宰胴体重从255公斤上升到307公斤。美国还是世界上少数在肉牛生产中允许使用激素的国家。

    (二)奶牛与奶类制品生产

    2004年1月美国奶牛头数为899万头,比1988年下降10%,比1994年下降4%。比2003年1月下降1%。后备母牛402万头。牛奶产量7502万吨,平均单产8吨,最高单产12吨,人均占有量达267公斤,居世界首位。

    1、奶牛的分布

    美国得天独厚的气候条件和自然资源适合发展奶牛生产。奶牛主要分布在美国太平洋沿岸、五大湖地区、南部平原区和东北部地区,形成著名的“奶牛带”,这些地方生产的牛奶占全国产量的70%以上。

    美国奶牛发展起源于五大湖地区,这一地区的特点是雨量充足,气温较低,土壤欠肥沃,比较适合青贮玉米和牧草的生长,为奶牛提供了丰富的低成本饲料来源。本地区的另一个优势是消费市场集中,拥有美国最为集中的大城市群,市场需求拉动奶牛业的发展。20世纪90年代,由于道路条件的改善,加工设施的建设和灌溉地区饲料生产增加,使牛奶生产、储存和运输成本降低,生产重心西移。1993年西部的加利福尼亚州奶牛头数和牛奶产量超过威斯康星州,并在1998年成为第一大生产州。西部的爱达荷州、新墨西哥州牛奶产量连年上升,中西部和东北部各州产量却不断下降。2003年末奶牛存栏排名前十位的是,加利福尼亚州167.2万头,威斯康星州126.5万头,纽约州67.5万头,宾夕法尼亚州59万头,明尼苏达州48万头,爱达荷39.2万头,得克萨斯州32万头,新墨西哥州31.4万头,密苏里州30。2万头,俄亥俄州26万头,十个州的奶牛头数持续保持全国奶牛总数的70%以上。

    2、奶牛主要品种

    美国奶牛的主要品种是荷斯坦牛、娟姗牛和其它一些乳肉兼用型品种。全国建有数量众多的奶牛育种中心和种牛公司,进行高产奶牛的商业性培育和奶牛的繁育。无论是奶牛育种中心还是奶牛饲养场,都十分重视奶牛的后裔测定工作,对每头牛的血统和产奶量都作十分准确全面的记录,为培育高产奶牛提供了良好的基础。

    美国奶牛发展经历了三个阶段。一是数量发展阶段,主要特征是发展奶牛头数,稳定奶牛单产,增加牛奶总产。从1929年到1955年的25年中,奶牛饲养头数基本保持在2000万头以上。1929年到1949年发展速度最快,总头数曾达2370万头,年增长率为9.6%。单产稳定在2200-2600公斤左右,总产增加到5580万吨,1955年比1929年增长25%。二是过渡改造阶段,主要特征是减少奶牛头数,提高单产,稳定牛奶总产。1955年至1975年的20年间,奶牛头数减少到990.5万头,下降47%,每头奶牛的单产提高了2051公斤,增长77%。牛奶总产稳定在5200-5600万吨上下。三是质量提高阶段。主要特征是稳定奶牛头数,提高单产,发展牛奶总产量。1980年至1995年的15年间,奶牛总头数稳定在1050-1100万头左右,每头奶牛的单产继续提高,到1997年已经达到6900公斤,总产发展到6600万吨。2003年的平均单产是8512公斤。

    三、猪肉生产

    美国是世界养猪生产大国,生猪存栏数和猪肉产量都仅次于我国占世界第二位。2003年12月底生猪存栏6082万头,2004年3月生猪存栏5931万头,比去年底下降2%。美国生猪存栏数相当于我国的15%,而屠宰头数和猪肉产量分别为我国的16%和18%。二十世纪90年代,美国生猪生产连年下降,1994年生猪存栏5790万头,猪肉产量802万吨,1996年猪肉产量775万吨,比1994年下降3.3%。1998年存栏5617万头,猪肉产量进一步下降到772万吨。进入新世纪后,生猪存栏有所回升,2002年猪肉产量897万吨,生猪年销售额为10亿多美元,养猪行业每年为美国创造75-80万个就业机会。1998年猪肉人均消费量31公斤,在肉类中排第二位。

    1、生产分布

    美国养猪生产原主要分布在玉米生产的集中地区(CORNBELT),北部平原区(NORTHERNPLAINS)和大湖区(LAKESTATES)附近的8个州,东起俄亥俄州、密执安州,西北到明尼苏达州,西南到密苏里州。这里生产了全国70%以上的玉米,为养猪生产提供了充足、廉价的饲料玉米,所以美国生猪生产的80%分布在这里,其中依阿华州占全美生猪生产的27%。生猪生产布局在饲料产地符合畜牧业经济效益原则。美国生猪生产在西部和新英格兰很少。然而,进入上世纪90年代,在南部各州一些地方生猪生产数量上升,一些大企业从几百英里以外的州运输饲料来发展养猪生产,比如北卡来罗纳州、德克萨斯州和宾夕法尼亚州、威斯康星州,是南部和东北部地区几个生猪生产量较大的州。以2003年出栏数计算,美国养猪生产排名前十位的州为:衣阿华(1484万头,下同)、北卡来罗那(900)、明尼苏达(590)、伊利诺(359)、内布拉斯加(253)、印地安那(280)、密苏里(261)、俄克拉何马(202)、堪萨斯(149)和俄亥俄州(136)。

    2、品种

    美国饲养猪的品种主要有7个,其中5个为单一品种,2个为配套系种猪。5个单一品种为长白猪、大约克夏、杜洛克、汉普夏和皮特兰。2个配套系种猪为PIC和迪卡。猪的主体品种仍然是前4个单一品种。在全美700多万头存栏母猪当中,PIC约占6万头,迪卡约占2万头,双品种杂交的母猪约占70%,而饲养的纯种母猪仅占17%。当然上市商品猪100%为杂交猪。PIC是美国,也是全世界最大的猪育种公司,在26个国家设有分公司和种猪基地,其种猪出口到世界54个国家,年营业额达670亿美元。PIC猪的生产性能为:产仔成活数9.43头,母猪年产2.23胎日增重750克背膘厚2.03厘米。迪卡公司是美国第二大猪育种公司,在美国有12个种猪经销中心、13个种猪场,并从中国进口梅山猪和东北民猪用于提高种猪产仔数。

    3、生产方式

    美国养猪生产二十世纪70年代以传统开放式猪舍为主体,80年代以半开放式为主体,90年代半开放式仍占60%,全封闭现代化的约占30%。现在100%的猪场使用配合饲料,严格按营养标准由计算机控制配料。也有一些大型猪场自己生产配合饲料。养猪生产中允许使用促生长激素饲料添加剂。年上市1万头以上商品猪场对猪的饲养管理采用计算机全程控制,包括舍内温度、湿度和饲喂、管理等。仔猪断奶一般为28天,试验研究的时间已提前到7-17天,并普遍推广仔猪早期断奶的代乳料和补料。美国养猪生产成本中各项的百分比为:饲料50%,人工10%,能耗7%,固定资产折旧20%。

    美国猪场均有严格的防疫制度,猪场的设址有良好的天然屏障和隔离环境。一般猪场只注射猪丹毒和萎缩性鼻炎疫苗,对猪瘟、猪呼吸繁殖综合症等疾病进行重点监测。每个猪场都设有粪便和污水处理系统。

    4、生产规模

    美国养猪场的数量近30年呈减少趋势,二十世纪50年代猪场数量在300万个,1984年为43万个,1996年下降到不足20万个。猪场规模日益增大。1980年1000头以上的农场出售的生猪占市场交易总量的34%,到1987年即增加到57%。二十世纪90年代以后65%的生猪由1000-50000头猪场生产。1000头以下猪场提供的生猪下降到不足30%。随着美国专业养猪场的数量不断下降,平均规模却日益扩大,养猪生产效率不断提高。猪的屠宰胴体重从20世纪80年代的77.6公斤增加到2003年的90公斤。2003年出栏率在170%以上。目前,综合养猪场占猪场总数的70%,只饲养商品猪的占17%,单纯饲养种猪并出售仔猪的猪场占11%。

    四、禽肉禽蛋

    美国是世界上最大的禽肉生产国和出口国,是世界第二大禽蛋生产国。养禽业是美国畜牧业生产中发展最为迅速的产业,禽肉产量从20世纪80年代初的650万吨增加到1999年的1610万吨,平均年增长率为5%,同期世界平均年增长率为4.8%。2003美国禽肉产量1735万吨,超过整个欧洲的产量,为世界第一大生产国。美国禽肉产量中83%为肉鸡。与我国不同的是其禽肉生产中火鸡占有重要地位,2003年生产火鸡肉253万吨,约占整个禽肉产量的14.5%。美国禽类产品产值224亿美元,肉鸡占67%,约为151亿美元,禽蛋产值43亿美元,火鸡产值为28.45亿美元,其它禽类产值6800万美元。

    1、生产分布

    1)肉鸡

    美国肉鸡生产集中在东部、东南部各州和西部的加利福尼亚州。东起特拉华州向南直到左治亚州,然后向西的亚拉巴马、密西西比和阿肯色州。左治亚、阿肯色州和亚拉巴马三州的肉鸡产量占全国总产量的42%。其中左治亚州的肉鸡存栏量和产值最高,2002年分别达12.9亿只和21亿美元。生产前五位的州是左治亚、阿肯色(11.8;17.4)、亚拉巴马(10.5;16)、密西西比(7.7;12.2)、北卡罗来那(7.3;13.7)。美国的肉鸡品种主要是AA肉鸡、艾维因肉鸡、考伯肉鸡、哈巴特肉鸡以及海波瑞德火鸡。

    2)火鸡

    美国是世界上最大的火鸡生产和消费国家,年生产火鸡2.7亿只左右。主产区较为分散,生产量前五位的州有东南部的北卡罗来那(4500万只)、北部的明尼苏达州(4400万只)、东部的阿肯色州(2950万只)、中部的密苏里州(2500万只)、东部的弗吉尼亚州(2000万只)和西部的加利福尼亚州(1650万只)。年人均消费火鸡肉20磅左右。图27为美国火鸡生产分布情况,深绿色的六个州存栏量占全美的67%。

    3)蛋鸡

    美国的禽蛋生产在统计上分食用禽蛋和孵化蛋,食用蛋占全部禽蛋生产量的85%,2003年全国生产禽蛋872亿枚,其中食用蛋744亿,孵化用蛋128亿。2003年生产量前六位的州有依阿华州(99亿枚)、俄亥俄州(79.4亿)、宾夕法尼亚州(65亿)、加利福尼亚州(61亿)、印地安那州(59.7亿)、得克萨斯州(47.7亿)。年人均消费禽蛋256玫,约合16公斤。

    2、生产规模

    美国肉鸡场饲养规模越来越大,肉鸡场数量逐渐减少。特别是肉鸡生产一体化,使美国的肉鸡生产向少数大企业集中,10家大公司的产量占肉鸡总产量的67%,其中最大的三家生产占了总产量的42%。如美国泰森食品公司(TYSONFOODSINC)有肉鸡场和加工厂54个每周生产肉鸡2490万只,加工肉鸡5.66万吨。佩杜公司(PERDUEFARMSINC)每周生产肉鸡1220万只,加工鸡肉2.27万吨。一般一个农场每批饲养8-10万只肉鸡,每年饲养5批,共饲养40-50万只,只用1-2个劳动力即可。大型肉鸡公司一般年产肉鸡数亿只。

    美国肉鸡生产注重技术水平的提高,现代化鸡场的管理和集约化的生产使美国肉鸡生产的各项指标都处于世界领先水平。美国肉鸡平均屠宰日龄48.6天,屠宰活重2.22公斤,饲料转换率1:1.92,饲养密度平均为13.1只/平方米,孵化率83.2%。

    美国养禽业的飞速发展,改变了美国人的肉食结构。二十世纪80年代以前,美国人的肉食结构中牛肉和猪肉占80%以上,1976年牛肉消费量占肉食总量的46.1%。到1987年禽肉的消费量第一次超过牛肉和猪肉,2003年已经占到44.2%,居各种肉类的首位。

    五、羊及羊毛

    美国羊及羊毛的生产在整个畜牧业生产中所占比例不大,其产值占畜牧业产值不到1%,占世界的份额就更小。2002年羊肉产量10万吨,仅占世界羊肉产量的1.6%。绵羊存栏数2002年668万只,2003年630万只,两年的羊毛产量分别为2.1万吨和1.73万吨。

    与快速发展的美国养牛业、养禽业和养猪业相比,羊的生产呈下降趋势。1942年是美国羊生产的最好时期,当年羊的存栏数达到5621万只。此后,养羊数量逐年下降,1998年绵羊的存栏数为794万只,比1995年下降11%。2004年1月全国绵羊存栏609万只,比1998年下降23%。

    养绵羊最多的州是德克萨斯,2004年1月存栏数为110万只;其次是加利福尼亚州68万只;排名第三至五的是怀俄明州(43万只)、南达科他州(37万只)、科罗拉多州(36万只);6-10名为蒙大拿州、尤他州、爱达荷州、依阿华州和俄勒冈州,饲养量都在20-30万只之间。

    美国全国有奶山羊200万只,主要饲养在美国南部各州和加利福尼亚州。年产羊奶60万吨。奶山羊的主要品种有萨能羊、阿尔卑斯羊、奴比羊、吐根堡羊和美国拉曼查羊。

    六、畜产品国际贸易

    美国是世界上最大的畜产品出口国家,近年来畜产品出口增长强劲,1997年畜产品出口额为50.54亿美元,2001年增长到76亿美元,占世界畜产品出口总额的14%。

    1、禽肉产品国际贸易

    美国是世界上最大的禽肉出口国,第二、三位的是巴西和欧盟,前三位出口总量占世界总量的85%。在美国畜产品出口中,禽肉出口量最大。从上世纪90年开始,禽肉出口增长迅速,平均年增长率23.5%。到2001年已达248万吨,出口额13.7亿美元,出口量较1996年增长30%,约占世界禽肉出口量的40%,占国内禽肉生产量的20%。2000年以后增长速度下降。2002年出口禽肉226万吨,2003年216万吨。美国禽肉出口的传统市场是俄罗斯(包括波罗地海国家)和亚洲国家(中国及香港、日本、新加坡),这些国家已占美禽肉出口的59%。此外还有墨西哥和中东国家。近年来俄罗斯对禽肉进口实施配额管理,年配额量为100万吨,影响了美国禽肉进入。美国禽肉出口增长主要在加勒比海、东欧、非洲和中美洲国家,虽然向这三个地区各国出口的禽肉只占出口总量的17%,但年增长率2002年为50%,2003年继续保持增长势头。

    美国还是世界上最大的火鸡肉出口国,年出口火鸡肉22万吨,价值2.5亿美元,出口市场为墨西哥,占45%,中国排在第五位。

    2、牛和牛肉产品国际贸易

    尽管美国是世界上最大的牛肉生产国,但它也是牛肉的纯进口国。美国出口的都是用粮食和精饲料育肥并经加工分割的高质量牛肉,进口的大都是放牧生产的牛肉。在美国出口的畜产品中牛肉占第二位。

    2001年出口牛肉64.5万吨,出口额约22.3亿美元,2002年出口牛肉113万吨,2003年为114.7万吨。出口的主要市场是日本,平均每年30-40万吨。直到2000年,日本进口美国的牛肉一直比第二大进口国墨西哥高出一倍以上。2001年日本发现疯牛病后从美国进口牛肉的数量下降了1/3。2003年12月美国发现疯牛病后日本完全停止了进口。墨西哥作为第二大进口国,前些年增长迅速但近年来速度放缓。排在第三位的是韩国,从2001年牛肉市场放开后,进口增长非常迅速。加拿大是美国牛肉的第四大市场,近年其重要性呈下降趋势。美农业部原先预计2004年牛肉出口可达89万吨,在发现疯牛病后,目前尚有数十个国家禁止进口美国牛肉,官方预计2004年牛肉出口仅为2003年的17%,约为19.5万吨。

    美国也是世界上重要的牛肉进口国,主要从澳大利亚、加拿大、新西兰进口。此外美国还从阿根廷、巴西进口加工熟制牛肉。向美国出口牛肉的还有中美洲一些国家如乌拉圭等。

    美国进口的活牛要远比出口的数量多,进口活牛的国家也是其出口的国家,如加拿大和墨西哥,主要原因是地理上相互接壤,养牛生产特性上互补。2002年从加拿大进口牛170万头,从墨西哥进口80万头。2003年从加拿大进口牛52万头,从墨西哥进口122万头。但2003年5月加拿大发现疯牛病后活牛进口一直停止至今。从加拿大进口的活牛直接用于屠宰,从墨西哥进口的还要经一段时间的育肥才能屠宰加工。

    3、猪肉进出口贸易

    美国是世界上第三大猪肉出口国,占世界猪肉出口市场的18%,排在第一、二位的是欧盟和加拿大,分别占42%和20%。美国不但大量出口猪肉,也大量进口猪肉,直到1995年才成为猪肉的纯出口国。

    美国年猪肉产量900万吨左右,其中8-10%用于出口,2003年出口猪肉77万吨。日本是美国猪肉出口的最大市场,约占整个出口量的47%,其次是墨西哥和加拿大,分别占19%和11%。2003年美国向日本出口36.3万吨猪肉,其中55%为冰鲜肉,45%为冻猪肉,日本进口猪肉的70%来自美国。墨西哥每年进口美国猪肉15.1万吨,加拿大进口8.4万吨。加拿大也是猪肉生产大国,每年大量出口猪肉。近年来加拿大从美国进口猪肉数量增加的原因是美国猪肉价格优势使加公司从美进口猪肉向其它国家出口。

    美国是世界猪肉的第三大进口国,约占世界进口猪肉市场的18%。加拿大和丹麦是美国进口猪肉的最主要来源,分别提供美国进口需求的80%和12%。近10年来,美国从加拿大进口猪肉的数量激增,主要原因是加拿大养猪产业的迅速发展和北美自由贸易区的建立。美国还从加拿大大量进口活猪,2000年以后,每年进口约600万头以上,60%为架子猪在美育肥。美国每年还向墨西哥出口活猪。向我国等亚洲国家出口的活猪占美出口量的14%,大部分是种猪。

    美国园艺产品进出口概况

    2002-03-1517:11

    美国是世界园艺产品(HorticulturalProduct)的主要生产大国,同时又是园艺产品的主要消费国和进口国。近年来,随着美经济持续增长、国内消费需求旺盛,美园艺产品进口量有了显著增长。据美商务部统计局统计数字显示,1995年(统计年份从上年10月份至次年9月份)以来,美园艺产品的进口量呈现大幅增长。95年进口总额为106亿美元,99年进口总值达158亿美元,5年内增幅49%。2000年头11个月,美园艺产品进口总值已达152亿美元,全年进口总值将超过去年水平。美园艺产品同期出口增长缓慢,1995年出口总值为96.5亿美元,99年出口仅为103亿美元。一、美园艺产品进口现状(一)美园艺产品分类美园艺产品主要分为水果、蔬菜、花卉三大类。根据加工方法不同,又可再分为:1.水果:新鲜水果、罐装水果、冷冻水果、脱水水果、坚果、果汁、果酒等;2.蔬菜:新鲜蔬菜、罐装蔬菜、冷冻蔬菜等;3.花卉:美国市场进口的花卉类品种主要是玫瑰、石竹、圣诞树等。(二)美主要园艺产品进口种类和进口来源地美每年从国际市场进口大批高品质的园艺产品,但进口来源国大多集中在西半球国家,主要是北美自由贸易区(NAFTA)成员国,包括加拿大、墨西哥;其次是拉丁美洲国家;居第三位的是欧盟、澳大利亚和新西兰;另外,美从东南亚、中亚、南亚国家也进口不少园艺产品。具体情况如下:1.水果类:l美进口新鲜水果品种主要包括:苹果、梨、杏、桃、李子、葡萄、山莓、草莓、鳄梨、香蕉、芒果、菠萝、甜瓜等;进口来源国主要是加拿大、墨西哥、中美洲的哥斯达黎加、危地马拉、洪都拉斯、南美的阿根廷、智利以及新西兰、南非等国;l美进口罐装水果主要品种有:罐装柑橘、橄榄、桃、菠萝等;进口来源地主要包括欧盟、墨西哥、南非、澳大利亚等国;l美进口干果主要品种包括:杏、枣、无花果、葡萄干;进口来源地主要是墨西哥、智利、土耳其、叙利亚、巴基斯坦和阿富汗等国;l美各类果汁,如苹果汁、葡萄汁、菠萝汁的进口来源地主要是拉丁美洲、欧盟和东南亚国家。l美进口的果酒主要有香槟酒、酸果酒、葡萄酒等;进口来源地主要包括欧盟、加拿大、澳大利亚、智利和阿根廷。2.蔬菜类:l美进口的各类新鲜蔬菜包括豆类、胡萝卜、卷心菜、芹菜、黄瓜、菜花、大蒜、洋葱、青椒、土豆、西红柿、芦笋等;进口来源国主要是加拿大、墨西哥以及拉丁美洲和欧盟国家;l美进口的罐装和冷冻蔬菜主要有西红柿、蘑菇、绿花椰菜、菜花、土豆;进口来源地主要是欧盟、加拿大、墨西哥和印度等国。3.花卉类:美每年大量进口鲜花,但种类主要是玫瑰和石竹两种,进口来源地主要集中在中美洲国家和墨西哥。(三)美园艺产品进口现状1.据美农业部海外农产品服务局统计数字显示,2000年前11个月,园艺产品进口量比去年同期上升的品种包括:l新鲜水果:从去年的660万吨增至680万吨;l罐装水果和果脯:从去年的68万吨增至71万吨;l冷冻蔬菜:从去年的75万吨增至82万吨;l坚果:从去年的15万吨增至17万吨;l果酒:从去年的38万公升增至44万公升;l鲜花:进口金额从去年的9.7亿美元增至10.6亿美元。2.与去年同期相比,进口量下降的园艺产品包括:l脱水水果:从去年的5.5万吨降至4.9万吨;l冷冻水果:从去年的10万吨降至9.4万吨;l罐装和脱水蔬菜:从去年的81万吨降至76万吨;3.进口数量基本与去年持平的园艺产品品种包括:l果汁:99年进口量为319万公升,总价值7.9亿美元。l新鲜蔬菜:99年进口量为294万吨,总价值20亿美元。二、我国园艺产品对美国出口情况目前,我国园艺产品能够在美国内市场占一定份额的仅有水果类中的罐装柑橘、冷冻草莓、枣和蔬菜类中的芹菜等几项。据美农业部海外农产品服务局统计数字显示,今年我对美罐装柑橘出口占美进口总量的63%,去年同比上升8个百分点,占对美罐装柑橘出口第一位。截止至8月份,今年我对美罐装柑橘出口已达5万多吨,价值3879万美元。我对美枣类出口在美进口来源国中排第二位,仅落后于巴基斯坦,我今年出口量比去年同期增长了51%,达407吨,价值56万美元。对美出口冷冻草莓,我排在第3位。美今年从中国共进口冷冻草莓343吨,略低于去年同期水平,总金额为24.6万美元。蔬菜类中,美仅少量进口中国芹菜,但今年几乎没有进口。去年我对美芹菜出口量为203吨,价值6.2万美元。三、美园艺产品进口运作规程(一)关税美园艺产品进口关税是根据“国际产品协调码和分类体系”(TheInternationalHarmonizedCommodityCodingandClassificationSystem)制定的。美国际贸委会(U.S.InternationalTradeCommission)负责制定园艺产品的进口关税和产品分类,关税征收由海关负责实施。美商务部负责整理、分析有关园艺产品的进口数据。美现行关税计划中,有关水果类产品进口关税列入税表第8章,蔬菜税率列入第7章,花卉税率在第6章。(二)卫生检疫美涉及园艺产品卫生安全检疫的有关法律包括:《植物检疫法》和《联邦植物虫害法》。具体执行卫生检疫的职能部门包括:农业部动植物卫生检疫局(AnimalandPlantHealthInspectionService--APHIS)、食品安全检验局(FoodSafetyandInspectionService--FSIS)和美食品及药物管理局(FDA)。但各部门职责有所不同。1.APHIS负责保护美国内动植物不受境外病虫害侵袭,是美动植物检疫工作的主管部门,该机构在各机场、码头、边境站设立检查站。APHIS根据相关联邦法律制定了《外国植物检疫通告》等法律文件,指导有关园艺产品进口规则。根据该规则,凡带有病虫害和一切有害昆虫的水果、蔬菜、花卉和树木均不得进入美境内,已进入的需立即离境或就地销毁,暂时不能处理的要向APHIS申请,采取措施防止病虫害扩散,否则将受到法律惩处。APHIS对控制各种果蝇入境的要求非常严格。“检疫通告”要求,对来自欧洲、亚洲、非洲、拉丁美洲地区可能夹带果蝇的水果和蔬菜必须包装良好,并提供出产国证明等补充文件,否则禁止进口。对于可能夹带有病虫害的园艺产品进口,其申请程序是:l由出口地动植物检疫部门提供证明,证明该园艺产品原产地区没有美政府规定的禁止进入的病虫害;l由进口商或出口部门向APHIS提出准许进口申请,详细描述产品特性:包括该产品的学名和普通商品名、该产品是植物的何种部位(根、块、茎、叶、果、籽、梗等)、原产地、发货季节、预计每季交易量、运输方式、美到货口岸、预计销售地区等;lAPHIS经3-6个月审查,做出是否准许进口决定。2.FSIS主要负责对大多数食品的安全检验工作,但对于有放射性的食品则交由FDA负责检验是否达到美国内产品的标准。FDA一般通过三个环节对进口食品实施有效管理:一是市场进入前管理;二是市场监督和检验;三是处罚。(三)我园艺产品进入美国市场需注意关注的几个方面我对美园艺产品出口应特别关注美国内有关贸易权和分销权、出口补贴、反倾销、安全保障、国内支持、健康标准等方面的规定,具体包括:1.有关化学残留物的规定:进口产品最高化学残留物含量指数;化学残留物种类;添加剂使用情况,如是否准许使用腊;2.有关反倾销的规定;3.有关关税水平的规定;4.各种非关税壁垒规定:如有关产品标签的规定;产品销售季节的规定;是否有进口许可证及配额限制的规定;对包装材料是否有特殊要求等。FDA对产品标签管理非常严格,规定凡是经过热处理或化学处理的食品均不得在标签中使用“新鲜”两字,否则会遭到禁止销售或没收产品的处罚。从98年底开始,美对我输美商品木质包装材料要求必须附有我官方检疫证书,证明该材料已经热处理、熏蒸处理或用预防药剂处理;无木质包装商品须由出口商在出口单证上声明无木质包装材料。违规货物将被整批禁止入境或在美方认可的条件下,将木质包装材料销毁或退回中国。5.有关对产品检验、检疫标准和方法的规定,特别是有关中美双边的园艺产品进、出口检疫协议。6.美国内税收的有关规定;7.有关贸易结算和货币使用的规定;8.有关对植物病虫害的限制规定:如美严格控制哪些病虫害入境;对检验出带有病虫害的园艺产品如何处理等;9.美政府对国内园艺产品生产者补贴方式和情况。(张杰)

    加拿大清洁能源

    2008-05-2100:41文章来源:驻加拿大使馆经商处

    文章类型:原创内容分类:调研

    三、加拿大清洁能源政策

    07年清洁能源作为政府确定保护环境的三大工作重点,即提高能效、开发可再生能源以及开发清洁传统能源技术之一,且发展目标确定为--不仅成为能源超级大国,更要成为清洁能源超级大国。

    为促进清洁能源的发展,加政府制定了大量的相关政策,包括税收政策,项目支持政策,可再生能源生产等政策。

    1、资本补贴及税收措施:

    (1)设备的资助:对提高清洁能源利用率和用于替代可再生能源的设备设计的投资进行资助,对可再生能源的设备,提供相关设备支出的销账比率,允许扣除符合此类条件的纳税者每年30%的设备费用。

    联邦政府采用了一定的财政(税收)补贴政策,为鼓励可再生能源技术的发展。如可对热力和电力生产用的可再生能源投资业提供一次性财政补贴,或加速设备折旧等。

    (2)税收的减免:对生产和使用替代燃料支持的税收减免政策,实行对乙醇、甲醇、混合燃料中生物柴油的税收减免。对采用可再生能源的运输业,可以免除乙醇燃料销售的联邦消费税等。对于研发机构,在其设立和运行过程中也享有税收优惠。联邦的“科学研究与实验发展”计划中规定,对于加管理的私营公司成员的研发活动给予长达20年35%的税收抵扣,而非成员也享有20%的税收抵扣。

    加魁北克省政府规定,对于本地区风电制造业的劳动力成本享有40%的税收优惠,并且在2010年前对全部制造业实行免除税赋。

    2、激励政策:

    (1)风电激励政策:2003年6月开始执行风电发电激励政策(WPPI),为新建的风力发电企业风力所发的电量提供每千瓦时1.2至0.8加分的补贴,补贴期限为10年。

    (2)竞争力激励政策:根据“关于气候变化的2000行动计划”,政府共拿出2500万加元,鼓励可再生能源市场的发展,预计在2010年,形成再生能源的市场竞争力。

    (3)研发激励政策:加拿大再生与永久能源费用(CRCE):CRCE是促进可再生与永久能源发展的鼓励费用种类。投资者可以全额抵消与投资相关的无形成本,例如可行性研究和资源评估。加政府设立“2007能源之星市场变革奖”,只颁发给最具能效的产品主人,以表彰他们在提升产品能效方面所做出的杰出成就。

    3、项目支持政策:

    (1)联邦政府政策:

    A:水、空气项目:政府鼓励用于对空气和水加热项目的投资,为企业设立了可再生能源应用项目计划,对于项目购买和安装费用,返回其中的25%,最高可达5万加元。

    B:风力项目:为风力发电的赠款项目提供几个免税期。一些省份也正在讨论实施再生能源配额制和政府牵头组织风电场项目的招标采购,一些地方政府和商业用户自愿购买清洁能源。

    C:生物项目:06年加政府宣布,计划到2012年,该国柴油燃料和取暖用油中的可再生生物柴油含量不得低于2%。这项计划是加拿大投资3.45亿加元,促进生物质能研发项目的一部分。06年政府向生物能源计划注资20亿美元。

    D:建筑节能项目:加拿大节能办公室设立了现有建筑节能指导项目、商业建筑奖励项目、工业建筑节能奖励项目和联邦建筑行动计划等,对符合标准的建筑项目进行资金扶持、培训和设计服务等,为鼓励生物气体的利用和收集,05年政府预算计划该项目政策扩大到厌氧消化生产生物气体的设备(主要是甲烷)。07年政府还宣布在未来4年里投资2.3亿加元,用于开发清洁能源技术。在未来的4年内,用于环境领域的科研投入将增加到150亿加元。07年加政府宣布,计划在未来4年内拨款3亿加元,在建筑及工业等领域推广节能计划,提高能源利用效率。

    08年加政府宣布,投入2.5亿加元进行碳捕捉和储存研究,以助减少温室气体排放。

    E:新兴项目:鼓励除大规模水力和农产品给料生产乙醇燃料以外新兴可再生能源项目的发展。05年为提高扩大该项目注册的范围和进一步加快资本成本补贴,政府增加了对能源效率和再生能源领域投资,对某些投资的资金费用补贴由原来的30%提高到50%。新建的资金费用补贴仅适用于清洁能源的投资。

    加政府宣布了“生态能源可再生发展计划”。未来四年政府计划投资14.8亿加元,发展为期十年的促进风能、生物质能、小型水利和海洋能激励计划。此外,政府还将投资3500万加元开展“生态能源可再生供热计划”,支持工业发展热水供应和空间供热的环保型供热技术。到2011年,政府还将和公共事业机构、能源服务公司、社团和其他组织合作,延续该计划,支持700座建筑中太阳能供暖和供热水装置的安装,开发项目来促进民用太阳能热水系统市场。之前,政府已经拨款3亿加元开展“生态能效计划”,促进更智能化的能源利用和减少污染物排放,估计还用2.2亿,支持房屋、建筑改造和工业过程处理。

    (2)省级政府政策:

    07年加安大略省宣布了一项能源计划--综合电力系统计划(IPSP),该计划在2027年之前将为核电提供大约260亿加元的投资。该项能源计划由安省电力局(OPA)提出,是最近十五年来该省规模最大的电力供应计划。政府计划借助此项计划在最短时间内逐步淘汰6434MWe的煤电,并解决目前在役核电站服役期较长、逐步老化的问题。

    加B.C.省07年公布了新能源计划,将依靠新科技、加强环保及修建新的水坝,从2016年开始,杜绝温室排放气体。新能源计划包括55项措施,其中主要包括:所有新电力项目将完全不再有温室气体排放;充分利用新能源和再生能源,包括水电、太阳能、风能、潮汐能、地热能、燃烧木屑和垃圾等清洁能源、2010年前制定及实施建筑物的新能源标准;到2016年全省电力供应将达到自给自足;新设2500万加元创新清洁能源基金,鼓励发展清洁能源和能效科技;使用燃烧石油和天然气期限在4年内减半,9年后完全杜绝。

    4、金融机构对清洁能源支持形式

    气候变化作为首要的关心问题已经使越来越多的金融实体、基金会和机构,为清洁能源技术的创新和出口提供支持。其中包括:

    (1)对政府的项目,如可行性研究、建议书的制作、经纪人业务、资料收集和管理提供财务帮助。

    (2)建立投资基金,在试验项目或者在商业运用之前的阶段,提倡和促进应用新技术。

    (3)国际公司向那些对环境质量以及自然资源可持续管理产生积极影响的公司提供私人投资。

    (4)金融机构支持中小型企业(制造工程师协会)的创立、成长和发展。

    四、加拿大清洁能源的研发机构及职能

    加拿大的研究与发展工作有政府、企业、大学三个系统。三者的任务各有侧重、而又相互联系。

    根据加统计局公布的统计:2004年研究部门的2/3工作人员从事研究与开发,大部分是自然科学的研究员,全国开展研究和发展(R&D)的全职科技工作人员为199,000人,包括研究员、技术员和助理。其中研究员为125,330人,占63%。28%的科技人员在大学,7%的科技人员在联邦政府和地区部门从事科研工作。64%的科学家和工程师从事企业应用研究开发工作。

    加联邦政府中与科技有关的部门有26个,负责各自业务范围内的研究与发展工作,分别隶属政府有关部门的研发机构和国家实验室约有200多个。其中,国家研究理事会(NRC)拥有3,000余名研究人员,23个研究所和技术中心,是联邦政府的主要研发力量,主要从事基础和基础应用研究,以增进加拿大经济和社会发展,此外,还通过提供科技人力,试验设施及财政资助等来支持工业企业开发,采用新技术及培训人才,并负责技术推广和科技成果转移到工业和生产部门,出版刊物和交流科技情报。

    加最大的联邦能源技术实验室主要从事开发节能、清洁、可替代和可再生的能源技术,以应对气候变化。

    加高新技术主要集中在多伦多地区,蒙特利尔、渥太华的“北硅谷”和温哥华地区。其他城市也有零星分布。其中安大略省占加拿大所有研发人员的45%,魁北克省占整个加拿大研发人员的31%。不列颠哥伦比亚省占10%,阿尔伯塔省占整个加拿大研发人员的7%。

    五、目前加拿大清洁能源的主要产品或新技术

    (一)产品:

    1.风力发电机浆叶(每年出口达500万加元),现正在开发一种高达2兆瓦的超大风力发电机浆叶的制造工艺。

    2.太阳能墙板,适用于低温地区的常规墙面。其中厂房墙板的安装面积已达3.5万平方米,销售额达到700万加元。太阳能墙板还可用于农作物干燥。

    3.光伏电池产品。

    4.主动式太阳能,用于空气加热和采暖、农产品干燥、寒冷地区家用和商用水加热等。

    5.生物废料的燃烧,包括纸浆及纸张残余物的燃烧、生物废料发电、焚化技术、木质素的分离和燃烧、在水泥窑中燃烧废旧轮胎的完整技术等。

    6.生物废料的热化学转换,利用这种技术可以从木质纤维素残余物中提取能源和化工用生物油;可以将生物油和柴油混合成乳化液;可以从烹饪油中提取高16烷柴油;可以汽化城市垃圾等。由加拿大欧盟与美国等国联合开发的生物质常压超短裂解液化技术将低质量的生物质转化成高能量密度(18-25MJ/kg)的液体燃料油,产量达80%,被认为是生物质能领域的重要技术突破。

    7.生物废料的生物化学转换,利用这种技术可以从农作物中提取燃料乙醇,开发乙醇燃料汽车等。

    8.从可再生能源中提取氢能,可以利用先进的碱水电解法提取氢气,开发聚合物电解液燃料电池、氢燃料站等。

    9.小水电站,开发超低水头(小于5米)水力发电机等。

    (二)技术:

    1、加拿大空气污染控制技术

    加企业对尾气控制、燃料转换和相应工艺技术的业务范围:

    提供专用工程、咨询、实验室和分析服务方面得到国际认可的服务包括:采样与测试、环境影响评估、制定技术规范、工艺与工业流程再设计,以减少或避免空气污染。从事空气污染控制的企业在采矿、纸浆与造纸、制药和能源生产等行业拥有丰富经验。成套产品及服务,包括:空气调节设备、灰尘收集器和化学回收系统用以将有害气体转化为二氧化碳和水的催化转换器高科技尾气监控、评估与分析装置焚化炉与清洁器气味控制设备微粒过滤与排放控制运输。

    近年来,加从事空气污染控制的企业年收入达6亿加元,服务和设备的出口额分别占收入的85%和41%。

    加企业拥有三种空气污染控制设备专用技术和新技术:

    A、减少工业废气技术:

    气体和化学氧化系统废气脱硫技术、静电除尘器、高效清洁器、袋滤除尘器与过滤器氧化氮、氧化硫及挥发性有机混合物控制系统、碳吸收系统无氧生物反应器与化学回收系统采用再生燃料的工艺再设计、专业空气监控和排放建模燃料电池、电动车及混合电动车。

    B、减少运输车辆尾气污染的新技术:

    减少车辆尾气的催化转换器智能运输系统提高交通流量采用丙烷、天然气或甲醇等替代燃料的交通工具以光为能源的光电汽车、清洁、小型、更加高效的发动机。

    C、世界一流室内空气质量技术:

    高效灰尘收集抑制系统空气质量监控、分析与管理系统化学回收与通风系统、绝缘替代技术与产品。

    加空气污染控制服务和产品的年出口额达3亿多美元几乎占加环境产品出口额的三分之一。

    空气污染控制技术出口:

    1998至2002年,加控制污染控制技术的出口额以年均8.4%的速度增长。07年,这一技术在美国、德国、英国、日本、墨西哥和意大利等国的出口增长速度最快。这种快速增长势头反应出加拿大空气污染控制产品和服务具有较高的质量,可满足美国、欧洲及其他地区严格的工业标准和政府规定的要求。

    2、加拿大新兴技术:

    加新兴技术,包括提高电力使用率,收集工业流程可重用资源产生的再生能源。组合转换系统更多地利用太阳能、风能和生物电力能源,减少对环境的负面影响。

    3、加拿大节能技术:蒙特利尔的加拿大Rolls-Royce工业公司是设计制造世界先进水平的航空和航天工业用途燃气涡轮机制造商,国家技术伙伴计划(TPC)向该公司投入5.33亿加元研发符合加环保需求的发电机,通过改进燃烧和提高气轮输出性能减少气体排放。

    4、对水质监控技术:政府支持水流域监控研究,国家创新基金(CFI)资助在不列颠哥伦比亚省建立了最先进的水质分析实验室,研究涉及有机物质吸收微量金属的方法,以降低水的毒性。还支持生物地球化学家J.Curtis为首的研究人员跟踪研究该省由高地流入下游湖泊和水库沿途水体和水质的变化,研究自然生态系统对水质的影响。研究成果向政策制定者及其参与者提供更好了解人类活动对环境影响的科学信息,指导农牧业、林业开发和生产活动,为保护水源地和饮用水安全做出贡献。NRC水力学研究中心在环保监测以及系统模拟技术方面开展了大量研究工作。该技术可应用于防洪、监测水污染、泥沙搬运、水质、堤岸溃缺和原油泄漏等领域。

    驻加拿大使馆经商处缪娅立

    加拿大清洁能源

    2008-05-0904:23文章来源:驻加拿大使馆经商处

    文章类型:原创内容分类:调研

    清洁能源作为加拿大最大的行业之一,其发展迅速且先进程度高,它与世界上的其它同盟一起提供给加拿大乃至世界的技术和服务,在清洁能源科技,替代能源以及环保产品方面,创造了21世纪新经济增长点。本文简要介绍了加拿大清洁能源开发利用、制订适合本国国情政策、节能与环保及开展国际合作方面的做法和经验,以兹我们参考和借鉴。

    一、加拿大清洁能源概念:

    加拿大清洁能源的概念是,对环境无污染或污染很小的能源。例如:风能、太阳能(所有它的形式--光电压、地热、太阳产生的暖流等等)、氢和燃料电池、潮汐能和生物能量。这里,清洁能源还包含“绿色”和“可再生”能源的概念。

    二、加拿大清洁能源研发利用现状:

    (一)生物能源

    生物质能是世界第四大能源,在现实生产生活中,特别是在农村地区,仍然占有重要的地位。目前,加拿大生物能源的开发利用,主要是结合生活上的应用。除了利用它广大的森林及农业的废弃物之外,它还利用植物的种子制造柴油、菌种制造燃料气体、利用生质能量的燃烧氧化产生气体,并用于商业及工业的设备设施,以及运用于住宅区的热暖气系统。

    加拿大主要的生物能量来源,主要有两类,一是原生物料(Rawbiomass),二是次生物料(Secondarybiomass),主要是加拿大拥有丰富的林区。

    加拿大因地域广大,有着丰富的生物能源材料,且大多数尚未开发利用。加拿大数百万公顷有效管理的森林地,其中只有很小部分的林地被用以作木制产品加工。据分析,加拿大的森林废料可用作为燃料,而并不会影响加拿大的森林生态系统,事实上,加拿大的森林废料原本就应该被移除,以便土地利用种植更多的新树林;另一方面,加拿大许多森林的原木,并非用来作为传统的产品使用,而是用来作为燃料以制造能源,所剩下的木材废弃物则被掩埋丢弃或焚化掉。

    在农业方面,加拿大草原省的谷类作物,每年可生产近320万公吨的干草废弃物,如果其中85%干草被放回泥土中作为肥料,则大约有1000吨的干草可以用来做生物能源燃料。

    在城市的废弃物方面,加拿大每年制造出数千万吨的都市废弃物,只有一小部分可以用来做能源利用,大多数的废弃物皆被抛弃掩埋。

    加拿大5.9%的电力来源于生物燃烧的能量。政府鼓励生物能源的研发,强调科技与资源同时并存时,必须不影响食物生产及传统产品的制造。政府认识到生物燃料在减少温室气体排放、替代汽油、创造农村地区就业机会方面都将发挥巨大作用,因此将生物燃料发展作为重点方向,计划每年在汽油中调和生物燃料乙醇30亿升,相当于目前的12倍,2010年实现可再生燃料占汽油比例(FRS标准)达5%,2/3的纸浆和造纸所用能源来自生物废料利用。国家设有12个实验室和大学开展了生物质的气化技术研究。

    目前,在大型卖场、公寓大楼、饭店、医院以及学校等等大型建筑物,都是使用热燃烧氧化系统;而较小型的机构则通常燃烧木屑、木块、树皮等来加热使用水,并将热气传送到建筑物的其他区域;较大的机构如医院等,则是使用低压蒸气系统,来当作建筑物的暖气系统、洗衣房以及食物的准备利用。

    生物能量在工业上的应用,主要是将木材在热化学能的过程中,产生出分子纤维的纸浆用于制造纸张,其加热的大锅炉会产生高压的蒸气,蒸气经过蒸气涡轮会产生电力,供造纸厂电力使用;而低压的废气则被用来供应工业过程中所需的热力。其次,是燃烧树皮等磨碎出来的废料,使用到纸浆厂、大型锯木厂、薄木板或三夹板工厂等森林业的蒸汽锅炉所供应其电力和热气。

    再有,是规模较小的一些都市废弃物如纸类、木材、草皮、纺织品等等,以产生电力和热气。温室、小型锯木厂、家具工厂以及汽车厂等,则是使用湿混合废木料(hogfuel)、稻草、木块等,这些中型的系统通常使用热水、低压蒸汽或热力油去传递热气。这种利用热燃烧氧化的系统原理,供应所需的电力及热气使用,也应用于一般的车厂、农场等机构。

    住宅居家的生物能源供应情况是,在郊区及乡间仍然持续使用燃烧木柴的传统方式。

    (二)水力发电

    加拿大拥有世界上最高的水力发电量,为世界之冠。目前水电总装机容量已达0.67亿千瓦,有804座大坝,其中596座大坝以发电为主,有211个水力发电厂,发电量3530亿度。水电在加拿大占有重要的地位,在圣劳伦斯河和五大湖一带建立了很多水力发电站,为当地工业提供了能源。拉伯拉多(Labrador)地区的丘吉尔瀑布(ChurchillFalls)水电站发电能力达5.23亿千瓦,是全国最大的水电站。1985年竣工的规模更大的詹姆斯湾(James)工程(发电能力10亿万千瓦)已完成第一期,由于该工程在加拿大和美国引发了激烈的争论,加拿大联邦政府和魁北克省不得不重新考察工程的环境和社会后果、以及工程的必要性。1991年,加拿大联邦最高法院命令在进一步的环境评价完成之前,第二期工程和第三期工程应暂时停工。

    目前全国电力60%以上来自水电,且有多余的电力输送到美国。目前除爱德华王子岛省外每个省区都有一些水力发电,数量最多的在魁北克省、不列颠哥伦比亚、纽芬兰和拉布拉多、曼尼托巴和安大略省。

    2002世界水力发电的比较

    生产GWh能力MW

    加拿大353,00067,100

    美国300,00076,000

    巴西300,00064,000

    中国258,00082,700

    俄国174,00044,700

    挪威121,00027,600

    世界总量2,740,000729,000

    魁北克省80%的电力来自水电;不列颠哥伦比亚省,水电也占电力来源的70%。

    资料来源:加拿大自然资源部资料来源:2003英国水电水坝杂志

    (三)氢能

    加拿大一直致力于维持其在全球燃料电池和氢能工业中的主导地位,有许多燃料电池合作组织和计划以及拥有一些处于世界领先地位的燃料电池和氢能企业。

    国家研究委员会(theNationalResearchCouncilNRC)负责推动加拿大燃料电池技术在交通和发电领域的应用,支持质子交换膜燃料电池的研究,开发甲醇燃料电池和微型燃料电池组件,还同大学、主要燃料电池开发商及其零部件供应商合作,开发固体氧化物燃料电池及氧化剂系统。该机构环境测试装置保证了冬夏季节都可以开展全方位燃料电池系统的测试。加拿大氢能经济产业链包括:氢能研发、氢燃料电池、氢燃料电池驱动系统、制氢、加氢、加氢站建设几个方面。氢能研究重点:移动式、便携式、固定式燃料电池的应用;先进材料和氢能的存储;无废气排放的氢能产品;氢气运输、燃料体系和基础设施;规范与标准、检测方法和参数;公共教育;社会、经济和环境影响。

    过去20年,加拿大政府和不列颠哥伦比亚省及魁北克省政府,在燃料电池开发方面发挥了主导作用,已投入1.5亿加元。在政府支持下,不列颠哥伦比亚大学建立了国家燃料电池研究中心,使该省在燃料电池技术方面居世界领先地位。

    温莎大学和DaimlerChrysler公司合作建立汽车研究中心(价值5亿加元),重点研发汽车替代燃料、新材料、汽车耐用性、机械工程设计、汽车安全、节能以及减少废气排放技术。在燃料电池研究和开发的分工协作方面,加拿大基本上形成了一个产、学、研体系,大学做基础研究,企业做发动机及汽车,提供标准的测试平台,研究所是联系高校与企业的纽带。

    加拿大氢电池研发应用的代表企业是位于温哥华的巴拉德动力系统公司(BallardPowerSystem),其质子交换膜燃料电池又称为固体聚合物燃料电池(SPFC),在50~100℃下工作,其电解质是一种固体有机膜,用铂做催化剂。该公司将这种电池的铂需要量减少了30倍,发电效率接近80%。这种燃料电池是目前最有发展前途的燃料电池。

    在温哥华,围绕巴拉德公司做燃料电池设备和零部件的公司就有50余家(研究方向重复的很少),公司以制造汽车用燃料电池闻名在氢燃料电池(ProtonExchangeMembraneFuelCellPEMFC)技术上全球领先,现在它的应用领域从交通工具到固定电站,其子公司巴拉德代系统被认为在开发、生产和市场化零排放质子交换膜燃料电池上处于世界领先地位。巴拉德代系统最初产品是250KW燃料电池电站,其基本构件是巴拉德燃料电池,利用氢气(由甲醇、天然气或石油得到)、氧气(由空气得到)不燃烧地发电,燃料电池已经用于固定发电厂。巴拉德公司与世界许多著名公司合作以使巴拉德燃料电池商业化

    正在酝酿中的计划有“氢能走廊”,即在温莎与蒙特利尔之间的900公里高速路设置加氢站;“氢能机场”,即以氢能技术装备机场,使蒙特利尔机场内部各式交通车辆氢能化。联邦政府将为“氢公路项目”提供资助。氢公路项目的实施将是加拿大能源史上的氢能革命。该项目的具体内容是在2010年前,在温哥华到2010年冬奥会主办城市威斯勒的120公里公路上建立5个燃料电池车的加氢站,并生产出必要数量的燃料电池车,由氢燃料电池车承担2010年冬奥会期间机场与主办城市之间的人员运输任务。

    07年,加政府投入2.15亿加元进行“氢能早期采用者计划”,用于开发创新,包括氢能高速公路的建设。“加拿大运输燃料电池联盟”,政府出资2300万加元展示燃料电池车。还有,“加拿大燃料电池氢能社区伙伴”、“温哥华燃料电池专案”以及“复合燃料电池运输公共项目”等。同时,巴拉德公司支持加拿大政府在范库弗峰和惠斯勒之间兴建世界第一条氢能公路。通过使用建在公路上7个制氢点制取的氢气,来促进车用氢燃料电池更广泛的应用。

    目前的问题是,全电动车的电池寿命问题始终没有得到很好解决。燃料电池的实用性仍显不足,以及新型动力类车辆的燃料补充及服务设施建设仍未跟上。氢燃料可以通过从碳氢化合物中分解出氢原子得到,但价格昂贵,而且与在电池或超级电容中存储能量相比,效率较低。一部“福特”牌燃料电池小汽车,其价格约为100万加元。价格居高的因素,一是燃料电池系统相当复杂,其制造还需要贵重金属-铂金。据研究人员介绍,燃料电池成本为每千瓦4000美元—6000加元,是内燃机的130—200倍。二是氢为易挥发、易燃的危险气体,对金属有脆化作用,这使燃料电池车的维护和运转费用大幅度提高。

    (四)风能

    加拿大利用风能是在16世纪从欧洲传入的。真正利用风能进行商业性发电,则是上世纪70年代的事情。加拿大是世界上风力资源最丰富的国家之一,是世界第十一大风力发电国,近几年加拿大在风力发电领域投资力度加大,措施得力,发展迅猛,其风能的开发利用已有了长足的进展,技术水平也已处于世界先进行列。

    加拿大风能行业主要由加拿大省级政府部门发起,认为风电产业是促进本地经济发展和创造就业机会的一条途径,政府还组织制定风电制造业吸引投资的政策。例如直接政策,一些地方政府正在本地区执行将风电场开发与国产化比例要求相结合,要求一定比例的新建风电项目成本必须直接投资到本地经济中。

    为了进一步鼓励本地制造,魁北克省政府规定,本地区风电制造业的劳动力成本享有40%的税收优惠,并且在2010年前对全部制造行业实行免除税赋。加拿大政府还为风电提供研发经费支持,从1974到2003年间共投资了1亿加元。在间接政策方面,为建立一定规模和稳定的风电市场,加拿大还没有制定相关政策,但已有迹象表明政策将会很快出台。加拿大于2003年6月开始执行风力发电激励政策(WPPI),为风力发电提供0.01加元/千瓦时的补贴,并规定了支持容量的上限。加拿大还为风力发电和赠款项目提供免税期。一些省份也正在讨论实施再生能源配额制和政府牵头组织风电场项目的招标采购,一些地方政府和商业用户还自愿购买绿色能源。

    据2006年全球风能委员会资料,目前,加拿大所有风机都是进口的,仅在国内组装了133台NEG-Micon的750kW风机和3台Jeumont的750kW风电机组。GE公司和Vestas公司是加拿大市场最大的供货商,目前占有最大的市场份额,2003年所有新增装机都是Vestas公司的产品。加拿大市场上的其他主要风机供应商还有Nordex、Enercon、法国的Jeumont、Lagerwey和比利时的Turbowind。2004年,GE风电在加拿大获得了世界风电历史上最大的一笔订单,2006年到2012年间,陆续向魁北克省的8个项目提供总容量约990MW的风机,同时宣布在加拿大建厂,并且本地供货、制造和组装的风机部件、原材料以及服务的比例将高达60%。

    目前,加拿大公司通过一些技术转让方式来生产风机。例如,Sudbury的Consbec建设公司、Gagnon可再生资源公司与Repower集团公司组建成了合资公司——Repower风电公司;美国风能公司(AWE)采用了荷兰公司Lagerwey技术的许可证生产;GEQ采用了Jeumont实业公司技术的许可证生产;魁北克蒙特利尔AAER系统公司采用了德国Fuhrl?nder公司技术的许可证生产,AAER系统公司计划在未来3年里投资不少于700万加元在魁北克Gaspe半岛建立风机制造厂,希望能够满足魁北克严格的国产化要求。然而所有上述加拿大公司都是刚刚涉足风电行业,因此缺乏技术经验。加拿大市场准入门槛很高,给风电产业带来了障碍。

    在产业供应链中,加拿大企业具有一些风机制造的技术经验,包括塔架和底座制造、转轮叶片制造、机舱组装、电力变频器、一般加工和和金属预制件,主要产业供应基地位于蒙特利尔和大多伦多地区。预期生产每MW容量可增加10.5人的就业,估计到2012年可提供13000个新的就业岗位。

    加拿大风能协会07年对加拿大风能产业调查报告显示,加风能产业的企业约三分之一为生产制造类型,开发风电项目,三分之一的企业为投资咨询公司,为生产制造企业提供项目咨询和考察,剩下的三分之一从事风能产业的其它部分,如设备生产,项目建设以及市场开发。

    企业主要集中在国内,目标客户也集中在国内市场。四分之三的风能企业总部设在加拿大,并且这些企业多为私人所有,约两成加拿大风电企业公开上市。

    该协会推测,在未来几年内,风力发电能力将比现在提高15倍,到2010年,加拿大风力发电能力将达到10000MW,可以满足全国电力需求量的4%,能满足加拿大100万家庭的电力需求。在加拿大,每1000兆瓦的风电装机量将每年减少120万吨二氧化碳的排放量。

    目前就职于风能行业的人数已超过3300人,并且该行业去年向加拿大政府贡献的税收超过17亿加元。

    加拿大非常重视风能的开发应用。根据加拿大的“风力发电计划”,自06年起,15年内投入9.2亿加元用于风能的开发。加拿大风力发电学院是一个独立的非营利机构,为发展安全、可靠、高效、可持续以及低成本的风力发电提供支持,并为加拿大和全球市场提供风力发电产品和服务。

    加拿大风能研究所(theWindEnergyInstituteofCanada(WEICan))于2006年在加拿大爱德华王子岛省建成,它与大学、研究机构、私营部门和政府机构密切合作,共同对风能技术进行商业性开发。研究所重点开展四个方面的工作:测试和认证、研发、技术培训和公共教育、以及技术咨询和服务。主要研发:分布产生(distributedgeneration),小风轮机(smallwindturbines),为遥控弯屈柴油机系统应用风氢应用的风柴油系统(wind-dieselsystemsforremoteandoff-gridapplicationsandwind-hydrogenapplications.)。

    加拿大的风力发电场分布在加拿大的阿尔伯塔,萨斯克彻温,曼尼托巴,安大略,新斯科什、魁北克省以及王子爱德华岛都有风电机组在运行,这些风电项目包括位于安大略省的加拿大最大的Prince风电场,装机容量189兆瓦,同时还有位于新斯科什省的不到1兆瓦的几个小项目。安大略省风电机组装机容量居加拿大之冠(413兆瓦),其次是阿尔伯塔(384兆瓦),再其次是萨斯克彻温(171兆瓦)。目前全加最大的风力电站建在魁北克省的圣劳伦斯(StlawerenceRiver)河畔,该电站有133座巨型风车,年发电可供1万多户家庭使用。

    加拿大风能发电站分布图

    加拿大安大略省于2008年2月上旬宣布建设新的风能发电场。新的10MW、6台风力涡轮组成的设施位于GrandBend附近的Ravenswood。

    Ravenswood项目将有助于安大略省风能发电能力第一次超过500MW,从而可为13万户家庭提供一年的绿色电力。该项目由SkyGeneration公司开发,合作伙伴为可再生能源提供商BullfrogPower公司。

    目前,加拿大风能运用中存在的问题是,效率低,造价昂贵,技术有待改进,管理不够完善。

    (五)太阳能

    加拿大太阳能的研发及使用比该领域的其它国家落后,据加太阳能协会称,加拿大是国际能源协会20成员中第14位,22个太阳能申报国中,加拿大排列在第17位。2001年,加拿大政府为光电业的投资预算人均仅为0.10加元,是国际能源机构17个国家中的第16位,加拿大政府投资仅为国际平均水平的16%,远远落后于日本和德国。

    尽管如此,加拿大的一些研究机构及企业也在做太阳能方面的开发利用。主要产品集中在太阳能热水器、太阳能墙壁、太阳能设备以及电池等方面。

    2005年,加拿大政府宣布在阿尔伯塔省兴建一个太阳能社区,建成后将成为北美第一个太阳能供热中心。根据计划,联邦及省政府投资550万加元,为52个家庭安置太阳能系统,此系统在夏季汲取太阳能,冬季则用这些储存起来的热量供暖。一年内将削减260吨温室气体排放量,并可满足这些家庭90%多的取暖需求。目前在阿尔伯塔省的多个社区及乡镇机关学校等单位安装了1-5KW的设备。2008年再将有10个小城的公共建筑继续安装1kW太阳PV设备。

    北美最大的太阳能加拿大桑尼亚市(Sarnia)发电站,2008年破土动工,预计安装100万块太阳能电池板,发电能力40兆瓦,将在2010年完工并在未来的30到50年为安省电业持续提供清洁的电力。这将使安省位居世界上最广泛应用暴露在阳光下的光伏电池发电的地区行列。阿特斯公司(CanadianSolarInc.),是一家在加拿大注册的光伏公司。公司从事太阳能转换为电能光伏产品的研发、制造、销售和售后服务。

    据加研究人员揭示,他们可生产象油漆涂层一样柔软的塑料,这种塑料可将太阳能转换成电能。运用这种新型塑料生产的薄胶片太阳板要比采用目前类似材料价格低三倍。这种新材料不仅能够吸收可见光,而且还可吸收太阳红外线——热量,从而提高了太阳能电池功效。现在用于生产太阳板的基本材料有两种:硅和塑料或聚合物。硅较好一些,但缺点是太硬、脆弱、昂贵。塑料较廉价,但效果相差甚远。该研究小组发明的新聚合物电池,电池可用于弯曲表面,如用于手机,或者服装里面,甚至可放在汽车顶棚上面给电瓶充电。

    问题:一是相对煤炭、核电,甚至风能,太阳能成本非常高。用风力发电,电价每度是0.11加元,而用太阳能的价格是0.42加元,接近风力发电的4倍。二是需大面积土地。三是气候变化影响太阳光能量密度:地面上所接受到的太阳光,因为受到昼夜、季节、气候的变化,使得太阳光能量密度低(1千瓦时/㎡)且无法连续性使用。

    (六)地能

    加拿大在地能热泵技术发展稍晚,其中封闭循环系统在加拿大刚刚开始,1994年仅有7000-8000套封闭循环地热泵投入使用,加上开放系统地热泵不超过万台,目前加拿大多个省在住宅、商业和社区有33,000多个使用地热系统,并且其年增加约13%。加拿大自然资源部将在非居住的设施目标安装25,000个,作为在2007年前的可持续发展战略一部分的。

    20世纪80-90年代加拿大建设的一些地源热泵系统设计。这些系统特征绝大多数采用了U型竖埋管的形式,孔深最深达183m,多数在50-100m之间;换热器设计流量一般在2—4L/min·kW制冷量,管径多采用25mm和32mm,单位孔深换热量一般在70-11W/m。2004年加拿大Ontario大学在MarcRosen教授领导下于建成了目前世界上最大的竖孔式地下蓄能实验系统,共384孔,孔深约213m,可以供8个学校建筑设施的暖通空调系统应用,该实验系统的建立将使加拿大地下蓄能应用研究得到飞速发展。

    目前,加拿大地热工程主要在曼尼托巴省、安大略省多伦多、新斯科舍省、不列颠哥伦比亚省、魁北克省、新不伦斯克省等。

    由于在地热开发与利用过程中存在的环境热污染、化学污染,地表沉陷,投资高、利用率低、无经济效益等突出问题未能得到解决,致使加拿大地热开发利用研究与地热工程建设陷入低谷。

    (七)潮汐能

    世界各国计划兴建100MW级以上的潮汐电站有十余座,加拿大芬地湾坎伯兰潮汐电站装机3800MW是目前国际第二大电站。在加拿大新斯科舍(NovaScotia)省建成的安纳波利斯(Annapolis)潮汐试验电站建成于1984年,位于芬地湾的一个小河口处,该电站研建的目的是为将来在芬地湾建大型潮汐电站做准备。该电站的创新点是采用全贯流水轮发电机组,单台机组,工作水头为1.4-7.1m,设计水头5.5m,额定功率17.8MW,最大电力20MW,转轮直径7.6m,是目前世界上单机最大的潮汐发电机组,也是技术上最先进的全贯流式水轮发电机组。电站运行为单库,单向发电,每个潮期工作6-6.5小时,全年发电约45GWh(据估计若采用双向发电的方案,发电成本增加20%,而发电只增加10%)。经过多年运行证明这种全贯流水轮机运行正常,效果很好。为什么没有继续在芬地湾建大型潮流发电站,除经济原因外,据预测,加拿大芬地湾潮汐电站项目会使几百公里内的沿海潮差受影响。此外还有泥沙淤积问题以及对沿海各国动植物、鱼类和鸟类栖息地等特殊生态环境的影响问题。在沿海筑坝建大型潮汐电站所导致的环境与生态问题可能比在河川筑坝还要严重。

    2007年10月英国公司海洋海流涡轮公司(MCT)与加拿大Maritime潮汐能公司(MTEC)签署合同,利用Fundy湾建1.2MW商业化潮汐能系统继续开发潮汐能,新斯科舍省能源部的应用方案采用MCT公司SeaGen技术,项目将于2009年投入应用,这将成为世界上第一套海洋潮汐流利用设施。

    目前全球海洋能的利用技术尚不成熟。

    加拿大农业

    2006-07-0505:31文章来源:驻加拿大使馆经商处

    文章类型:原创内容分类:调研

    一、总体情况

    农业和农业食品业是加拿大经济重要的组成部分,2005年占其国内生产总值的8%。加拥有耕地面积4600万公顷,占国土总面积的5%,其中,西部草原省(主要包括阿尔伯塔省、萨斯卡彻温省和曼尼托巴省)占81%,其余省份占19%。加现有农场24.7万个,平均面积676英亩(约合4056亩),平均收入64,160加元。目前农业人口35万人,占加就业总人数的2%。加农作物及其食品主要有:小麦、大麦、燕麦、大豆、油菜籽、红肉类(牛肉、猪肉和羊肉)、水果、蔬菜、烟草、饮料、酒类等。加各省生产的农产品不尽相同,不列颠哥伦比亚省主产水果、蔬菜和花卉;西部草原省主产红肉类和谷物;安大略省和魁北克省主产红肉类和乳制品;大西洋省(新不伦瑞克、诺娃斯科舍、纽芬兰和爱德华王子岛)主产马铃薯和乳制品。加国内仅消费该国农产品的二分之一,其余全部用于出口。

    1990-2003上半年,加农产品贸易持续增长,2003年出口额达244亿加元,占全球农产品出口总额的3.3%,居世界第四位(前三位依次为欧盟、美国和巴西);进口额206亿加元,占全球农产品进口总额的2.7%,居世界第五位(前四位依次为欧盟、美国、日本和中国)。

    自2003年5月以来,由于受疯牛病、干旱、蝗虫灾害、加元升值以及油价上涨等因素的影响,加农产品出口遭受重挫,出口全球份额连年降至3%以下。虽然自2005年5月起美国、日本等相继部分恢复对加牛肉进口,但加出口形势并未从根本上得到好转,出口增长幅度和前几年相比明显放缓。2005年加农产品出口262.2亿加元,比上年减少1.2%;进口211.1亿加元,比上年增长3.4%,农产品进出口贸易对加GDP的贡献率分别为2%。加出口的主要农产品有:小麦、牛肉、油菜籽、猪肉等;进口主要有葡萄酒、食品配料、饼干、啤酒、猫狗食品等。2005年主要出口市场:美国(60.3%)、日本(10%)、欧盟(5.9%)、墨西哥(6%)和中国(5.6%);主要进口来源国:美国(58.5%)、欧盟(14.1%)、墨西哥(3.1%)、巴西(2.6%)和中国(1.9%)。

    根据加方统计,2005年中加农产品贸易总额12.91亿加元,其中中国对加出口3.99亿加元,同比增长17.9%;从加进口8.92亿加元,同比下降27.9%(其主要原因是中国减少了从加进口小麦和菜籽油)。2005年中加农产品贸易统计如下(亿加元):

    20042005增长/下降

    中国从加进口12.378.92-27.9%

    中国对加出口3.393.9917.7%

    2005年中国从加进口主要农产品及海鲜类产品

    亿加元

    商品名称2004年2005年增长/下降

    小麦6.522.27-65.2%

    大麦1.091.4936.7%

    油菜籽1.081.178.3%

    菜籽油0.950.91-4.2%

    虾0.590.7425.4%

    2005年中国对加出口主要农产品及食品

    亿加元

    商品名称2004年2005年增长/下降

    苹果汁0.230.244.4%

    柑桔0.180.2116.6%

    花生(带壳)0.120.1525%

    糖果0.100.1440%

    蘑菇0.140.14持平

    二、食品、饮料和烟草(Food,BeverageandTobacco,FBT)加工

    食品、饮料和烟草(FBT)加工在加制业中地位举足轻重,2005年产值达680亿加元,在制造业中居第二位,对加国内生产总值的贡献率为6.2%,出口逾400亿加元,占加全部农业食品出口总额的60%。目前FBT加工就业人数28.7万,居制造业首位,占加制造业就业总人数的14%。

    FBT加工涉及多种产业,从谷物、油菜籽、肉类加工到饮料、香烟、乳制品、蔬菜、水果制品。其中,肉类产品的加工产值最高,其次为乳制品和饮料(参见2004年FBT加工产值一览表)。

    2004年食品、饮料和香烟产值一览表

    总产值:804亿加元

    名称所占份额加元(亿)

    肉类25.2%203

    乳制品14.3%113

    饮料11.2%90

    水果、蔬菜及特制食品8.1%65

    谷物、油菜籽7.7%62

    面包及烘烤食品7.2%58

    动物食品6.3%51

    其它食品6.1%49

    海鲜食品5.5%44

    糖果4.7%38

    香烟3.6%29

    目前加拥有6000多个FBT加工厂,但绝大多数属中小企业,雇员一般在15-17人之间,年销售额平均在10万加元左右,大企业仅占5%,其中外国跨国公司如Nestleˊ(瑞士)、KraftFood(美国)、Cargill(美国)等占大多数,加企业如McCainFoods、MapleLeafFoods、GeorgeWeston只占少数。根据2005年加农业和农业食品部的报告,大企业的规模经营利润回报率往往是非食品企业的3倍,中等企业的回报率与非食品企业持平,而小型企业则少于非食品企业。

    近20年来,加一直是加工食品的主要出口国,其产品主要有肉类的烹饪、熏制、罐装,面粉、植物油、烘烤食品、喂养食品、海产品、软饮料、烈酒果酒、糕点糖果等,产品远销世界170多个国家,最主要的出口市场为美国(76%)和日本(9%)。加是世界上最大的猪肉出口国(欧盟作为整体除外),也是主要的牛肉输出国,2005猪肉出口额为28.4亿加元,比上年增长7.1%;牛肉出口额18.5亿加元,比上年减少7%。自2003年发现疯牛病后,许多国家暂停进口加牛肉,使其牛肉业损失约70亿加元。虽然目前出口形势趋于好转,但加牛肉出口仍难以恢复元气,2004年和2005年牛肉及其制品的出口仅为2002年的45%-48%。

    加食品、饮料和烟草(FBT)在国内的销售十分看好,是加最主要消费品之一,2003年加个人FBT消费总额达1270亿加元。

    2003年加个人在物品方面的消费比例

    交通与通讯31.9%

    食品、饮料和烟草(FBT)28.1%

    家用物品14.4%

    娱乐11.4%

    衣物、鞋类9.1%

    其它5.1%

    2003年加个人在服务方面的消费比例

    住房和能源43.4%

    金融和法律服务12.8%

    食品服务9.6%

    娱乐服务8.5%

    健康保健服务6.5%

    其它19.2%

    虽然目前全加境内只有为数不多的大食品零售商(Loblaws、Sobeys、Metro、Overwaitea、Loeb等),但其年销售额却占全国总销售额的61%,比10年前增长了50%,其分店也在不断扩大。截至2004年底,Loblaws的分店达1030个,Sobeys达1310个,与此相反,中小食品零售商的数目则呈下降趋势,市场份额占有率也从10年前的47%下降至目前的39%。

    三、农产品流通体制

    加的农业食品流通体系是一个复杂的综合链(acomplexintegratedchain),包括农产品生产与加工、食品饮料烟草(FBT)加工,食品零售/批发、食品服务及进出口贸易,是加及全球经济不可或缺的组成部分。

    加农业生产和流通互相交叉,界限有时很难分清。谷物生产者同时也是食品加工商;畜牧场主同时经营牲畜的批发业务;农产品批发商同时兼任进出口商等。这些生产、供应链默契配合,相互协调,形成了从农场到加工、分销、零售/批发和餐饮服务的整个食品链。为了满足消费者需求,提高运作效率,减少中间环节,加在农业和农业食品领域实施了各种不同的“供应链协调方式”(SupplyChainInitiatives),主要包括更紧密的纵向协调(CloserVerticalCo-ordination)和横向协调(HorizontalCo-ordination)。前者指的是企业一条龙运作方式,集收购、加工、包装、运输、销售为一体,每个环节都有统一标准,严格把关,以保证产品质量。企业在收购农产品时,往往与农场主签订合同,提出要求,如不得在农产品中夹杂任何化学物质,不得虐待牲畜等,例如,加Wendy’sInternational公司(快餐连锁店)就向农场主提出要善待动物的特殊要求,并通过审计来检查是否满足了上述标准。横向协调指的是供应链中各个环节的企业都要互相配合,以达到促销、交换信息和形成合力的目标。

    根据《加拿大谷物法》(CanadaGrainAct)和《加拿大小麦局法》(CanadianWheatBoardAct),西部草原省及不列颠哥伦比亚省生产的小麦和大麦均由加拿大小麦局(CanadianWheatBoard,CWB)统一收购、销售和出口,其他省则通过行会组织如小麦种植者销售委员会自行销售。加小麦局以最好的价格在国际市场上销售,其收入在减去销售成本后再返还给农民。该局对小麦和大麦的收购价格实行“两次结算”制度,即农民在交付谷物的同时就会获得首期付款,该款项由政府担保,相当于小麦局预估的市场平均价格的75%,然后该局根据市场情况再次向农民支付调整价格,从而保证了农民享有及时、合理、稳定的收入。

    加对鸡蛋、奶类、家禽产品实行产量配额管理。加联邦奶制品委员会(FederalCanadianDiaryCommission,FCDC)、各省市场营销委员会(MarketingBoard)及加政府有关部门共同制定牛奶价格支持政策和产量配额,联邦、省级政府不同程度地介入上述三种商品的市场营销活动。联邦政府负责管理跨省贸易及国际贸易,各省政府负责管理牛奶的产量和其省内的销售。加牛奶生产者须获得许可证方能生产,并且须通过各省市场营销委员会向加奶制品加工企业进行销售。

    加对鸡蛋和家禽的供给管理体制与奶类产品相似,家禽生产者须持有许可证方能通过各省的市场营销委员会向加工厂商进行销售,而该委员会则根据国家有关规定将生产产量配额分配给农户。各省的市场营销委员会与有关行会组织如加拿大养鸡场主组织(ChickenFarmersofCanada)、加拿大鸡蛋市场营销代理组织(CanadianBroilerHatchingEggMarketingAgency)等密切合作,帮助生产者进行有关价格的谈判,争取最好价格,以维护农民的切身利益。

    加十分重视粮食质量和食品安全,对食品质量要求非常严格。《加拿大谷物法》规定加的谷物质量管理由加拿大谷物委员会(CanadianGrainCommission)负责。该局的具体职责是制定谷物标准、检验和计量方法;负责出口谷物的质量和重量检测,签发最终检验证书;负责粮食的中转事宜;审查粮食的优良品种及其品质鉴定。经过多年努力,加已建立起较完善的粮食质量管理体系。加拿大食品检验署(CanadianFoodInspectionAgency)是加农业和农业食品部下属的食品监管机构,具体实施联邦政府规定的所有食品检验、动植物卫生等有关事宜。该署现有员工5900人,其中包括检验专家、食品安全专家、兽医、农艺师、化学家、系统专家等,拥有世界一流的食品检测系统,其检测手段和水平居世界领先地位。加以上措施保障了农业食品的质量和安全,提高了其产品在国际市场的竞争力。

    目前,加农业食品流通领域的发展趋势呈以下特点:

    1、由于百货商店、药店、加油站等加入销售食品行列,食品零售商的界限日趋模糊,随着食品零售商和批发商的相互结合,两者界限也日渐模糊,难以区分;

    2、为了满足消费者需求,提高产品的知名度,越来越多的食品零售商/批发商(如Loblaws、Sobeys,、Costco等)使用自己的商标品牌;

    3、积极采用先进技术,提高生产率,降低生产成本,发展具有竞争力的高端优质食品;

    4、提倡规模化和特色化,通过竞争、并购、减少竞争对手,引进独特产品,设法取得市场优势;

    5、适应市场变化,面向国际市场,出口越来越集中在高附加值产品。

    四、政府对农业的扶持政策

    加联邦和各省政府对农业及农业食品的发展十分重视,制定了许多政策、措施,并且每年投入大量资金以保证农民的正常收入,促进农业的稳定发展。2004/2005年度,加联邦、省两级政府对农业投入资金达73亿加元,占加农业国内生产总值的41%,接近历史最高水平。根据协议,联邦和省政府出资额度分别为53%和39%,其余部分则来自非政府组织。上述资金由联邦、各省政府统一调拨,共同管理。联邦政府支持农业的资金主要包括以下方面:支付农业保险项目(57.2%)、科研与检验(20.8%)、农业发展及与贸易有关的项目(7.4%)、运作资金(7.3%)、库存和运输(0.3%)。各省政府对农业的资金支持项目与联邦政府类似,但数量要少得多。目前加政府对农业的扶持措施主要体现在以下方面:

    1、农业保险项目

    加拿大农业收入稳定项目(CanadianAgriculturalIncomeStabilization,CAIS),于2003年12月实施,取代过去的净收入稳定帐户(NetIncomeStabilizationAccount,NISA)和加拿大农民收入方案(CanadianFarmIncomeProgram,CFIP),是目前加农业最主要的收入安全和商业风险管理(BusinessRiskManagement,BRM)项目,旨在尽可能在不影响生产和贸易的情况下稳定农民收入而不是单纯地向其提供补贴。农民、联邦和各省政府按一定比例向此帐户存入资金,如果农民当年的利润低于政府所设定的参照值,就可得到政府支付的款项,小幅度的利润减少造成的损失由政府和农民对半分摊,利润降幅越大,政府所摊份额就越大。CAIS最多可补偿农民当年损失的60%,其支付资金取决于农民事先所选择的保护水平,最低保护水平为70%,最高为100%。由于近年来受疯牛病、干旱、汽油涨价等因素的影响,农民的实际收入有所下降,因此加政府自2004年以来提高了支付该项目的资金,每年增长幅度为3%,为农民减轻经济负担、稳定收入、抵御风险等发挥了重要作用。

    农作物保险项目(CropInsurancePrograms,CIP),该项目是为了保护农民免遭由于气候或其他自然灾害如干旱、洪涝、冰雹等带来的损失。该项目也是由农民、联邦和省政府三方共同承担,各省政府具体实施。农民如遭受自然灾害,联邦、省政府联合出资赔偿,目前约70%农民参加了这一保险,2003/2004年度联邦政府的拨款为4.04亿加元。

    加拿大农民收入方案(CanadianFarmIncomeProgram,CFIP),在发生不可抗拒的情况下(如自然灾害等)农民收入减少,政府向其提供的短期救济方案。联邦和省政府共同负担此项费用,向受灾农民提供过去5年平均收入70%的经济支持。目前此方案已被加拿大农业收入稳定项目(CAIS)取代。

    预支农民方案(AdvancePaymentsProgram,APP),预计种植的粮食价格可能下降,联邦和省政府提前预支农民部分借款,第一个5万加元无息,超过部分收取利息,联邦政府将支付此项方案的所有费用。

    2、农业科学研究

    加每年在这方面的投资约4亿加元,占农业GDP的3%-3.4%,在农业科研资金投入方面一直处于世界领先地位。加联邦农业和农业食品部、各省农业厅以及大专院校都积极参与科研项目,其中,农业和农业食品部下属的科研局发挥了重要作用。它拥有6个直属研究所,约50个研究机构,在全国各省还设有研究分支。联邦政府的科研机构侧重于农业科技的基础理论研究,而省级科研机构和大专院校则侧重于应用研究。

    3、减免农业税

    加政府十分重视调动农民生产的积极性,制定长远规划,多年来不断减免农民的各种赋税。2004/2005年度加政府减免农民税收达4.21亿加元,和农业生产有关的公司所得税也下调至30%-34%之间,比上世纪60年代下降了35%-40%。

    4、加大对农村基础设施的投入

    自1960年以来,加逐渐加大对农村基础设施如学校、医院、公路、铁路的投入,每年投资增长幅度约2%。

    五、北美自由贸易区的农产品贸易

    自1994年1月建立北美自由贸易区以来,该地区农产品市场一体化发展速度明显加快。除了加乳制品、禽类产品以及美国的糖、花生、棉花等,加拿大、美国、墨西哥三个成员国所有农产品都可自由贸易。1998年和2003年,加美、加墨农产品进出口关税相继取消,三国的贸易额也逐年增长。1990-2005年间,加美农产品贸易增长了3倍,而加墨农产品贸易则增长了9倍。

    2005年加向美出口农产品158亿加元,同比减少1.3%;从美进口124亿加元,同比增长1%。加向美出口的农产品主要包括:无骨牛肉、饼干、冻薯条、活牛和鲜猪肉;从美进口的主要商品有:食品配料、饼干、猫狗食品、食品调料、油渣饼(作饲料或肥料用)。

    2005年加向墨出口农产品9.6亿加元,同比减少20%;从墨进口6.6亿加元,同比增长12.7%。加向墨出口的农产品主要包括:油菜籽、无骨牛肉、小麦和火腿肉;从墨进口的主要商品有:啤酒、花椒、葡萄和鳄梨。

    六、几点建议

    1、加大对我国农业的扶持

    与我国相比,加农业在资源、资金、技术、管理等方面占有明显优势,尽管如此,加政府仍十分重视对农业的扶持,在政策、资金等方面给予优惠和倾斜,而我国在这方面的差距甚远,对农业的扶持力度还很低。我国不存在对农业扶持政策的减让问题,而是应该调整和强化,想方设法提高对农业的支持力度,加大对农业的投资规模,提高教育水平,加强科技研究,向农民提供培训、市场信息、质量标准等方面的服务,提高农业综合生产能力。

    2、建立农业收入保险体系

    借鉴国际成熟经验,在我国农村设立农民收入保险体系,并将其列入建设社会主义新农村的重要任务。保险费用由中央、各省政府及个人共同承担,中央政府出大头,省政府次之,个人则占其中少部分。政府还应对中西部落后地区的农民给予适当补贴,以保证农民的稳定收入,特别是保证其最低收入水平。为了满足农村的实际需要,应逐步扩大保险范围,增加保险险种,使之成为防止农民收入过度波动的主要保障手段。

    3、改革我国农产品流通体制

    目前我国主要农产品如粮、棉、油等的购销仍基本上实行国营垄断,成本过高、流通环节过多现象司空见惯,生产、销售、管理等部门缺乏相互沟通和配合,在一定程度上制约了我国农产品的出口和在国际市场上的竞争力。因此,有必要改革我国现行的农产品流通体制,打破行业部门区域界限,使农产品生产、销售、贸易有机结合,实现其一体化;同时,逐步放开对农产品、农业食品的控制,鼓励企业间竞争,优胜劣汰,以提高我国农产品在国际市场的整体竞争力。

    4、加大引进外资力度

    自改革开放以来,我国农业在引进和利用外资方面取得了长足进展,不仅弥补了国内资金的不足,同时引进了国外的先进技术和优良品种,在农村经济发展中发挥了重要作用。但和制造业、服务业相比,农村引进外资的速度仍显过慢,覆盖面过窄,尤其是中西部落后地区吸引利用外资困难较大,农业发展不容乐观。因此,应进一步扩大农业对外开放,加快引进外资步伐,鼓励外资向中西部地区倾斜,加强农村基础设施建设,改善生产条件,鼓励推广农业新技术、新品种、农产品深加工以及外向型产品,进一步提升农业发展水平。

    5、加强农业合作

    加强我国与发达国家如美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等在农业领域的合作。上述国家农业发达,资金雄厚,农业科技、管理水平先进,而我国劳动力资源丰富,市场广阔,我国与这些国家具有较明显的比较优势,可取长补短。多年来,中加两国在种植业、畜牧业、水土改造、农产品加工、农业政策和市场信息方面进行了广泛的交流与合作,使两国农业受益匪浅。两国仍有许多方面开展合作的机会,如农村生态环境的改善、发展有利健康的“绿色食品”、加强农产品质量管理、农产品及其食品的检验检测、组建农产品产业协会等,总之,通过合作,不仅有助于提高农业综合生产能力,而且可合理开发利用自然资源,保护生态环境,促进农业的可持续发展。

    驻加拿大使馆经商处

    2006年7月4日

    加拿大商务领域统计监测运作方式

    2006-05-3023:27文章来源:驻加拿大使馆经商处

    文章类型:原创内容分类:调研

    一、加拿大统计机构的有关情况

    在加拿大,统计工作属联邦政府职责。加拿大统计局(StatisticsCanada)作为联邦政府的一个独立机构,负责整个联邦及各省(区)的统计调查事务。其业务范围涵盖人口、就业、资源、经济、社会、文化、教育等各方面,统计调查的项目多达350项。除联邦政府所在地的统计局总部外,该局在各省(区)、有关市还设有近30个分支机构或办公室。

    加统计局的职责由《统计法》赋予,该法于1985年颁布实施,后经1988、1990、1992和2005年四次补充修改。法律明确规定,统计局的职责是采集、汇总、分析和发布与加人民生活和经济社会发展密切相关的统计数据和信息,同时要公开相关统计方法,确保统计工作的透明度。

    商务领域批发和零售贸易行业的统计工作由联邦统计局分销贸易部(DistributiveTradesDivision)负责,该部门目前工作人员共计88人,由经济学家、项目官员、统计官员、管理人员、技术支持人员等组成。加统计局主要从批发贸易、零售贸易和消费价格指数三个方面对市场运行情况进行统计监测,包括全国、各省区、各种商业类型的销售额、对GDP的贡献以及价格指数变化情况等。

    二、统计数据的采集和处理方法

    (一)数据的采集方式和渠道

    加统计局基础数据来源是:公众、政府机构、企业、科研院所、外国政府和国际组织等。对于商务领域的统计调查,一般通过以下三种方式采集和获取基础数据:

    一是实地考察。每年对部分具有代表性的批发、零售、餐饮等企业进行实地考察,重点是其经营和财务状况,包括销售额、费用、利润、库存等,掌握其基础数据和发展状况,为评估该行业整体运行情况提供依据。

    二是抽样调查。这是采集数据的主要途径。每月初对流通领域20多种不同的商业类型进行抽样调查,抽样数约占企业总数的10%左右。调查以问卷形式进行,调查重点是各行业中的大型企业。中小型企业一般要求其回答问卷中的部分问题,或通过企业的报税资料进行了解。问卷内容主要包括:销售收入、成本、费用、利润、库存、税金等。

    三是税务评估。即对经营规模比较小的企业,可通过当地税务部门提供的报税材料评估其运营情况。

    (二)统计数据的处理

    答卷回收后,由统计局设在各省(区)的工作人员先对数据进行初步汇总和分析整理,然后交由联邦总部作进一步处理。

    根据加《统计法》规定,企业必须对政府的统计调查工作给予充分合作,如实填写调查问卷并及时回复,如提供虚假材料将受到处罚。加统计局对所有参与统计调查的企业都进行注册登记,建立档案数据库并根据新采集的数据及时更新。此外,加统计局还采用如下一些技术处理方法,以保证数据的准确性和来源的稳定性:

    1.以行业分类和地理分布为基础,对获取的原始数据进行分析、核对,剔除数据中相差较大的不实部分。

    2.如企业未能按时回答统计局的调查问卷,则可选择在销售额、费用、成本等方面与其大致相近的企业进行替代。

    3.根据地区、行业、经营规模等标准,将统计对象分成若干组,对每组企业逐一进行分析评估,把握不同类别企业的总体情况和特点。

    4.受季节、假日等因素的影响,企业经营活动在特定时间内会发生较大的变化,为减少统计数据的误差,需要对数据进行适当的季节调整,使其保持可比性和一致性。

    5.统计信息发布前,参照当时国内经济情况、行业发展状况及相关历史资料,将各种统计数据加以综合对比分析,使其具有可比性和一致性。

    三、统计监测成果的发布方式

    加统计局每日在其官方网站上发布最新的统计数据和信息。此外,综合性的统计报告分别以月度、季度、年度的形式发布,报告一般分为电子出版物和期刊两种。为满足加拿大公众对各类统计信息的需求,加统计局从2006年4月24日起,在其官方网站上免费向社会各界提供150余种有关加拿大经济、社会各方面的权威统计电子出版物。

    欲了解加统计局更详细情况,请登陆如下地址:

    http://www.statcan.ca/start.html

    加统计局免费电子期刊网址:

    http://www.statcan.ca/english/services/freeEpub.htm

    驻加拿大使馆经商处

    2006年5月

    加拿大食品加工企业欲与中国镀锡铁皮供应商建立联系

    2008-12-0322:40文章来源:加拿大企业

    文章类型:编译内容分类:供求

    加拿大食品加工企业欲与中国镀锡铁皮供应商建立联系

    加拿大Unico公司是一家食品加工企业,使用大量金属容器(metalcans),想与中国镀锡铁皮(tinplate)供应商建立联系,求购整集装箱的根据其规格切割的镀锡铁皮(withflattinplatecoatedandprecuttoourspecifications)。

    联系人:FabianVenier,VicePresident,Logistics,UnicoInc.

    地址:8000KeeleStreet,Concord,Ontario,CanadaL4K2A4

    电话:1-905-669-9633

    传真:1-905-669-3585

    (特别注明:上述信息系加商主动向我处提供并要求发布。对信息本身的真实性以及外方资信我处不负任何法律责任。建议按照国际贸易惯例进行交易,确保交易安全

    澳大利亚乳制品产业有关情况

    2009-02-1114:26文章来源:驻澳大利亚使馆经商处

    文章类型:原创内容分类:调研

    一、澳大利亚乳制品产业总况

    乳制品(牛奶和奶制品)产业是澳农业生产的重要组成部门,该产业年均产值约30亿澳元,占农业总产值的9%。在2000/2001财年以前,澳牛奶产量持续增长,当年牛奶总产量接近110亿升;但之后由于旱灾等原因,气候条件持续恶化,草料和作为饲料的谷物歉收,影响了牧场增长,牛奶产量因此不断下滑。2005/06、2006/07和2007/08财年,牛奶总产量分别下降至101亿升、95亿升、92亿升。

    目前,澳全国共有奶牛170万头,奶牛养殖场约9000家。牛奶主产地为东南部地区,包括维多利亚州、南澳大利亚州和塔斯马尼亚州,其牛奶产量占全国总产量的80%,其中维多利亚州占62%。

    自上个世纪80年代以来,澳人均年消费鲜奶稳定在100升左右,并人均年消费约12公斤奶酪、7公斤酸奶和4公斤奶油。由于澳州全国人口仅有2100万,消费能力有限,澳洲产乳制品很大一部分用于出口。最近20年来,澳乳制品出口在其总产量中的占比一直保持在40%到60%之间。

    澳大利亚牛奶产量虽然只占全球总产量的2%,但其乳制品出口量在全球乳制品贸易中却占据重要地位,占比达11%,位于新西兰和欧盟之后居全球第三。澳乳制品出口的目的地主要在亚洲特别是东亚、东南亚,高度集中于亚洲市场的原因,主要是与亚洲距离较近,同时在欧洲等其他主要市场存在较高的准入限制,或者其他一些主要竞争者通过大量的出口补贴抢占了市场。另外,中东和美国也日益变成澳乳制品的重要出口市场。

    二、2007/08财年乳制品行业情况

    全国奶牛总数170万头

    奶牛养殖场平均奶牛数量214头

    牛奶产量92.2亿升(全球产量的2%)

    奶牛平均产奶量5231升

    奶业产值46亿澳元(农场层次)

    乳制品行业增加值115亿澳元(批发层次)

    牛奶消费分布奶酪36%;鲜奶24%;脱脂奶粉20%;全脂奶粉12%;奶油4%;其他4%

    主要乳制品产量奶粉30.6万吨;奶酪35.9万吨;奶油12.8万吨

    出口产值29亿澳元(全球贸易量的11%)

    出口与总产量之比45%

    市场分布澳本国市场(253万吨,包括214万吨鲜奶)、日本(13万吨)、新加坡(7.6万吨)、马来西亚(5万吨)、印尼(4.9万吨)和中国(4.7万吨)

    本国人均消费量104升鲜奶;12公斤奶酪

    雇用人力情况4万人

    2007/08财年,澳牛奶总产量92.2亿升,较2006/07财年的95.8亿升下降约4%;国内销量22亿升。当年澳洲人均消费牛奶104升,奶酪11.8公斤,奶油4.1公斤,酸奶6.7公斤。从鲜奶销售上看,澳国内销售的鲜奶主要有两大类型,一种是知名度较小的私人品牌产品(Privatelabelbrands),另一种是知名度较高的名牌产品(brandedproduct)。前一种是中低档产品,多为全脂牛奶,其价格明显低于后一种产品。2007/08财年,名牌产品的价格上涨11.2%达到2.09澳元/升,私人品牌产品价格上涨3.4%达到1.22澳元/升。

    2007/08财年,澳乳制品出口总值29亿澳元,出口量在总产量中的占比下滑到45%,为近年来新低,其原因是恶劣的气候条件导致总产量减少。当年,对亚洲的出口占总出口的69%,其中日本占20%。2007/08财年,澳最大的5个出口市场分别为日本、新加坡、马来西亚、印度尼西亚和中国。该财年中国首次超过沙特阿拉伯成为澳乳制品的5大出口市场之一。

    三、奶粉生产和出口情况

    在2000/2001财年牛奶产量达到顶峰之前的数年,奶粉生产的显著趋势是全脂奶粉产量不断增长,脱脂奶粉产量相对稳定。2002/03财年以来,由于牛奶产量不断下降,奶粉产量下滑,两种奶粉的产量都骤然下降,其产量也基本持平。

    澳本国消费者主要消费新鲜液态奶,奶粉消费量很小,仅有不足15%的奶粉产量在国内销售,且主要是用于食品生产,通过零售渠道销售给消费者的仅占极小部分。奶粉出口占据澳奶粉总产量的85%以上,这些奶粉出口后多被还原为液态奶制品,特别是在那些难以获得鲜奶的热带地区。另外,澳出口的奶粉也常常被进口国使用于其他食品如面包、点心、冰淇淋、酸奶等的生产。工业品等级的奶粉则被用于生产动物饲料。

    澳大利亚奶粉生产情况(单位:吨)

    种类2002/032003/042004/052005/062006/072007/08

    脱脂奶粉196608182056189113205495191475164315

    全脂奶粉198306186860189220158250135364141974

    合计394914368916378333363745326839306289

    四、其他有关情况

    (一)2008/09财年供求情况预测

    根据澳大利亚乳业局(DairyAustralia)分析认为,2008/09财年澳全国牛奶产量将略微上升1%达到93亿升。需求方面,由于全球经济危机的影响,乳制品贸易也遭受广泛影响,海外目标市场消费者信心和需求下降,其他替代性的脂肪和蛋白产品价格大幅下跌则加剧了竞争,因此未来乳制品出口形势不容乐观。不过,澳元的不断贬值,将可能给澳乳制品行业带来利好,成本和投入品价格的下降也将改善奶农的经营情况。从澳大利亚国内市场而言,乳制品是人们的基本生活必需品,多年来澳民众对乳制品的消费需求一直保持稳定,因此国内的乳制品需求从总量上看将基本不受影响,乳制品生产商可能将把更多的产品投入国内市场。

    (二)行业组织情况

    目前,澳大利亚乳品业最重要的行业组织为“澳大利亚乳业局”(TheDairyAustralia)。该组织是一个根据澳公司法成立的公司,但其责任为担保责任而非有限责任。其核心职能是促进澳乳品行业的研发和全面推广,公司资金来源为“产业发展税(levy)”和政府配套提供的研发支持资金。

    另外,澳国内还有一些分别代表奶农、奶制品生产商的行业组织,如“澳大利亚奶制品联合会(AustralianDairyProductsFederantion)”,“澳大利亚奶农公司(AustralianDairyFarmersLtd)”和“澳大利亚奶业协会(AustralianDairyIndustryCouncil)”等。

    (三)相关网站

    澳大利亚乳业局:www.dairyaustralia.com.au

    澳大利亚农渔林业部:www.daff.gov.au

    澳大利亚国家统计局:www.abs.gov.au

    (有关数据来源:澳大利亚乳业局、澳大利亚国家统计局)

    澳红酒年度出口出现13年来首次下降

    2009-01-1410:33文章来源:驻澳大利亚使馆经商处

    文章类型:编译内容分类:新闻

    《澳大利亚人报》1月12日报道,2008年澳红酒出口量比2007年下降11%,出口金额则比2007年下降18%。这是自1995年以来13年中澳红酒年度出口首次下降,特别是英国和美国等主要市场下降严重。不过,2008年澳红酒对中国的出口却大幅上升32%达到7400万澳元,现在中国已成为澳第五大红酒出口市场。

    澳报:农业不动产市场成为买方市场

    2009-01-1410:30文章来源:驻澳大利亚使馆经商处

    文章类型:编译内容分类:新闻

    澳《金融评论》1月12日报道,由于全球信贷危机和长期以来的低收益、高负债影响,越来越多的农场主开始出售其拥有的农场等不动产,现在澳大利亚全国有数十亿澳元的农业不动产意欲出售。虽然有油价下跌、降雨增加和澳元贬值等有利因素,但由于金融危机带来的不确定性和市场上待售资产的巨大数量,预计2009年农业不动产面临的形势仍不容乐观,其价格将下降大约15%甚至20%,该市场正逐渐成为买方市场。

    澳将调整生物安全系统现有检疫制度可能被废

    2008-12-1908:05文章来源:驻澳大利亚使馆经商处

    文章类型:编译内容分类:新闻

    据《新快报》12月19日报道,一份专家报告对加强澳生物安全系统、改革检疫制度提出了84项建议,称现有的检疫制度还有重大漏洞。为此,需要成立新的全国生物安全管理机构,其中涵盖澳检疫服务处、澳生物安全局以及澳农林渔业部的部分职能。此外还建议设立新的生物安全标准委员会,处理进口货物带来的风险;委任生物安全总检察员、制定新的生物安全法令以替代现有《检疫法》等。澳农业部长昨日表示政府原则上支持报告提出的全部建议。

    碳排放交易计划将考虑金融危机的影响

    2008-10-3121:32文章来源:驻澳大利亚使馆

    文章类型:编译内容分类:新闻

    据《新快报》10月31日报道,澳财政部和气候变化部昨日联合召开记者招待会,称碳排放交易计划的最终设计方案将把金融危机的影响考虑在内。原本就备受争议的碳排放交易计划在金融危机影响加深后使得企业希望政府停止该计划的呼声更高。在昨天财政部发布了新建议计划的成本预算案后,气候部长黄英贤称,政府会把目前以及短期和长远的经济问题都考虑进去,以减轻企业所受的影响。

    澳大利亚的农产品批发市场体系

    2008-09-3014:28文章来源:驻澳大利亚使馆经商处

    文章类型:原创内容分类:调研

    在澳大利亚,农产品的批发销售主要由分布各州的六大农产品中心批发市场进行。这些中心批发市场规模较大,销售额较高,管理较为规范,对促进澳农产品的高效流通发挥了重要作用。

    (一)澳大利亚农产品批发市场体系概况

    目前,澳大利亚共有6个较大的农产品中心批发市场,并共同形成了覆盖全国的农产品批发市场体系。在这些中心批发市场之下,还有一些规模相对较小的地区性批发市场。各中心批发市场分别位于悉尼、墨尔本、布里斯班、阿德莱德、珀斯和纽卡斯尔等六个中心城市,除塔斯马尼亚州外,总体上每州一个。澳国内多数蔬菜和瓜果都通过这些中心市场交易、转运(包括出口),它们为澳大利亚农产品的批发和分销发挥着主要作用。

    (二)中心批发市场的规模

    澳大利亚的6个农产品中心批发市场都规模庞大,其中悉尼市场更是全球最大的批发市场之一。悉尼农产品批发市场是澳最大的批发市场,吸引了超过700家批发企业在此经营,销售2万多家当地和外州农场的产品,年销售生鲜蔬菜和瓜果数量达250万吨,销售金额超过30亿澳元,年出口金额超过1亿澳元。销售对象包括二级批发商、连锁超市、独立零售商、食品加工商、出口商和餐厅等。

    其他中心批发市场也有巨大的规模,其年销售额分别达到:墨尔本16亿,阿德莱德4.5亿澳元,布里斯班7亿澳元,珀斯3.5亿澳元(纽卡斯尔不详)。

    (三)中心批发市场的管理和运作

    这些中心市场早期均由澳各州政府所有并运营管理,但后来多数都逐渐转交民间企业经营。目前,只有墨尔本市场和珀斯市场仍由当地政府依据专门法律成立的管理机构运营,其他四个市场均由一家专门且专业的公司运营、管理和发展。这些公司基本都是非上市、开放型的有限责任公司,建立有完善的现代公司治理结构。其股东主要为市场内的各种参与者,包括农产品供应商、批发商、零售商、仓储企业、食品加工企业以及产业组织等。每一个市场都有专门的管理条例(rules),由运营公司负责执行。此类条例涉及市场运作和管理的各个方面,包括对违规行为的处罚。

    (四)“澳大利亚中心市场协会”

    六大中心批发市场于2001年共同成立了“澳大利亚中心市场协会”,以协调各中心市场间的相互联系,促进行业的总体发展。有关六大中心批发市场的详情请查阅相关网站,网址如下:

    悉尼www.sydneymarkets.com.au;

    墨尔本www.melbournemarkets.com.au;

    阿德莱德www.adelaidemarkets.com.au;

    珀斯www.perthmarket.com.au;

    布里斯班www.brisbanemarkets.com.au。

    (纽卡斯尔市场暂无网站)

    澳有望与欧盟建立全球首个服务业自贸区

    2008-09-3013:56文章来源:驻澳大利亚使馆经商处

    文章类型:编译内容分类:新闻

    据《金融评论报》9月24日报道,澳大利亚服务业圆桌会议称,澳大利亚政府应积极推动与欧盟建立专门针对服务业的自贸协定谈判,这将是世界上首个服务业自贸协定,具有突破性的意义。澳联邦政府贸易政策审查报告也指出,为了提高澳整体出口水平,政府在开展双边或多边贸易谈判中应积极为服务业开拓海外市场获得更低的准入门槛。

    澳有望与欧盟建立全球首个服务业自贸区

    2008-09-3013:56文章来源:驻澳大利亚使馆经商处

    文章类型:编译内容分类:新闻

    据《金融评论报》9月24日报道,澳大利亚服务业圆桌会议称,澳大利亚政府应积极推动与欧盟建立专门针对服务业的自贸协定谈判,这将是世界上首个服务业自贸协定,具有突破性的意义。澳联邦政府贸易政策审查报告也指出,为了提高澳整体出口水平,政府在开展双边或多边贸易谈判中应积极为服务业开拓海外市场获得更低的准入门槛。

    澳元汇率下跌有助奶业发展

    2008-09-1020:48文章来源:驻澳大利亚使馆经商处

    文章类型:编译内容分类:新闻

    据《澳大利亚人报》9月10日报道,近两个月来澳元汇率的下调至少使澳奶制品行业多收入31.5亿澳元。据澳农场协会主席查理&#8226;麦克埃宏预测,澳元对美元每变动1%,澳农民收入变化约1.9亿澳元。而近期澳元汇价从0.9786一路暴跌至0.8160,波动幅度达16.6%。澳奶制品50%以上出口海外市场,因此受国际市场及汇价影响较大。澳是全球第三大奶制品出口国,排在新西兰与欧盟之后。

    澳大利亚经济概况

    2008-07-1018:17文章来源:驻澳大利亚使馆经商处

    文章类型:原创内容分类:调研

    澳大利亚地处南太平洋和印度洋,是南大地区经济最发达的国家。自上个世纪九十年以来,澳大利亚经济保持持续增长。从1996年至2006年的十一年间,该国实际GDP平均增长率达到了3.5%,是世界上经济增长强劲的国家之一。2006-07财年,澳GDP达9257亿澳元,同比增长3.3%。人均GDP在OECD国家排名第10位。

    澳大利亚通过一系列有效的经济结构调整和改革,保证了国家经济金融和社会发展,经受住了亚洲金融危机的冲击与考验,连续16年保持快速增长,并维持了较低的通胀率和失业率。澳大利亚连续被OECD评为世界最具活力的经济体。

    服务业、制造业、采矿业和农业是澳大利亚的四大主导产业。据澳大利亚官方统计,2006-07财年澳大利亚服务业(7826亿澳元)、制造业(979.8亿澳元)、采矿业(487.5亿澳元)和农业(233.7亿澳元)的产值,分别占GDP的82.1%、10.3%、5.1%和2.5%。服务业是澳大利亚优势产业。近年来,在新兴经济体对原材料巨大需求的带动下,澳大利亚采矿业快速增长。澳大利亚农业在国民经济中的比重虽有所下降,但农业的产量、产值和效益均不断提高,农产品出口也在大幅增加。

    2006年,澳大利亚私人消费与政府消费分别达到5433.7亿和1718.5亿澳元,占GDP的比重分别为58.9%和18.6%,消费在澳大利亚经济中处于更重要的地位。

    澳大利亚通货膨胀率一直处于较低水平。其中,2003年和2004年该国消费物价指数分别增长1.9%和2%。从2005年起,澳大利亚通胀率有所抬头,相应地提高基准利率,进一步抑制通货膨胀。

    对外贸易是澳大利亚经济的重要组成部分,澳农业产品的70%、资源产品的80%以及制造业18%用于出口,服务业出口占有相当大比重,服务业出口达到480亿美元。2007年,澳大利亚商品进出口贸易总额3559亿澳元,比上年增加161亿澳元,增长4.7%。其中,出口1681亿澳元,较上年增长2.6%,进口1878亿澳元,较上年增长6.7%。货物贸易逆差197亿澳元。2007年。澳政府不断完善国际贸易环境,2004年以来,先后与新加坡、美国、泰国签订自由贸易协定。在多边贸易合作方面,澳积极推动多哈回合谈判,并在全球气候变暖和环境等问题上,发挥积极作用。

    中澳贸易最早可追溯至十九世纪末期。新中国成立后,民间贸易一直未曾中断。1972年两国建交以来,两国经济交流与合作不断加强。近年来,中澳两国经贸合作往来密切、互动频繁。2003年,两国签订了中澳经贸合作框架协议,推动双边矿业、农业、服务业、投资、知识产权保护等16个领域合作,2005年,两国启动中澳自贸区谈判,现已进行了11轮谈判。双边经贸关系一直保持着良好的发展势头。

    据中方统计,2007年,中澳双边贸易稳步增长,货物进出口总额达到438.5亿美元,比2006年增长33.1%。其中,中国对澳出口180亿美元,增长32.1%;从澳进口258.5亿美元,增长33.8%。澳大利亚成为中国第九大贸易伙伴,中国是澳大利亚第一大贸易伙伴,第一大进口来源地,第二大出口市场。

    澳对中国出口的主要产品有:金属矿砂,羊毛,原油,煤炭,皮类,有色贱金属废料,食品与活畜,机器及运输设备等。澳自中国进口的主要产品有:电脑及配件,通讯设备,玩具、游戏及运动商品,家具,纺织服装,化学制品,鞋,视听收录机及电视机,塑料与金属制品,普通机械产品等。

    近年来,中澳两国的相互投资也发展得很快。截止到2008年5月,中国新批澳在华投资项目8754个,合同外资金额184亿美元,实际使用外资金额55.23亿美元。分布在制造业、批发零售、租赁和商务服务业等领域。澳大利亚是中国吸收外资的主要来源地之一。截至2007年底,经商务部批准或备案的中国在澳投资项目已超过340家,我对澳直接投资额17.3亿美元,主要集中在资源开发、服务业、房地产及进出口贸易等领域。中澳两国已互为重要的投资伙伴。

    澳大利亚通过新的小麦出口法案

    2008-07-0121:03文章来源:驻澳经商处

    文章类型:原创内容分类:新闻

    澳农渔林业部6月23日对外称,澳国会当天通过了陆克文政府提出的大宗小麦出口改革法案,废除已经实施60年的出口垄断机制,引入出口竞争机制,小麦生产者将可以自由选择有资质的出口商。

    根据该法案,澳政府将设立“澳大利亚小麦出口局”,负责小麦出口经营许可的授予、变更和取消等监管事宜;将拨款930万澳元,用于帮助小麦种植者适应新的出口管理机制;还将从执行之日起对新机制进行持续跟踪评估,并于2010年前提交报告。

    新西兰业界普遍对欧盟恢复对乳制品补贴表示担忧

    2009-01-2010:02文章来源:惠灵顿

    文章类型:编译内容分类:新闻

    欧盟在1月份宣布恢复对黄油、奶酪、奶粉等乳制品的出口补贴,新西兰业界普遍对此表示担忧,认为补贴将对新奶农带来额外压力,减少奶农收益,使金融危机影响下的新西兰经济形势雪上加霜。

    新西兰农业协会分析,欧盟补贴将使今年新西兰乳制品行业减少收入约20亿新元。新西兰乳业巨头恒天然公司表示,欧盟补贴将使乳制品价格进一步下降,从而减缓乳制品价格的复苏,对世界乳制品行业带来不利影响。

    中新自贸协定通过国会审议,成为新西兰法律

    2008-07-2510:16文章来源:惠灵顿

    文章类型:原创内容分类:新闻

    7月24日,新西兰国会通过了新中自贸协定的三读程序,协定成为新西兰法律,将于原定的今年10月1日生效。

    新西兰执政党工党和最大反对党国家党在三读的发言中充分肯定协定对新西兰经济增长的促进作用,表示对协定的无保留支持。最终,国会表决以104票对17票的压倒多数通过了对协定的审议。优先党、绿党、毛利党投了反对票。

    据新方统计,新西兰目前年均对我出口额约为20亿新元(合15.6亿美元),据估算,协定生效后每年带动新对我出口增长约3.5亿新元。(廖鸣)

    新西兰政府启用中新自由贸易协定网站

    2008-04-1105:44文章来源:奥克兰经商室

    文章类型:编译内容分类:新闻

    为配合中新自贸协定的签署,使新西兰和中国工商界尽快了解和利用中新自由贸易协定所释放的商机,新政府于4月7日协定签署之日开通筹备己久的中新自由贸易区官方网站(www.chinafta.govt.nz)。

    该网站以中英两种文字提供自贸协定文本、新国家利益分析报告、中新经贸资讯、如何在中国做生意等信息,并链接新相关政府部门的网站。该网站提供的关税查询工具可以即时查询7000多个类别商品的关税变动情况。网站开通后,立刻引起新各界的广泛关注。

    新贸易部长菲尔·戈夫4月9日在浙江省访问时表示,新政府宣传自贸协定的网站开通48小时以来,访问量已高达31000次,这表明新西兰企业对自贸协定的签署及其关心,他们将从这个历史性的协定中获得巨大的利益。(池冰)

    新西兰政府举办中新自贸协定宣讲会

    2008-06-0206:37文章来源:惠灵顿

    文章类型:原创内容分类:新闻

    5月26日、27日,由新西兰贸易企业局主办、惠灵顿地区商会承办的新西兰—中国自由贸易协定宣讲会在惠灵顿中心体育馆举行。来自新西兰外交贸易部、教育部、劳动部等中央政府部门、惠灵顿市政府、民间商协会、企业、个体经营者等工商界人士300多人参加。

    在两天的会议中,新方首席谈判代表大卫?沃克首先全面介绍了谈判的总体过程、达成的主要成果,认为新中自贸协定的达成对新方工商界来说是巨大商机,希望新商抓住机遇,打开和深入中国市场。随后,新方参加谈判的关税、贸易救济、原产地、卫生和动植物检疫、知识产权、投资、服务、教育、临时入境等领域的专家分别介绍了有关的背景知识和谈判结果。其中穿插了GoldkiwiAsia等新西兰在华企业现身阐述在中国经商的经验和注意事项。

    新方将与中国签订自贸协定看作1983年与澳大利亚签订“澳新紧密经贸关系协议”以来最大的一项双边贸易协定,非常重视。4月中旬新政府在协定签署后即在惠灵顿和奥克兰分别组织了较大规模的庆祝酒会。为充分宣传FTA的重大意义、利用FTA带来的巨大商机,新西兰主管经济推广的政府机构——贸易企业局组织了FTA全国5大城市宣讲活动,此次惠灵顿活动是第一站。(廖鸣)

    新西兰将在全国各地全面进行中新自由贸易协定宣讲活动

    2008-05-0812:01文章来源:驻奥克兰经商室

    文章类型:原创内容分类:新闻

    为让新西兰工商界深入了解中新自贸协定的内容,并在协定实施后尽快从中获益,新西兰外交贸易部及新西兰贸易企业局将从5月下旬起在新西兰全国5个主要城市举行巡回宣讲活动。

    宣讲活动将由中新自贸协定新方首席谈判代表DavidWalker等主要谈判参与者、主要实施部门的高级官员、已在中国成功进行商业运作的企业家等组成。每个城市的宣讲活动为期两天,第一天主要介绍协定的内容、并进行评估与分析;第二天将侧重介绍协定潜在的商业机会及如何在中国做生意。

    专家认为农业科技革新是解决粮食危机途径

    2008-10-1522:50文章来源:gb

    文章类型:原创内容分类:调研

    近期,由欧洲复兴开发银行主办的“近期食品价格上涨:起因、发生和可能的挽救方法”会议上,来自著名大学和欧洲复兴开发银行的专家们就近期粮食价格上涨的起因、各国举措、应对建议等进行座谈,认为农业革新是解决粮食危机的有效途径。

    一、粮价快速增长起因

    专家们认为2000-2005年间粮食价格保持平稳,2007年9月开始涨价,2008年6月达最高水平,增长10%,主要原因有五:(一)美元对欧元及其它币种迅速贬值,使以美元计价的商品价格提高;(二)金融市场投机者出于投资回报率考虑,2007年中期从股市和房市转投粮食市场;(三)中国、印度等快速增长的发展中国家人民生活水平提高导致肉类食品需求增多,需要更多粮食用于饲养牲畜;(四)美国用玉米提炼燃料,玉米供应产生波纹效应,粮食用于制造可再生能源的比率提高;(五)主要粮食出口国为保持国内稳定而限制粮食出口。石油价格快速增长对国际商品价格也有很大影响。

    二、各国应对粮价上涨的举措

    粮价上涨对发达国家和发展中国家造成不同程度影响。非洲国家1996-2001年间米价较为便宜,粮价快速上涨对其影响最大。各国为控制粮价,采取不同方式,其中:采用减税方式的有56个国家,出口禁令、限制税34个国家,价格控制、补贴55个国家。低、中收入国家为应对食品危机,维护国内稳定,纷纷采取不同的社会保障政策,其中,采用现金转移支付手段的国家有53个,给工人发放粮食的国家有29个,发放食品券的国家有20个,学校供餐的国家有55个。

    三、解决粮食问题应从供应入手

    专家认为,各国应对粮价上涨的举措并没有从根本上解决全球粮食供应不足问题,解决粮食问题还应从供应入手:

    (一)通过革新和研发提高供应量。通过促进革新解决全球粮食挑战,可采取推机制和拉机制两种方式。推机制是指政府出资或资助院校对农业技术进行研究开发,对研发投入给予税收减免优惠政策。拉机制是指对某些商品研究成果给予奖励。目前大部分研发投入到富裕国家,而贫穷国家更需要研发支持,他们需要包括热带农业研发,抗虫种子,抗干旱、抗盐能力,提高作物营养性能等先进技术。新农业技术可以提高农业生产力,经证明的技术应用能发挥生产潜能。

    (二)通过智力合作提高技术和研发应用能力。学院将研发成果与商业部门分享,商业部门提出研发需求并与学院合作研发,两部门间的智力合作可提高先进技术研发和应用的能力。

    (三)通过协调政策解决供应不平衡问题。不同部门间需要协调合作,国家间、区域内需要制定协议保持区域粮食稳定供应。解决粮食问题需要更多农业和土地投资,尤其是基础结构投资,促进公众、私人部门、投资者间的对话,可以交流信息,使投资更有效率。协调一致的政策还可以确保公共政策制定部门与公众、机构间充分协调后制定出的粮食政策的有效性。尽管目前还不能达成全球粮食政策的协议,但区域内的粮食贸易是促进粮食危机解决的好办法,区域内一定地区内几个国家间的协议可促进区域内粮食生产供应的稳定性。同时专家呼吁,为稳定全球粮价,美欧等国应对生物燃料征税。

    (驻英国使馆经商处高波2008年10月7日)

    英国蔬菜等农产品的流通情况

    2008-07-1123:27文章来源:驻英使馆经商处

    文章类型:原创内容分类:调研

    一、蔬菜等农产品的流通模式和销售渠道

    在英国,约有一半的蔬菜销售给批发商和加工商,另一半通过零售网销售(请见表一)。37.5%为以特易购(Tesco)、Sainsbury’s和ASDA等为代表的大型超市,5%为蔬菜水果店,1.5%为合作社、1%为自营食品店、0.5%为农场商店,4.5%为邮购、街市等其他方式。

    表一:蔬菜等农产品的流通途径

    途径所占比例

    批发商和食品加工商50%

    零售:

    大型超市

    蔬菜水果店

    合作社

    自营食品店

    农场商店

    邮购、街市等其他方式

    小计

    37.5%

    5.0%

    1.5%

    1.0%

    0.5%

    4.5%

    50%

    共计100%

    近年来,英国政府积极鼓励发展农民集市和农场店铺,由农民直接将农产品销售给消费者。这样不仅减少了中间流通环节,降低了运输和包装成本,农民可以获得更高的收入,而且农民还可以直接得到顾客对产品和价格的反馈,为农民,特别是为新入行和生产规模达不到超市要求的小农户提供了稳定的销售渠道。目前有500多个由全国农民零售和市场协会认证的农民集市遍布全国。

    英国超市直接从农场采购的比例相当小(2006年,英国前六大超市直接从农场采购的新鲜农产品数额仅占其销售额的1.8%),一般通过专业供货商采购。超市每个货品类别均有1-2家专业供货商,这些专业供货商负责按照各超市的要求从农户手中采购蔬菜等农产品,进行加工和包装,并负责送货。在国内生产不足时,供货商还可以从国际市场采购。使用专业供货商不仅使超市避免了直接与众多的农民打交道,还可以把质量控制交由供货商负责。供货商与农户之间关系相当紧密,许多农户都是这些供货商的会员或股东,供货商负责其产品的销售。

    小零售商由于进货量小,一般从批发市场或采购集团进货。采购集团由几家批发商组成,与供应商的议价能力高于单个批发商。目前英国大多数的食品批发商均附属于一家采购集团。目前,英国蔬菜等农产品的批发商超过400家,其中前15家的收入占食品批发行业总收入的四分之三以上,最大的两家食品批发商Palmer&HarveyMcLane和Booker的收入就占食品批发行业总收入的大约一半。批发商不仅可以满足小商户进货数量不一的需要,46%的批发商还为客户提供一系列的服务,特别是配送等物流服务,代表企业为P&HMcLane、Londis、Woodwards食品服务公司、Brakes及3663。其余54%的批发商为现金购物自行运送方式,代表企业为Booker,Bestway,Makro,Costco,Blakemore,Parfetts,Dhamecha,CJLang和TRS。

    富余蔬菜或品质低于大型超市要求的蔬菜等农产品进入批发市场销售。近来,随着生产商对生产管理和销售预测工作不断完善,批发市场做为大型超市供需缓冲器的功能已经减弱。批发市场的顾客一般为蔬菜水果店和自营食品店等小零售商、餐馆、学校、医院等餐饮行业、以及食品加工厂。英国目前有大型批发市场27个,几乎每个中等以上城市都有一个大型果蔬食品批发市场。以伦敦为例,就有5个蔬菜等农产品主要批发市场:果蔬花卉市场NewCoventGarden、果蔬市场NewSpitalfields、果蔬市场WesternInternational、肉禽市场Smithfield和鱼市Billingsgate。

    其中,NewCoventGarden是英国最大的果蔬花卉批发市场,顾客主要为餐馆、宾馆、学校、医院、厨师、花商等。该市场已有338年的历史,占地52英亩(合22.7公顷),市场年交易额约5.6亿英镑。共有245家公司驻场经营,其中经营果蔬的有58家,销售180种蔬菜和160种水果,其中70%为进口产品。伦敦餐饮服务行业40%的果蔬都是从这里经销。有70多家专业公司驻场,专门负责为餐饮服务行业采购并可提供多至一天三次送货服务。

    二、蔬菜等农产品的物流

    为满足蔬菜等生鲜产品的配送需要,英国业界积极发展综合配送中心及多重温度配送车辆,各大超市都建立了自己的区域配送中心。根据英国食品流通研究所的调查,英国12家主要零售商和批发商目前有159个配送中心,平均面积超过2万平米,拥有7000多运输车辆。94.3%的食品通过配送中心配送,而不是由供货商直接运抵商店,这样既可以降低成本又可以减少城市拥堵。只有大约5%的少数几种产品不通过配送中心直接送抵超市,包括奶、蛋、面包这些清早运抵的产品及电器等高价值产品。零售商的配送费用占营业额的比例介于9%-2.4%之间,平均值为4.7%。其中仓储费用占整个配送费用的55.4%,运输费用占38.7%,其余为管理费用。蔬菜的平均储藏时间一般为0.5-3天。

    蔬菜等农产品的物流一般由零售商自己内部进行控制和管理,或外包给第三方物流公司,比较著名的有DHL-Exel和Wincanton公司。目前英国70%的仓储外包给第三方物流公司。2005年,Sainsbury’s、Waitrose、Somerfield超市分别将其运输业务的49%、52%和100%外包给第三方物流公司。目前,第三方物流占英国物流总成本的64%,以每年6%的迅速发展,该行业年收入约1000亿英镑,对英国经济的贡献为550亿英镑。近年来,英国第三方物流行业几家大公司进行了大规模整合,以求扩大服务的领域和进军国际市场,但总体而言,整个行业仍相对分散,大约三分之二的第三方物流公司年销售额小于25万英镑,许多还是一个人加一辆车的模式。由于竞争激烈,第三方物流业的利润率很低,通常只有3-4%,这也制约了其进一步投资和发展。

    三、农产品流通和食品安全的法律法规和措施

    为规范蔬菜等农产品流通,英国执行欧委会的《上市销售标准》(ECMarketingStandards)。该标准对新鲜水果、蔬菜、坚果及花卉和球茎的产品标识、质量、分级、运输都有详细的规定,并规定在流通的各环节进行产品抽样检查,以保证产品质量的稳定。

    根据1990年《食品安全法案》和1995年《食品安全(一般食品卫生)条例》的规定,所有储藏、生产、配送和销售的店铺、摊点、流动食品车和食物配送车均需在当地政府部门注册,且从业场所、设施及人员的个人卫生必须达到有关基本卫生要求。

    英国对食品安全采取了“从农场到餐桌”的管理方式,除1990年《食品安全法案》及其后续修正案对食品安全专门立法外,自2006年1月1日起开始实施的欧盟食品卫生系列法规,适用于食品供应链的每一环节,甚至对从事食品初级生产的农场以及农场使用或种植的饲料都有相关规定。欧盟食品卫生法规852/2004还要求食品生产及经销企业采用“危险分析及关键控制点”体系(HACCP)对食品卫生进行管理。此外,英国农药残留委员会负责对农产品的农药残留进行抽样监测和监控。

    在英国,食品安全及相关标准由食品标准局负责。执法检查在英格兰和威尔士由当地政府负责,在苏格兰由当地政府和苏格兰环境及农村事务部共同负责,在北爱由北爱农业和农村事务部负责。相关部门根据各环节的风险来决定检查的频率,如已加入公认的“农产品放心计划”,则表明其经常接受有关认证机构的检查并已达到相当的标准,因此政府检查的次数就会相应减少。

    在英国,农产品生产者可自愿加入“农产品放心计划”(farmassuranceschemes),表明其产品在生产过程中达到特定的安全、动物福利及环境标准,以让消费者放心。英国主要的“农产品放心计划”包括:红拖拉机认证计划、自由食品认证计划、树叶标志、有机标志。目前共有约7.8万农户加入了这些工程,约占主要农产品产量的65-90%。

    这些“放心计划”分别有各自的标识、主管机构和认证标准。“红拖拉机认证计划”由英国放心食品标准组织AssuredFoodStandards(AFS)负责管理,确保经认证的农产品从最初的饲养、种植到屠宰、加工、运输,再到摆上货架、到达消费者的整个过程让消费者放心,并可追溯至农场。目前在包装上携带“红拖拉机”标志的英国食品总值约达5亿英镑。英国皇家防止虐待动物学会的“自由食品认证计划”(RSPCAFreedomFoodScheme)主要是对动物饲养、运输、屠宰加工过程达到相关动物福利标准的认证。“树叶标志”由环境与农业组织负责管理,获得树叶标志的食品表明是以对环境负责的方式生产出来的。英国土壤协会的“有机标志”适用于耕地、果蔬、园艺产品、牲畜和种子。以上所有放心计划都由独立机构认证,这些机构包括:Cmi认证公司、EFSIS-FABBL公司、PAI有限公司、苏格兰食品质量认证公司SFQC、英国食品质量认证公司UKFQC。

    为保证食品安全和及时发现问题源头,英国的食品安全追溯体系执行欧盟一般食品法规178/2002第18条的规定,该规定2005年1月1日起开始生效,要求食品供应链上的生产、加工和流通的每一环节都要有记录,政府部门要求出具时必须及时出具,以便发生问题时可以追溯。记录内容包括:食品及其原料的批号、生产及运送时间、地点等等相关信息。一般来说,这些记录要求保留5年,有限期超过5年的产品要求保留有限期再加6个月的时间,蔬菜水果等有效期三个月以内的产品要求保留期限为生产或送货后6个月。目前,英国许多大型超市引入无线电频率识别技术(RadioFrequencyIdentification)对产品相关信息进行记录与追踪。该技术在仅为一张邮票大小的标签上有一个可以储藏信息的微处理器和一个可与网络和数据库联系的天线,与传统的条形码技术相比,能储存更多的信息,更好地对产品进行追踪。

    (驻英使馆经商处吕宙翔2008年6月27日)

    麦肯锡为中国企业海外并购提出建议

    2008-07-0318:38文章来源:gb

    文章类型:原创内容分类:调研

    6月4日,麦肯锡公司在博鳌亚洲论坛伦敦会场对中国企业海外并购进行分析并提出建议。根据其抽样调查(下文所有数据均为此抽样结果),55%中国企业主管认为并购和结盟是长期国际战略的核心,海外并购已成为中国企业国际化的着力点。

    一、中国企业海外并购的特点

    (一)海外并购政府背景明显。超过50%中国海外并购由具有较强政府背景的公司实现,而印度和韩国此类交易主要由私营企业完成。

    (二)目标以发展中国家企业为主。超过50%中国公司海外收购集中在亚洲、非洲和拉丁美洲,而超50%印度公司海外收购目标为西欧和北美企业。

    (三)集中于资源和金融领域。受资源短缺和外汇储备规模较大影响,中国企业海外收购一半以上资金投在石油、天然气和金融领域,而印度企业约40%投资于金属和钢铁企业,韩国企业则分散在不同领域以实现“进入新市场”目的。

    (四)企业海外并购不多。1995年到2007年,中国100强企业中仅17家完成某种海外并购交易,仅6家完成3次以上海外并购;同期印度100强企业中,31家完成某种境外并购,18家完成3次以上。

    (五)海外销售收入有限。在各国(地区)100强企业中,来自台湾地区、韩国和印度的企业海外销售收入分别是中国内地企业的四倍、三倍和两倍。

    二、中国企业海外并购的四个主要障碍

    (一)缺乏具有跨文化知识和国外管理经验的人才。88%的中国企业主管认为人才瓶颈是第一障碍,90%认为除非积极培养有能力领导,否则中国企业无法实现全球化目标。

    (二)缺乏全球化和海外并购准备。仅50%中国企业真正树立了成为跨国公司的目标,印度和拉丁美洲国家的这一比例分别为79%和63%,说明当前中国企业总体上并未将全球化作为发展重点。

    (三)缺乏对外部风险的了解。中国企业缺乏对目标国人力资源法规、媒体态度、政府监管、工会力量、政治因素和公共关系等方面的了解,既可导致因过于谨慎而错过投资机遇,也可导致因忽略风险带来严重问题。

    (四)缺乏业务整合能力。56%中国企业认为没有足够能力整合海外并购目标与自己的商业文化、管理理念和业务流程。

    三、中国企业海外并购的四个建议

    (一)拓宽选才并留住人才。一是在国际范围内搜寻人才,聘请海外优秀人才参与公司经营;二是加强对管理人员的全球经营能力培训;三是通过完善薪金制度和加强沟通,留住海外人才。要关注西方和中国对工作和个人生活界限的不同理解。

    (二)做好收购准备。一是学习成熟跨国公司做法,建立潜在收购目标综合数据库,主动搜集可能的合资或收购目标信息,不能仅依靠投资银行。二是确定科学的收购目标评判标准,包括市场前景、潜在合作效应、财务优势、管理能力等,并进行科学估值定价。三是企业领导要有广泛社会关系,在行业内部、投资界、金融部门、本国和东道国政府建立良好人脉。

    (三)认清外部风险。一是引进能评估风险的海外雇员,或寻求对目标企业所处国家(地区)环境十分了解的第三方(如律所或公共公司)等帮助,了解并购风险。二是建立有效的劳工、媒体和公共关系策略。三是重视业务伙伴、中国政府海外机构在了解风险方面的重要作用。四是重视私募基金在获得海外人才和建立海外人脉上的帮助。五是了解海外中央政府和地方政府关系与中国的差异――很多重大决策是地方政府作出的,且地方政府对中央政府决策影响较大。

    (四)获得整合能力。一是由于缺乏整合能力,中国企业并购后首要目标应为流程重组而非整合不同商业文化。典型的“总部-分公司(子公司)”的自上而下的中国企业模式不适用全球化市场和多样化产品,应考虑对并购目标进行部分职能整合,建立侧重本地的组织结构,强调建立标准流程,推动全球经营。二是中国企业高管多缺乏国际工作经验,没有做好承担全球运营准备。要推动企业管理人员多与其他国家管理者交流,并加强海外项目培训。

    (驻英国使馆经商处刘辉)

    英国拟将枸杞列为“新资源食品”,我枸杞对欧出口面临新的贸易壁垒

    2007-06-1118:58文章来源:驻英使馆经商处

    文章类型:原创内容分类:调研

    一、背景

    2006年,被西方称为“超级水果”“天然伟哥”,能够壮阳、抗衰老、消除脂肪、抗癌的枸杞开始在英国走俏。此前,枸杞在北美已造成轰动,玛当娜、名模凯特?莫斯等人都是其热衷者。枸杞富含抗氧化剂,按重量计算,维生素C含量是橙子的500倍,β胡萝卜素含量也高于胡萝卜,富含18种氨基酸和锌、铁、钙、维生素B1、B2、B6、E等,是已知的营养含量最丰富的食物之一,具有强化免疫系统和抗感染的功效。枸杞子的保健和药用价值开始被西方接受。2006年9月4日起枸杞在英国特易购(Tesco)超市上市,250克包装的枸杞子售价8.99英镑。此前,消费者只能从网上或保健商店购得。枸杞走俏和丰厚的利润吸引众多英国进口商纷纷考虑进口枸杞,并就进口事宜咨询英国相关管理机构。

    这一现象引起了英国食品标准局的注意。2007年2月8日,英国食品标准局向利益相关方发出通知,如相关方近期不能提供1997年5月以前欧盟境内已有食用枸杞达相当数量的历史记录,英国食品标准局拟按照欧盟新资源食品法规(EC)258/97将枸杞列为“新资源食品”进行管理。

    二、欧盟新资源食品法规(EC)258/97

    根据欧盟新资源食品法规,在1997年5月该法规生效以前欧盟境内未达到相当数量的食用历史记录的食品或食品配料被定义为新资源食品并由此法规管理。此类食品首先要经过安全评估,得到欧盟成员国认可之后,方可进入欧盟市场。具体过程包括:首先向27个欧盟成员国中的一个国家的有关机构提交新资源食品申请。在英国,需向英国食品标准局提出申请。申请被接受后该成员国在90天内对申请进行评估并提出初步意见。在英国,由英国新资源食品及生产过程咨询委员会(ACNFP)负责根据欧盟新资源食品法规对提出申请的新资源食品及生产过程进行安全评估,评估收费4000英镑。根据欧盟新资源食品法规,要通过安全评估必须满足三个条件:第一,该新资源食品对消费者不构成危险;第二,不会误导消费者;第三,与其他可替代的食品相比,在营养上必须不具劣势。

    新资源食品申请受理国对申请提出初步意见后,将意见分发给所有欧盟成员国,成员国在60天内对此提出意见。如果申请受理国对申请持肯定意见,而其他成员国意见相左,申请方需就这些国家的疑问做相应解释,如这些国家仍持反对意见,则由欧洲食品安全局对此提出意见。

    欧盟新资源食品法规还规定对于被认为是与欧盟市场上已有的一种食品在成分、营养价值、代谢作用、用途和不良物质含量方面极其相同的新资源食品可使用简化程序。申请方可以在从一欧盟成员国得到其认为此新资源食品与欧盟市场上已有的一种食品极其相同的意见后向欧委会提交通知。

    三、中方积极应对

    枸杞作为我传统农产品,2006年出口已达4739顿,枸杞(不含枸杞汁)的出口额约为1215万美元,是宁夏等西部地区农民解决生计、脱贫致富的重要出口农产品。为积极应对欧盟的新资源食品管理制度,避免其对我枸杞出口造成不利影响,商务部、质检总局、中国驻英国使馆经商处对此非常重视,与英国驻华使馆、英国食品标准局进行了多次交涉与磋商,多方收集证据,还联系英国的中国餐饮协会、中华外卖协会和华埠商会向英方提供证据。目前英国食品标准局已收到我国政府提供的1992-2006年枸杞对欧盟出口的海关统计数据、1992-1997年香港枸杞对欧盟出口统计数据及来自各方的60余份反馈,英国食品标准局将于7-10日内根据收集到的各种信息做出结论。

    四、枸杞对欧出口前景不容乐观

    尽管1997年5月以前枸杞在唐人街和中餐馆的食用和销售已相当普遍,但此前枸杞在英国的主流超市没有销售。英方表示,由于尚未对枸杞进行全面详细的评估,英方尚不了解食用枸杞所带来的安全风险,特别是枸杞是否含有任何生物活性成分会导致敏感个体食用时或大剂量食用时可能带来危险,以及是否会有过敏反应,对其他食物过敏的人群应避免食用等。由于目前除英国以外的其余26个成员国均已表示1997年5月以前枸杞在其境内并未达到相当数量的食用历史记录,综合我们目前掌握的信息,此次英方极有可能做出相同的结论,从而将枸杞列为新资源食品。就此,英国将不会单独立法,而是根据现有的欧盟新资源食品法规进行管理。

    枸杞一旦被列为新资源食品,今后只有通过严格繁杂的安全评估,得到欧盟成员国认可之后,方可合法地进入欧盟市场进行销售。我枸杞对欧出口面临新的贸易壁垒。建议加强对枸杞的营养成分、代谢作用、过敏反应等方面的研究,为枸杞合法进入欧盟市场提供更多的科学依据。同时应加强对欧盟新资源食品法规的研究和应对,谨防我更多的传统农特产品被纳入新资源食品进行管理。

    (驻英使馆经商处吕宙翔2007.6.1)

    英国优势产业调研报告

    2007-05-0418:45文章来源:驻英国使馆经商处

    文章类型:原创内容分类:调研

    英国优势产业调研报告

    英国是世界第五大经济强国,不仅拥有工业革命先行者的悠久历史和雄厚基础,而且在信息时代的今天继续保持了强大的产业实力和竞争优势。为进一步了解英国产业现状,从而推动中英双边贸易向更高层次发展,我们在此有选择地对汽车、航空航天、化工、制药、生物技术、食品饮料、电信、电子、软件和环保等英国十大产业部门进行介绍,并总结了近年来英国技术进出口贸易的有关情况。

    一、产业简介

    (一)汽车工业

    汽车工业是英国主要产业部门之一,在欧洲乃至全球都占有一席之地。根据国际机动车制造商组织(OICA)公布的数据,2005年英国汽车产量达180.3万辆,占全球汽车总产量的2.7%,居世界第10位,在欧洲国家中居第4位,仅次于德国、法国和西班牙。其中,轿车产量159.6万辆,占全球轿车总产量的3.5%,居世界第9位,在欧洲国家中居第4位,仅次于德国、法国和西班牙;商用车产量20.7万辆,占全球商用车总产量的1%,居世界第17位,在欧洲国家中居第6位,仅次于西班牙、法国、德国、意大利和俄罗斯。

    根据英国贸工部公布的数据,2005年英国汽车工业企业共有3446家,占英国制造业企业总数的2.2%。其中,整车及发动机生产企业766家,部件生产企业1486家,车身制造企业911家,汽车电子产品生产企业248家,轮胎生产企业35家。2005年英国汽车工业就业人数达21万,占英国制造业就业人数的6.5%;营业额468.9亿英镑,在英国制造业中占10.1%;汽车产业增加值101.8亿英镑,占英国制造业增加值的6.9%;资本性支出14.1亿英镑,占英国制造业资本性支出的12.1%。2006年,英国汽车产品进口379.2亿英镑,占英国制造业产品进口的13%;出口231.2亿英镑,占英国制造业产品出口的11%。其中,整车出口165.3亿英镑,汽车部件出口52.2亿英镑,轮胎出口5.7亿英镑,汽车电子产品出口4.3亿英镑,车身出口3.8亿英镑。

    自1911年美国福特汽车公司率先在英国建厂至今,英国的汽车制造业几乎为美国、德国、日本和法国汽车业巨头垄断。根据英国汽车制造商和销售商协会(SMMT)的数据,2005年英国前五大轿车生产商依次是日产、丰田、宝马(迷你-MINI)、英国通用和本田,合计产量占英国轿车总产量的72.4%;前五大商用车生产商依次是英国通用、福特、Leyland卡车、路虎和LDV,合计产量占英国商用车总产量的97%;产量前五位的车型依次是宝马迷你(MINI)、通用雅特(Astra)、日产Micra、丰田Avensis和标致207,合计产量占英国轿车总产量的52.7%。英国还是全球重要的高档豪华轿车产地之一,知名厂商包括宝马(劳斯莱斯)、大众(宾利)、McLaren和梅塞德斯·奔驰(Mercedes-MclarenSLR)、Caterham、Connaught、Gibbs、Morgan、Proton(Lotus)、TVR。此外,伦敦出租车也以其独特款式闻名于世。

    2004年英国汽车工业的发动机产量达305.9万台,其中汽车发动机271.9万台。福特是英国最大的发动机制造商,生产的汽油和柴油发动机满足福特在全球25%的需求。其他主要发动机制造商包括丰田、日产、本田和宝马,康明斯(Cummins)在英生产商用车发动机,珀金斯(Perkins)生产商用车发动机和非汽车发动机。此外,活跃在英国汽车零部件制造业领域的企业包括德尔福(Delphi)、博世(Bosch)、伟世通(Visteon)、天合(TRW)、GKN、Pilkington、Denso、Calsonic等。

    英国还是全球重要的汽车技术研发中心,在动力总成系统和传动技术、燃料电池和蓄电池汽车、可持续发电及其供应等领域进行投入。主要的发动机设计和试验公司包括LotusEngineering、Millbrook、PiTech、Prodrive、Ricardo、TRWConekt、Zytek等。特别值得一提的是,英国的赛车运动在全世界首屈一指,在一级方程赛的很多领域,比如赛车发动机开发方面居全球领先地位。2006年8月23日创造世界柴油发动机汽车时速563公里世界纪录的赛车就是英国JCB公司的杰作。根据英国赛车工业协会(MIA)公布的数据,该行业就业人员3.8万人,其中工程人员2.5万人;工程领域年营业额29亿英镑,其中一半以上出口,另外来自赛事组织、宣传和赞助等相关产业的年营业额达17亿英镑。

    (二)航空航天业

    英国航空航天产业具有较高的研发及制造水平,是世界上使用航天数据和技术最多的国家之一。其占全球市场份额13%,排名第二,仅次于美国。据英国贸易投资署的报告,该产业有超过3000家相关企业,直接从业人员近15万人,相关从业人员25万人,其海外还有3.8万人,2005年销售收入227亿英镑,增长25%,其中民用航天器销售收入105亿英镑,增长18%,军用航天器销售收入122亿英镑,增长30%,2005年行业新订单金额达308亿英镑,增长33%,2005年研发投入27亿英镑,占英国总研发投入的13%,2006年航空航天器进口29.3亿英镑,出口31.3亿英镑。

    英国主要航空航天企业有:(1)英国宇航公司(BAESystems),该公司是一家设计、制造军用航天器、船舶、潜艇、雷达、航空电子设备、制导武器系统等的大型跨国公司,在英雇员达3.6万人,2005年销售收入110亿英镑,研发投入14.5亿英镑。(2)罗尔斯?罗伊斯公司(Rolls-Royce),该公司是一家专为陆地、海上、空中交通提供动力的全球性公司,业务覆盖民用航空、国防航空、船舶和能源四大领域,产品种类与性能以及市场占有均处于领先地位,已累计交付使用5.4万台燃气轮机。其在英雇员数达2.1万人,在50个国家设有办事处、制造厂和服务网络,全球员工超过3.6万人。客户包括600多家航空公司,4000家公务机、通用飞机和直升机用户,160个国家的国防用户以及2000多家船舶公司和遍及120个国家的能源用户。该公司为世界上最大的军用发动机提供商。2005年销售收入66亿英镑,研发投入3.5亿英镑,其收入近三分之二来自民用航空器,其余来自军用航空器。(3)空客英国公司(AirbusUK),雇员数1.2万人,主要业务领域为机翼、燃料系统和着陆引擎,2005年销售收入20.7亿英镑,研发投入3.4亿英镑。(4)庞巴迪英国公司(BombardierAerospace),主要生产支线飞机、公务喷气机、直升飞机动力设备、军用发动机等,雇员数5600人。(5)史密斯公司(SmithsAerospace),主要为民用、军用航空航天器和直升飞机提供电子系统、机械预警系统及精密部件,雇员数5000人,2005年销售收入30.2亿英镑,研发投入1.4亿英镑。(6)Thales公司,主要领域包括雷达、电子系统及仿真系统,雇员数5000人,2005年销售收入1.1亿英镑,研发投入150万英镑。

    英国重视加强国际合作促进其宇航工业的发展。在国际合作中英国主要承担技术性强、耗资少、风险小、收益大的项目。目前,英国政府直接用于欧洲航天项目的支出约占英国航天总支出的70%。空客A380全面投入生产后,英国将成为主要受益者。英国公司在生产A380的机翼结构、燃料系统和飞机降落装置部件方面占据主要份额。预计今后30年,英国公司每年可获得10亿英镑的空客A380合同,其中罗尔斯·罗伊斯公司有望获得A380发动机市场至少一半的份额。空客A380将为英国提供2万人的制造业就业机会和4万人的服务业就业机会。

    (三)化工业

    英国拥有世界第六大化学工业和欧洲第四大化学工业。根据欧洲化学工业委员会(CEFIC)公布的数据,2005年欧盟25国化工行业的销售额达6130亿欧元,其中英国的比重为9.4%,位居德国、法国和意大利之后。

    根据英国国家统计局公布的数据,2005年英国的化工企业共3767家,占英国制造业企业总数的2.5%。其中,基础化学制品生产企业1115家,杀虫剂和其它农化产品生产企业74家,油漆、清漆和类似涂料以及打印墨水、油墨和胶粘剂生产企业503家,药品、药用化学制品和植物性制品生产企业561家,肥皂和洗涤剂、清洁和光洁剂、香水和盥洗品生产企业711家,其它化学制品生产企业783家,化学纤维生产企业20家。2005年英国化工业就业人数为21.4万人,占英国制造业就业人数的6.6%;营业额511亿英镑,在英国制造业中占11%;产业增加值169.5亿英镑,占英国制造业增加值的11.4%;资本性支出15.3亿英镑,占英国制造业资本性支出的13.1%。2006年,英国化工产品进口305.7亿英镑,占英国制造业产品进口的10.4%;出口371.9亿英镑,占英国制造业产品出口的16.9%。其中,基础化学制品出口124.5亿英镑,杀虫剂和其它农化产品出口5.6亿英镑,油漆、清漆和类似涂料以及打印墨水、油墨和胶粘剂出口10.1亿英镑,药品、药用化学制品和植物性制品出口145.7亿英镑,肥皂和洗涤剂、清洁和光洁剂、香水和盥洗品出口30.9亿英镑,其它化学制品出口49.1亿英镑,化学纤维出口6亿英镑。以增加值计算,药品、药用化学制品和植物性制品部门是英国化工业最大的工业类别,2005年创造的增加值达74.5亿英镑,占全部化工业的43.9%。

    帝国化学工业集团(ICI)是英国最大的化工企业,主要生产用于个人护理产品的特种聚合物、用于电子及包装行业的胶黏剂、装饰涂料和家庭及建筑业特化产品,公司研发集中于材料科学、分子科学以及测量和模型等三大领域,2006年公司销售额达48亿英镑。特种化工企业JohnsonMatthey专注于催化剂、贵金属和精细化学品核心技术,是全球最大的铂族金属生产商,在黄金和白银提纯领域和用于控制车辆废气排放的催化剂方面处于世界领先水平,2006年公司销售收入47.6亿英镑。此外,英国石化工业的58%集中于东北英格兰地区,巴斯夫(BASF)、亨斯迈(Huntsman)、宝洁(P&G)等跨国公司都落户于此。

    (四)制药业

    英国是世界五大制药业强国之一。据英国制药工业协会(ABPI)的报告,全球前100位处方药的五分之一在英国研发。2004年,英国制药企业雇员数7.3万人,其相关产业雇员数达25万人。在全球前10大制药企业中,英国的葛兰素史克公司(GlaxoSmithKline)(2005年销售收入216.6亿英镑,研发投入32.4亿英镑)和阿斯利康公司(AstraZeneca)(2005年销售收入139.5亿英镑,研发投入19.7亿英镑),分别位居第2位和第7位,全球市场份额分别为6.3%和4.2%。据英国贸易投资署的报告,2005年英国制药产业出口122亿英镑,贸易顺差达37亿英镑,顺差额居英国15个主要产业首位。

    研发是制药业的核心,2004年英国制药业研发投入32.1亿英镑,占其销售额的34.2%,占英国全部行业研发投入的25%。英国制药企业主要集中于东南英格兰和苏格兰地区。欧洲医药鉴定局(TheEuropeanMedicinesEvaluatiuonAgency)总部设在伦敦。

    近年来,英国在心血管、中枢神经和消化道等领域的药物开发和生产发展迅速。2004年,英国前10大药品依次是Lipitor(Pfizer)、Seretide(GSK)、Zoton(Wyeth)、Plavix(Sanofi-Aventis)、Omeprazole(Generic)、Zyprexa(Lilly)、Simvastatin(Generic)、Efexor(Wyeth)、Enbrel(Wyeth)、Cozaar(MSD),年销售额均超过1亿英镑。

    许多世界顶级的制药集团,如美国辉瑞(Pfizer)、瑞士诺华(Novartis)、美国礼来(Lilly)、美国莫克(Merck)等,均在英国设立了研发中心和生产基地。全球第一大制药公司美国辉瑞是英国国民医疗服务体系(NHS)的主要药品供应商,在肯特郡(Kent)的桑德维奇(Sandwich)设有生产和研发基地,该研发中心是除美国之外的最大的研发中心,其在英研发费用占其全球研发费用的14%,在英国的雇员超过6000人。据英国制药工业协会的报告,2004年英国制药市场份额居前10位的公司分别为:美国辉瑞,占10.7%;英国葛兰素史克,占9%;法国赛诺菲-安万特(Sanofi-Aventis),占6.4%;美国惠氏(Wyeth),占5.2%;英国阿斯利康,占5%;瑞士诺华,占3.8%;瑞士罗氏(Roche),占3.4%;美国默克,占2.8%;美国礼来,占2.7%;美国强生(Johnson@Johnson),占2.4%。

    (五)生物技术

    英国生物技术产业居全球第二,仅次于美国。2005年有生物技术专业企业435家,直接从业人员近2.2万人,绝大多数是高技能的技术人员,年销售额30亿英镑,研发费用达10亿英镑。英国生物技术产业的主要优势在于强大的研究开发能力,此外,在资本市场、法律、专利保护及管理等配套服务方面的优势,使其在欧洲保持领先地位,目前欧洲三分之一的生物技术公司位于英国。英国生物技术主要研究领域包括水及土壤的生物处理、细胞工程、生物催化应用、生化工程等,相关产品和服务广泛应用于医药、诊断、化工、商品、农药、环境。

    英国生物技术研发机构多集中在伦敦、牛津、剑桥、爱丁堡等地区。其中,位于剑桥的桑格研究院(SangerInstitute),是世界上最重要的生物技术研发中心之一,同时也是将基因研究转化为商业用途的重要基地,目前人类基因研究项目正在该研究院进行。位于伦敦的帝国理工大学在生物技术领域享有国际声誉。牛津大学周边有60多家生物技术公司。英国30%的微生物博士和31%的基因学研究生毕业于苏格兰,其首府爱丁堡是农业生物技术研发和制造中心,拥有阿达纳(Ardana)等85家农业生物技术公司。此外,肯特郡、约克郡和曼切斯特的生物技术工业水平也较发达。

    英国一些具有国际影响力的生物技术公司有:在抗体药物开发方面在世界居领先地位的剑桥抗体技术公司(CambridgeAntibodyTechnology)(2005年销售收入1.9亿英镑,研发投入达3900万英镑)、为动物提供化药产品和疫苗的Merial公司(2005年销售收入11.5亿英镑,研发投入8800万英镑)、传染病疫苗开发的Acambis公司(2005年销售收入4000万英镑,研发费用占其销售额的84.4%)、在家畜遗传领域具有优势的Genus公司(2005年销售收入1.8亿英镑,研发投入854万英镑)、从事医药诊断的RandoxLaboratories实验室(2005年销售收入3200万英镑,研发投入765万英镑)、OrganonLaboratories(2005年销售收入1亿英镑,研发投入3100万英镑)、NorbrookLaboratories(2005年销售收入8300万英镑,研发投入近400万英镑)等。

    英国生物技术的基础性研究主要由政府机构和维尔康基金(WellcomeTrust)资助。英国政府计划在今后两年内投入1亿英镑用于干细胞研究。独立的慈善性研究机构承担了三分之一的人类基因项目。

    (六)食品饮料工业

    食品和饮料工业是英国最大的制造业部门,根据英国国家统计局公布的数据,2005年英国食品和饮料工业的营业额达730亿英镑,在英国制造业中占15.7%。2005年,英国食品和饮料工业就业人数为46.4万,占英国制造业就业人数的14.3%;企业数量6987家,占英国制造业企业总数的4.6%。其中,肉类生产加工企业1008家,鱼产品加工企业387家,水果和蔬菜加工企业440家,动植物油脂生产企业32家,奶制品生产企业533家,谷物、淀粉及淀粉制品加工企业121家,动物饲料生产企业490家,其它食品生产企业3179家,饮料生产企业797家。该行业知名的英国企业包括帝亚吉欧酒业集团(Diageo)、联合利华(Unilever)、吉百利(CadburySchweppes)、联合多美酒业集团(AlliedDomecq)、英联食品(AssociatedBritishFoods)、泰莱糖业(Tate&Lyle)、北方食品(NorthernFoods)和DiaryCrest奶制品集团等,来自国外的跨国集团有雀巢、家乐氏(Kellogg’s)、卡夫、玛氏(Mars)、亨氏(Heinz)以及可口可乐、百事可乐等。根据英国食品咨询公司(FoodFromBritain)公布的数据,2005年英国食品和饮料工业共推出6000多种新产品,在欧洲国家中位列第一,占全球食品饮料新产品市场的8%。

    根据英国食品咨询公司公布的数据,2006年英国食品和饮料出口额达105亿英镑,超过1996年101亿英镑的纪录,前10大出口市场依次是爱尔兰(19.9亿英镑)、法国(13.7亿英镑)、美国(9亿英镑)、西班牙(7.3亿英镑)、德国(6.1亿英镑)、荷兰(5.1亿英镑)、意大利(3.9亿英镑)、比利时(3.2亿英镑)、加拿大(1.7亿英镑)和希腊(1.6亿英镑)。饮料和肉制品是2006年出口的亮点。其中,饮料出口额达37.4亿英镑,威士忌、啤酒和软饮料各为25亿英镑、4亿英镑和2.1亿英镑;美国和法国是第1大和第2大出口市场,金额分别为6.8亿英镑和5.1亿英镑。肉制品出口额达7.6亿英镑,其中出口额最大的是羊肉,金额为2.3亿英镑,牛肉出口额为8000万英镑。

    苏格兰威士忌是英国食品饮料行业具有代表性的产品之一。根据苏格兰威士忌协会(SWA)公布的数据,2005年调和式威士忌出口额达19.5亿英镑,麦芽威士忌出口额4.1亿英镑,谷物威士忌出口额932万英镑;前10大出口市场依次是美国(3.7亿英镑)、法国(2.6亿英镑)、西班牙(2.4亿英镑)、韩国(1.6亿英镑)、台湾(1亿英镑)、希腊(7734万英镑)、委内瑞拉(7368.5万英镑)、新加坡(6446.8万英镑)、南非(6396.1万英镑)和德国(5920万英镑);对中国(大陆)出口额4591.4万英镑,排名第15位,比2004年增长86%。苏格兰威士忌协会现有会员企业54家,代表了苏格兰威士忌产销量的95%,雇佣人数达8400多人。

    (七)电信业

    英国是欧洲最大的电信市场。据英国国家统计局报告,2005年英国电信企业销售收入584亿英镑,增加值258亿英镑,企业数4953家,雇员约22.5万人。据英国电信管理局(Ofcom)2006年的报告,截至2005年底,英国手机普及率114%,移动话务量占话务总量的31%,家庭数字电视普及率73%,家庭互联网普及率60%,家庭宽带普及率41%(英国为欧洲第二大因特网市场,仅次于德国),3G普及率9%,家庭月均电信消费76英镑;移动通信及互联网宽带为电信业务的主要增长点,固定电话等传统业务呈下降趋势,2005年,手机业务收入131亿英镑,比上年增长9%,固定电话业务收入101亿英镑,比上年下降8%,互联网业务收入34亿英镑,比上年增长17%。

    英国经营各种电信业务的运营商有1000多家。英国电信(BT)在固话市场上占据绝对统治地位,话务量份额超过50%。移动市场90%的业务沃达丰、Orange、O2、T-Mobile和Hutchison3G五家运营商控制。沃达丰的零售收入及话务量市场份额分别在30%和20%以上,位居第一。Hutchison是英国首家3G业务运营商,现在Vodafone等原四大GSM运营商业在加快采纳和推广3G技术,使英国成为欧洲最早进入3G市场的国家。英国宽带零售市场的主要提供商有:英国电信(24%的市场份额)、NTL(17%)、Telewest(11%)、DSLISPs(47%,其中AOL、Wanadoo、Tiscali为最大提供商,联合份额为25%)。据研究机构OVUM的调查,英国在宽带基础建设方面被评为“世界级”,其中“密度”指标位居第一,“竞争力”指标居第三,仅次于日本和加拿大。

    英国在网络技术方面居世界领先地位,在光纤系统及零部件制造方面具有较强优势,并且在卫星通讯、VoIP、Wi-Fi和WiMAX等领域颇具技术专长。英国电信的AdastralPark研究中心在生物识别安全系统(biometricsecuritysystems)的研究方面居世界前沿,共有4000多名科研人员;英国广播公司(BBC)研发中心在数字广播、频谱管理、通信系统及相关的MPEF技术方面处于世界领先行列;移动虚拟技术中心是英国移动通讯领域的先驱;剑桥的3G研究中心建立了W-CDMA应用测试网络。

    英国主要电信运营企业有:全球最大的移动电话运营商沃达丰(Vodafone)(2005年销售收入366.2亿英镑,研发投入2.1亿英镑)、移动运营商O2(2005年销售收入66.8亿英镑,研发投入800万英镑)、Inmarsat(拥有并运营卫星网络,为移动通信提供卫星服务,2005年销售收入2.9亿英镑,研发投入1100万英镑)、英国电信(BT,2005年销售收入195亿英镑,研发投入7.3亿英镑)等。

    英国主要电信设备制造企业均为大型跨国公司,包括:马可尼(Marconi,现属于Telent,2005年销售收入13.4亿英镑,研发投入1.9亿英镑)、摩托罗拉(2005年销售收入19.3亿英镑,研发投入7800万英镑)、诺基亚(2005年销售收入13.4亿英镑,研发投入1亿英镑)、北电网络(NortelNetwork,2005年销售收入6.8亿英镑,研发投入5500万英镑)、思科(Cisco,2005年销售收入3亿英镑,研发投入2200万英镑)、以及阿尔卡特、西门子等。

    (八)电子工业

    英国电子产业在欧洲居领先地位。据英国贸工部的报告,英国电子产品年销售额超过400亿英镑,位居世界第五,从业人数约25万人,电子类企业约1万家。2005年,英主要电子类产品中,办公设备及计算机设备进口151.6亿英镑,占其进口总额5.6%额,出口98.7亿英镑,占其出口总额4.7%;电话、电视机及通信器材进口192.9亿英镑,占其进口总额7.1%额,出口191.8亿英镑,占其出口总额9.1%。据研究机构ReedElectronicsResearch的报告,英国电子类产品产量及市场份额在西欧国家中均居第二位,其中电子数据处理设备产量占20.6%,市场占17.6%;控制及仪器设备产量占14.9%,市场占14.6%;消费类电子产量占14.5%,市场占21.5%;通信设备产量占19.7%,市场占27.8%;办公设备产量占17.4%,市场占17.9%。

    英国电子产业的核心部分是其突出的研发创新能力,其研发中心多集中于大学校园区。英国约有70所高校参与半导体设计的研究。电子类科技创新公司主要集中于剑桥地区、苏格兰地区、英格兰东北部和南安普顿等地区。

    英国电子产业在研发设计等高端领域具有较强优势,特别是在半导体集成电路设计、嵌入式系统芯片技术、第三代(3G)移动通信技术、射频(RF)技术、天线设计、数字无线电和混合信号设计等领域。据英贸工部报告,英国半导体设计产业的营业收入和公司总数均占全欧洲的40%。据安永会计师事务所报告,2005年英国吸引的电子产业投资项目达48个,位居欧之地区第一。

    英国最大的电子企业为位于剑桥的ARM公司,市值16亿英镑,是世界著名的半导体芯片设计企业,主要提供手机及其他便携电子设备的芯片设计,2005年销售收入2.3亿英镑,研发投入8000万英镑。位于剑桥的SiliconRadio公司是世界知名的蓝牙芯片设计企业,该公司首创了蓝牙接口的单片设计,为全球超过50%的蓝牙芯片提供设计,2006年销售收入7.1亿英镑,增长45%,研发投入1.1亿英镑,而该公司在剑桥的雇员仅576人。自爱丁堡大学独立出的Wolfson微电子公司也是世界知名的半导体设计企业,在数字信号转化声信号方面具有优势,2005年销售收入9700万英镑,研发投入1200万英镑。Filtronic公司是世界领先的射频元件和无线通信设备制造商,2005年销售收入2.6亿英镑,研发投入3100万英镑。其他一些具有技术优势的电子类企业包括:MicroEmissiveDisplays(MED)公司是发光聚合物微型显示器领域的世界领先开发商、基于南安普顿大学光电子研究中心的SPILasers(在光电子方面具有优势)、位于巴斯的PicoChip公司(主要从事无线通信设备的芯片设计)、Pace微电子公司(英国电视机顶盒的主要生产者)、PlasticLogic公司(塑料材质的电子数据显示开发商)、Psion公司(掌上电脑生产商)、Plasmon公司(高密度光盘生产商)等。

    此外,诺基亚、索尼、三星电子、日立、摩托罗拉、意法半导体、NXP(原飞利浦半导体)、爱特梅尔微电子(Atemel)、安捷伦科技(AgilentTechnologies)等主要大型跨国电子类公司都在英国设有研发或制造基地。

    (九)软件业

    据英国国有统计局2006年报告,英国软件业投资达130亿英镑,占当年GDP的1.9%。以其占经济增长的比例衡量,英国软件业对总体经济增加值(GrossValueAdded)的贡献达2.9%,超过美国。据英国计算机协会资料,英国信息技术(IT)产业的雇员数(不包括其他产业的IT部门)超过110万人,其中从事软件业人员超过三分之一。英国目前有超过3万家软件公司。

    英国软件研发实力较强,具有丰富的软件开发人才资源,地处欧洲大陆和北美之间,具有良好的软件开发环境,而其发达的金融服务业也为软件也提供了巨大的市场。据安永会计师事务所(Ernst&Young)报告,2005年有36%的跨国软件项目投资于英国。

    英国软件业主要集中在英格兰东南部和苏格兰地区,特别是在剑桥地区和M4高速公路周边地区较为集中。目前业界认为剑桥的软件产业技术能力领先欧洲其它地区。

    英国软件产业的优势领域主要包括:数据库开发、移动通信技术、多媒体应用、娱乐软件、虚拟现实技术等,特别是在实时和对安全性要求高的金融及财务软件方面具有优势。

    英国主要软件公司包括:Sage公司(著名的金融会计软件开发商,2005年销售收入7.8亿英镑,研发投入近8200万英镑)、Misys公司(英国最大的金融软件公司,市值超过13亿英镑,主要从事银行软件开发,2005年销售收入9000亿英镑,研发投入近8200万英镑)、Amdocs公司(电信和电力行业系统软件服务提供商,2005年销售收入11.9亿英镑,研发投入近8400万英镑,1996年在北京成立Amdocs(中国)有限公司)、LogicaCMG公司(全球知名IT服务提供商,2005年销售收入18.4亿英镑,研发投入近2600万英镑)、iSOFT公司(主要从事医疗软件开发,2005年销售收入2.6亿英镑,研发投入近1800万英镑)、Autonomy公司(在企业数据搜索方面具有优势,2005年销售收入5600万英镑,研发投入近1300万英镑)等。此外,自“9·11”事件后,随着对数据安全的重视,英国涌现了一批在信息安全和数据挖掘方面具有优势的公司,如Detica公司(2005年销售收入1亿英镑,研发投入近370万英镑)等。

    此外,许多跨国软件公司均在英设立分支机构和研发基地,如IBM、ComputerAssociate、微软(Microsoft)、Oracle、SUN、Adobe、富士通(Fujitsu)、SEGA、SONY以及印度最大的软件开发及咨询企业TataConsulting等。其中,微软在剑桥设立的软件实验室,为其在美国以外的第一个海外研发地,微软英国公司预计2006年收入达25亿美元。

    (十)环保产业

    欧盟和英国政府非常重视环境问题,先后出台了一系列指令和法规。根据英国政府确立的目标,到2010年和2015年英国的可再生能源发电量要分别占到10%和15.4%,到2050年二氧化碳排放量将减少60%。正因如此,近年来环保产业在英国得到快速发展。据英国贸工部援引英国环境工业协会(EIC)的数据,英国在环境技术领域有各类企业1.7万家,就业人数40万人,年营业额250亿英镑(2004年)。英国环保产业的优势领域包括清洁技术、水处理、空气和土地污染控制、海洋污染控制、噪音和震动控制、可再生能源、环境监测等。

    为满足欧盟关于废旧电子和电器设备指令和限制特定有害物质指令的要求,英国重点开发了应用于汽车和交通领域的清洁技术。世界领先的交通与工程顾问公司TransportDesignInternational开发了零排放电力有轨城市交通系统,莱斯特大在离子液体电镀工艺领域居世界前列。

    在水及污水处理领域,英国企业的优势在于工程设计和建造以及过滤器、管道、控制和遥测设备的生产制造,年均海外市场收入超过30亿英镑。在空气污染控制方面的技术和产品主要有气体洗涤器、集尘器、焚烧炉以及整套的空气污染控制设备,在噪音和震动控制领域的关键技术包括消声器、静音器和噪音监控。在石油和海洋工业环保领域,Briggs集团可提供石油和天然气海上设施管理以及环境事故应急处理服务。

    英国企业在低碳、能源效率和可再生能源技术等领域形成了自身优势,主要包括自动监测和定位、节能建筑和建材、能源审计和热电联产。位于爱丁堡的能源系统研究所和位于Northumberland的新能源和可再生能源中心(NaREC)是可再生能源领域的主要科研机构。Voller能源集团是世界上最早从事便携式氢燃料电池商业化开发和生产的企业之一,

    在生物质能方面,英国现已建成370多座生物质能发电站,装机容量达848兆瓦,使用原材料包括木屑、能源作物以及农业、城市和工业废物。目前,英国GreenSpiritFuels公司正在西南英格兰地区建造英国第一座使用谷物为原料的生物乙醇工厂,计划年产10万吨汽车燃料以及动物饲料和工业用瓶装二氧化碳两种副产品。

    在水电领域,英国现有大小水电项目近200个,在水电和防洪一体解决方案等领域具有研发优势。英国ITPower咨询公司参与了中国、印度和菲律宾等地的水电项目,GilbertGilkes&Gordon公司生产的水轮发电机已在80多个国家得到使用。

    在太阳能领域,英国现有8万多个太阳能热水系统及数千个离网型太阳能光伏发电系统,在集热器制造、测试、安装、培训和咨询等领域具有专长,在光伏发电材料研发领域居世界领先水平。全球最大的太阳能电池模块生产商日本夏普公司在英国设有欧洲生产基地,SolarCentury、Thermomax等生产企业和Halcrow集团、ITPower等咨询公司积极参与海外项目。

    在风能领域,英国已安装110多个风电场,发电量达1338兆瓦,其中最大的风电场位于威尔士CefnCroes,共有39台涡轮机,发电量可达58兆瓦,在其25年的运营期内可节约400万吨二氧化碳排放量。GarradHassan顾问公司是并网风电领域的领先者。

    英国的苏格兰地区拥有丰富的潮汐能和波浪能资源,欧洲海洋能源中心就座落于此,世界上装机容量最大的波浪能装置Pelamis以及Seagen潮汐洋流系统都来自英国海洋能源产业。

    英国的环境监测技术水平先进,伯明翰大学和STS有限公司合作开发的监测技术可大大减少发现和应对水污染的时间,SevernTrent试验室(STL)的环境测试技术居世界领先水平。

    一批知名环境问题咨询顾问公司活跃在英国环保市场,例如环境资源管理公司(ERM)能够为客户提供可持续发展解决方案,Hyder工程顾问公司提供环境测评、审计、保护以及规划和管理等一系列服务,ClimateCare公司支持客户解决二氧化碳减排问题。

    二、英国技术进出口政策和近几年技术贸易统计

    作为欧盟成员国,英国遵循欧盟统一的对外贸易法规,仅在敏感物品和军品等领域实行出口限制。在出口方面,英国政府主要提供战略咨询和市场调研服务,安排供需见面,资助企业海外考察和参展,提供出口信用保险等。对于企业研发活动,政府提供税收返还和税收信贷等措施,鼓励创新。

    英国的贸易统计分为货物贸易统计和服务贸易统计两大类。总体上,技术贸易应属于服务贸易范畴,但英国的服务贸易并未将技术贸易专门定为一类进行统计。英国对服务贸易的统计分类基本遵循国际货币基金组织的分类标准,结合本国服务业实际情况进行了微调,共分为十一类英国服务贸易。其中计算机和信息(Computerandinformation)、版权使用费和许可费(Royaltiesandlicensefees)应属技术贸易范畴。

    (一)分行业统计

    计算机和信息服务包括计算机数据及数据库、数据加工、硬件咨询、软件服务、计算机及相关设备的维修以及报纸、杂志订阅服务。近年来,英国计算机和信息服务贸易统计数据如下:

    2003-05年计算机和信息服务贸易统计

    单位:百万英镑

    2003年2004年2005年

    出口:

    计算机服务370549774637

    信息服务128113961195

    共计498663735832

    进口:

    计算机服务147816001746

    信息服务314412364

    共计179220122110

    差额:

    计算机服务222733772891

    信息服务967984831

    共计319443613722

    版权使用费和许可费包括版权使用费、专利使用许可费、商标、外观设计以及专有技术使用费等。近年来,英国版权使用费和许可费贸易统计数据如下:

    2003-05年版权使用费和许可费统计

    单位:百万英镑

    2003年2004年2005年

    出口:

    电影、电视911890994

    其它版权使用费和许可费526358146319

    共计617467047313

    进口:

    电影、电视144915331561

    其它版权使用费和许可费336134743425

    共计481050074986

    差额:

    电影、电视-538-643-567

    其它版权使用费和许可费190223402894

    共计136416972327

    (二)地区分布

    在上述行业中,英国与欧盟成员国和美国的贸易中占据其主导地位。2005年,与欧盟25国和美国的计算机和信息服务贸易额分别占全球贸易总额的58.4%、23.3%;与欧盟25国的版权使用费和许可费金额分别占全球贸易总额的28.7%、37.2%。

    2005年英国相关贸易国别统计

    单位:百万英镑

    国别地区计算机和信息服务贸易版权使用费和许可费

    进口出口进口出口

    欧盟25国1209343113032224

    比利时、卢森堡58....35

    丹麦28615090

    法国158396421196

    德国437485221287

    爱尔兰24899263473

    意大利20..32115

    荷兰64443301385

    俄罗斯....120

    西班牙231482869

    瑞士114..336362

    土耳其....17

    巴西..4229

    加拿大9217767

    墨西哥......22

    美国524132727291844

    中国..14160

    中国香港..14319

    印度12220428

    日本1027370387

    马来西亚..8..19

    菲律宾......2

    沙特......10

    新加坡1017....

    韩国......51

    台湾..7..25

    泰国..4120

    澳大利亚33..62141

    南非12351965

    其他........

    世界2110583249867313

    数据来源:英国国家统计局

    附1:英国货物贸易和服务贸易进口前20名国家和地区

    单位:百万英镑

    200420052006年均增长率

    德国35,24637,50739,7175.2

    美国22,54422,64426,0880.4

    法国19,79420,14921,1302.1

    荷兰18,01019,10220,5015.4

    比利时12,71913,30614,1485.3

    意大利12,05511,93512,3893.6

    爱尔兰10,10810,00510,3382.4

    日本8,2378,7327,984-2.2

    中国1,62813,19415,55920.4

    西班牙8,7809,64110,3757.4

    挪威8,80612,44414,75518.6

    香港5,8946,7197,4944.9

    瑞典5,1215,2395,6662.6

    瑞士3,5744,0004,476-2.8

    加拿大4,2784,2425,0406.2

    丹麦3,0753,8084,3658.5

    南非3,3494,0123,98911.8

    韩国3,1283,0843,1160.8

    俄罗斯3,5485,0635,82019.9

    新加坡3,4573,8983,8345.8

    英国货物贸易和服务贸易出口前20名国家和地区

    单位:百万英镑

    200420052006年均增长率

    美国28,48030,97331,8013.3

    德国21,54022,89726,8003.6

    法国18,45219,82228,6877.1

    爱尔兰14,04916,20517,0555.4

    荷兰11,95712,64616,3802.6

    比利时10,19011,12012,9213.9

    西班牙9,04410,61712,3376.7

    意大利8,3518,7439,3982.5

    瑞典4,3294,5625,1023.1

    日本3,7843,8124,0152.5

    瑞士2,9475,1284,2055.0

    加拿大3,3273,2843,8635.3

    香港2,6423,1042,8702.7

    丹麦2,0302,3013,8218.0

    澳大利亚2,4052,5212,4201.4

    印度2,2432,8122,7048.1

    挪威2,0112,2762,124-0.1

    中国2,3782,8243,27913.2

    迪拜2,0304,7712,90017.3

    土耳其1,9742,2252,4818.9

    附2:英国服务贸易主要进出口国家一览表

    单位:百万英镑

    国家服务贸易出口服务贸易进口

    2004年2005年2004年2005年

    比利时、卢森堡3623333619561902

    丹麦15631529809831

    法国6327594984078518

    德国7635776058986866

    爱尔兰5501576829113165

    意大利3288344234954119

    荷兰6420658932203375

    俄罗斯8661081503542

    西班牙2837350690729507

    瑞士3933424817592164

    土耳其3604798181013

    阿根廷143966976

    巴西307353219263

    加拿大1736151910361128

    智利84907277

    墨西哥349298367317

    美国24731228241475214834

    中国12691339567668

    中国香港10581209702716

    印度981110210951247

    日本3899405015792121

    马来西亚542431210220

    菲律宾128150110141

    沙特546705217214

    新加坡21092479612687

    韩国903712248254

    台湾495544195223

    泰国317244644613

    澳大利亚2261258413881808

    南非106410839241002

    其他22542256241804519456

    欧盟25国43997453844374947236

    世界1078171111238189988067

    数据来源:英国国家统计局

    (驻英使馆经商处2007-5-4)

    英国环保政策

    2007-08-3100:12文章来源:驻英国使馆经商处

    文章类型:原创内容分类:调研

    英国环保政策

    自上世纪八十年代以来,环境问题日益受到世界各国的关注,英国也不例外。自1990年起,英国先后多次发布环境年度报告。1994年,英国积极响应里约全球环境首脑会议要求,率先制订可持续发展战略。1997年新工党政府上台后,提出对环境的关注将成为制订各种政策的核心。1999年5月,英国政府公布第二份可持续发展战略,确定了同步发展经济、社会和环境的目标,并引入了量化指标。2005年3月,英国政府出台第三份可持续发展战略,规划了到2020年的发展方向。2007年7月,英国政府发布新的可持续发展指标统计,介绍了68个领域的发展变化状况。由此可见,英国的环境问题和环保政策已经成为可持续发展理念的有机组成部分。

    一、英国环保政策的原则和目标

    在2005年英国可持续发展战略中,涉及环保问题的指导原则是在环境极限之内生活,即尊重环境、资源和生物多样化的极限,为此要改善环境并确保生活需要的自然资源不受损害并世代保存。关于环保问题的优先目标是保护自然资源和优化环境,因此需要更好地了解环境极限,改善已经严重恶化的环境从而确保人人拥有良好的环境,并制订一体化的政策框架应对环境问题。可持续发展战略确定的其它三个优先目标,即可持续的消费和生产、气候变化与能源问题以及可持续社区都充分体现了环保概念。

    二、英国环保政策的具体内容

    英国环保政策的主管部门是英国环境、食品和农村事务部,英格兰及威尔士环境署、苏格兰环保署和北爱环境和遗产服务局是重要的地方环保管理机构。上述环保部门根据不同的环境问题和监管对象制订和执行相应的管理政策,其中主要包括:

    空气质量:2007年7月颁布新的英格兰、苏格兰、威尔士和北爱空气质量战略,确定了改善空气质量的目标和措施。在工业空气污染方面,英格兰及威尔士环境署和地方政府根据污染防控条例对英格兰和威尔士地区的能源、金属制造和加工、矿业和化工等行业进行分级管理。

    化学品:1999年12月英国化学品战略出台,提出为应对化学品环保问题采取自愿行动,2000年成立的英国化学品利益相关方论坛为政府实施上述战略提供咨询和建议。此外,欧盟关于化学品注册、评估和授权的REACH法规于2007年6月1日生效。

    土地:为更好地保护和管理土壤,2004年5月发布2004-2006英格兰土壤行动计划,英格兰土壤战略(2007)目前正在制订中,此外欧盟还在酝酿出台土壤框架指令。在受污染土地治理方面,有关1990年环境保护法第2A部分的管理体系于2000年4月在英格兰生效,自2006年8月起放射性也被纳入管理,苏格兰和威尔士也施行了类似的管理办法。

    废物及再利用:英国每年产生各类废物约1亿吨,其中大部分进行掩埋处理,这又导致出现温室气体甲烷。对此,2007年5月出台的2007英格兰废物战略确定的目标是,到2010年将掩埋的可分解市镇废物降至1995年水平的75%,到2013年降至50%,到2020年降至35%;将不可再利用和不能制作堆肥的生活废物由2000年的2230万吨减少到2010年的1590万吨和2020年的1220万吨;将生活废物再利用和制作堆肥的比例分别提高到2010年的40%,2015年的45%和2020年的50%;到2010年将掩埋的商业和工业废物相对2004年水平减少20%。

    噪音:计划于2007年底发布国家环境噪音战略用于管理环境噪音和居民区噪音问题。

    水务:2002年11月颁布的英格兰水务战略确定的目标包括合理使用水资源并维持在水资源补充限度内,应对农业和城市对水资源产生的扩散污染,将水务问题和其它政策以及水务政策的不同方面更好地相结合。目前,新的水务战略正在制订中,政府关于水源和水质量的优先目标将随之公布。

    气候变化和能源:气候变化是当今世界所面临的最大的环境挑战,2006年英国气候变化方案是英国政府关于应对气候变化工作的核心战略,它阐述了英国政府减少温室气体排放的政策和措施,同时介绍了英国准备如何适应气候变化的影响。2007年3月,英国的气候变化法草案开始公开征求意见。为鼓励企业减排和找到成本有效的应对办法,英国政府采取了征收气候变化税和推行排放交易制度等措施,并资助建立CarbonTrust和EnergySavingTrust两家机构,为企业和公众提供相关的咨询和服务。

    消费者产品和环境问题:英国政府根据欧盟相关研究报告将食品、交通、建筑和服装等4大类产品中的10类商品列为环境影响评估和应对的“路线图”方案优先对象。此外,英格兰废物战略也确定了应提高资源效率的7类重点废物材料,包括纺织品、塑料、纸张、玻璃、木材、铝、食品和园艺废物等。为提高消费者对产品环境影响的了解,英国政府引导和支持企业进行产品绿色标识和环境声明,例如自愿性的欧盟生态标识、强制性的欧盟节能标识和自愿性的英国燃料经济标识等。

    农业与环境问题:对农业涉及的土地、水、空气和土壤环境问题进行管理,自2000年开始实施英格兰农村发展计划,以贯彻政府的可持续农业和食品战略,2000-2006年欧盟和英国政府共投入16亿英镑用于该计划项下的各类活动方案。

    此外,英国政府目前正在为如何执行欧盟环境责任法令征求各方意见。

    资料来源:DEFRA

    (驻英国使馆经商处徐凌江2007-08-13)

    英国著名公司和经济集团

    2007-08-3100:23文章来源:驻英国使馆经商处

    文章类型:原创内容分类:调研

    英国著名公司和经济集团

    2007年财富全球500强企业中共有34家英国公司。详情如下:

    英国石油(BP):排名第4位。主要经营炼油业务。员工9.7万,2006年营业额2743.2亿美元,利润220亿美元。

    汇丰银行(HSBC):排名第22位。主要经营银行业务。员工29.6万,2006年营业额1153.6亿美元,利润157.9亿美元。

    阿维瓦(商联保险)(Aviva):排名第50位。主要经营人寿健康保险业务。员工5.8万,2006年营业额834.9亿美元,利润40.8亿美元。

    苏格兰皇家银行(RBS):排名第54位。主要经营银行业务。员工13.5万,2006年营业额809.8亿美元,利润117.6亿美元。

    特易购(Tesco):排名第55位。主要经营食品及药品店业务。员工31.8万,2006年营业额799.8亿美元,利润35.4亿美元。

    苏格兰哈里法克斯银行(HBOS):排名第58位。主要经营抵押贷款等银行业务。员工6.6万人,2006年营业额792.4亿美元,利润71.4亿美元。

    保诚保险集团(Prudential):排名第79位。主要经营人寿健康保险业务。员工3.5万人,2006年营业额661.3亿美元,利润16.1亿美元。

    巴克莱银行(Barclays):排名第83位。主要经营银行业务。员工11.9万,2006年营业额656.1亿美元,利润84.1亿美元。

    沃达丰(Vodafone):排名第95位。主要经营电信业务。员工6.6万,2006年营业额598.1亿美元,利润-102.6亿美元。

    劳埃德TSB集团(LloydsTSBGroup):排名第111位。主要经营银行业务。员工6.3万,2006年营业额539亿美元,利润51.6亿美元。

    联合利华(Unilever):排名第120位,英国和荷兰联合公司。主要经营个人护理产品和食品业务。员工17.9万,2006年营业额510.3亿美元,利润59.5亿美元。

    葛兰素史克(GlaxoSmithKline):排名第147位。主要经营制药业务。员工10.3万,2006年营业额427.3亿美元,利润99.2亿美元。

    法通保险集团(Legal&General):排名第162位。主要经营保险业务。员工9742,2006年营业额385.7亿美元,利润28.8亿美元。

    英国电信公司(BT):排名第164位。主要经营电信业务。员工10.6万,2006年营业额382.5亿美元,利润53.9亿美元。

    耆卫公司(OldMutual):排名第173位。主要经营人寿健康保险业务。员工5.3万,2006年营业额366.5亿美元,利润15.4亿美元。

    英美资源集团(AngloAmerican):排名第195位。主要经营采矿和钻石业务。员工16.2万,2006年营业额330.7亿美元,利润61.9亿美元。

    桑斯博里(J.Sainsbury):排名第200位。主要经营食品及药品店业务。员工9.6万,2006年营业额324.4亿美元,利润6.1亿美元。

    英国煤气(Centrica):排名第218位。主要经营天然气与电力业务。员工3.3万,2006年营业额302.7亿美元,利润-2.9亿美元。

    标准人寿保险公司(StandardLifeAssurance):排名第236位。主要经营人寿保险业务。员工1.1万,2006年营业额282.4亿美元,利润5.2亿美元。

    阿斯利康(AstraZeneca):排名第252位。主要经营制药业务。员工6.6万,2006年营业额264.8亿美元,利润60.4亿美元。

    沃斯利集团(Wolseley):排名第267位。主要经营取暖及管道材料、建筑材料批发业务。员工6.5万,2006年营业额252.6亿美元,利润9.6亿美元。

    威廉·莫里斯超市(WilliamMorrisonSupermarkets):排名第298位。主要经营食品和药品店业务。员工8.5万,2006年营业额231.3亿美元,利润4.6亿美元。

    英国宇航集团(BAESystems):排名第306位。主要从事航天国防服务。员工7.9万,2006年营业额226.9亿美元,利润30.1亿美元。

    力拓集团(RioTintoGroup):排名第313名。主要经营采矿业务。员工3.1万,2006年营业额224.7亿美元,利润74.4亿美元。

    苏格兰和南方能源公司(Scottish&SouthernEnergy):排名第314名。主要经营电力能源业务。员工1.3万,2006年营业额224.4亿美元,利润15.7亿美元。

    康帕斯集团(CompassGroup):排名第322名。主要经营饮食服务。员工40.7万,2006年营业额220.5亿美元,利润5.1亿美元。

    联合博姿公司(AllianceBoots):排名第328位。主要经营饮食和药品零售业务。员工10万,2006年营业额217.5亿美元,利润7.3亿美元。

    康力斯集团(CorusGroup):排名第371位。主要经营钢铁及铝制品生产业务。员工4.1万,2006年营业额191.7亿美元,利润4.1亿美元。

    英美烟草公司(BritishAmericanTobacca):排名第404位。主要经营烟草业务。员工5.5万,2006年营业额179.6亿美元,利润34.9亿美元。

    国家电网公司(NationalGrid):排名第421位。主要经营电力和天然气供应业务。员工1.9万,2006年营业额173.3亿美元,利润26.4亿美元。

    英国航空(BritishAirways):排名第449位。主要经营航空运输业务。员工4.8万,2006年营业额165亿美元,利润5.5亿美元。

    玛莎百货公司(Marks&Spencer):排名第458位。主要经营百货零售业务。员工5.3万,2006年营业额162.7亿美元,利润12.5亿美元。

    皇家邮政集团(RoyalMailGroup):排名第465位。主要经营邮政业务。员工20.9万,2006年营业额161.5亿美元,利润7亿美元。

    翠丰集团(Kingfisher):排名第466位。主要经营专业零售业务。员工7万,2006年营业额161亿美元,利润6.3亿美元。

    资料来源:2007年《财富》全球500强

    英国主要经济集团:

    英国工业联合会(ConfederationofBritishIndustry):1965年成立,由当时的英国雇主联合会、英国工业联盟及全英制造业协会三家机构合并而成,是为英国企业在国内以及国际范围内进行游说、并为会员企业提供及时服务和支持的重要组织。主要与英国政府、国际立法机构及政策制定者合作,旨在创造和维护商业环境、帮助英国企业在负责、友好的态度下有效地参与竞争并实现共赢。

    会员来自商界各领域不同规模的企业,直接参与联合会政策的制订。办公网络遍及全球,总部设在伦敦,并在布鲁塞尔、华盛顿和北京设有办事处。目前约有24万家会员,其中包括金融时报指数前100名中的80家公司、20万家中小企业、2万家制造业企业及150多家行业协会等。

    英中贸易协会(China-BritainBusinessCouncil):前身是1953年由一批冲破西方对华贸易封锁的英中小企业成立的“48家集团”。后英政府又成立了半官方的“英中贸易协会”。两组织于1991年合并为“英中贸易48集团”,1998年更名为“英中贸易协会”。该会受英政府的资助和指导,现有900多会员(公司会员500多,个人会员300多),主要任务是:促进中英双边贸易和经济技术合作。主要活动是:组织贸易代表团访华,接待中国到访代表团,举办展览会,为英商提供中英贸易信息和咨询。

    (驻英国使馆经商处徐凌江2007-8-23)

    英国有机食品市场概况和进口的有关规定

    2006-11-2717:49文章来源:驻英使馆经商处

    文章类型:原创内容分类:调研

    英国有机食品市场概况和进口的有关规定

    一、英国有机食品市场概况

    出于对目前市场上食品过量使用化肥及所含添加剂、杀虫剂、抗生素、激素的担忧以及对健康和环境的关注,英国越来越多的消费者选择购买有机食品,各大超市均设有机食品专柜。根据英国环境食品农村事务部的统计数据,英国目前共有4010家有机食品生产商和种植商,2028家加工商和进口商。根据英国土壤协会的报告,2004年全球有机食品饮料的销售增长了7%-10%,达155亿英镑,其中西欧市场占据了一半以上的份额,英国有机产品零售额为12.13亿英镑,增长了11%,高于全球的增长速度。2004年英国有机产品通过送货上门、农场店铺、农民市场等渠道的直接销售增长了三分之一,通过自营零售商的销售增长了43%,通过超市的销售继续增长但速度低于前些年的增长,占整个有机食品销售的比例从2003年的81%下降到2004年的75%,但仍达9.13亿英镑的规模。尽管消费者对本地食品的需求继续增长,但2004年英国超市进口的有机食品和饮料的份额上升了1%,进口产品主要为肉类、蔬菜、水果、果汁、婴儿食品等。

    据英国土壤协会的统计,英国购买有机食品饮料的家庭比例2004年增长了1%,有机消费者的人均消费金额由2003年的35.07英镑增长到2004年的37.87英镑,增长了8%。有机食品的消费群已不仅限于高收入者和中产阶级,已有超过一半的低收入人群表示也购买有机产品。

    在各种有机食品中,婴儿有机食品市场前景广阔。尽管英国近年来人口出生率一直维持在11.3‰左右,婴儿有机食品的销售却持续增长。2004年增长了6%,达6300万英镑,占整个婴儿食品市场(1.47亿英镑)的43%。在公共采购方面,学校和医院的供餐市场对于有机食品来说虽然还不成熟,但极具潜在的商机。

    除有机食品以外,有机纺织品、有机健康和美容产品、有机餐馆的市场需求也在增长,越来越多的公司选择只购买和销售有机材料。

    二、英国有机食品进口的有关规定

    进口商在进口有机食品前首先必须取得英国环境食品农村事务部的许可并经过注册。取得英国环境食品农村事务部许可的前提是必须能够证明进口的产品是按照与欧委会关于农产品有机生产及农产品和食品有机标识的第2092/91号法规(详见http://www.defra.gov.uk/farm/organic/introduction/reg2092consol.pdf)中第6和第7条款所列一致的标准生产的,并且经得起第8和第9条款所列检验方法的检验。《英国有机食品标准纲要》详见

    http://www.defra.gov.uk/farm/organic/legislation-standards/compendium-july05.pdf。

    有机食品进口商在进口有机食品时需提供由英国承认的检验认证机构(详见表一)或其他符合欧盟EN45011标准或ISO65标准的检验认证机构(需额外提供这些机构有关食品生产和检验规则及处罚条款的详细内容)出具的有机食品检验证书。英国港口健康部门或当地政府在货物进口港将根据英国环境食品农村事务部的数据库信息检查进口许可,并在出具的检验证书上签字后放行。

    表一:英国承认的有机食品检验认证机构

    检验认证机构名称总部所在地

    AGRECO德国

    AgriQualityNZLtd新西兰

    Argencert阿根廷

    AustriaBioGarantie奥地利

    BCS-OkoGarantie德国

    Bio-Gro,NewZealand新西兰

    BioInspecta瑞士

    BioLatina秘鲁

    Bio-DynamicAgriculturalAssociation(BDAA)英国

    Bioagricoop意大利

    BiologicalFarmersofAustralia(BFA)奥地利

    Bolicert玻利维亚

    CaliforniaCertifiedOrganicFarmers(CCOF)美国

    CenterofOrganicAgricultureinEgyptLtd(COAE)埃及

    Debio挪威

    ECOA:EgyptianCenterofOrganicAgriculture(ECOA)埃及

    EcocertInternational法国/德国

    ETKO/LACON德国/土耳其

    FarmersVerifiedOrganic(FVO)美国

    FraserValleyOrganicProducersAssociation(COABC)加拿大

    GlobalOrganicAllianceInc美国

    GROLINKAB(KRAV)瑞典

    InstituteForMarketecology(IMO)瑞士

    InstitutoBiodinamico(IBD)巴西

    InstitutoMediterraneodiCertificazione(IMC)意大利

    InternationalCertificationServices(FarmVerifiedOrganic)美国

    InternationalNutrition&AgriculturalCertification(INAC)德国

    Krav瑞典

    LaconGmbH德国

    Mayacert危地马拉

    NationalAssociationofSustainableAgriculture,Australia(NASAA)澳大利亚

    OCIAQuebec加拿大

    Onecert美国

    OPACK加拿大

    OregonTilthCertifiedOrganic(OTCO)美国

    OrganicCropImprovementAssociation(OCIA)美国

    OrganicCropProducersandProcessors(OCPP/Pro-Cert)加拿大

    OrganicFarmersandGrowers(OF&G)英国

    OrganicFoodFederation(OFF)英国

    OrganicProducersAssociationofManitoba(OPAM)加拿大

    Pro-CertOrganicSystems加拿大

    QC&IGmbH(QualityAssuranceSystemandInternationalServices)德国

    QualityAssuranceInternational(QAI)美国

    QualityCertificationServices(FormerlyknownasFOG)美国

    SGSProduct&ProcessCertification瑞士

    SimilkameenOkanaganOrganicProducersAssociation(SOOPA)加拿大

    SKAL荷兰

    SoilAssociationCertificationLtd英国

    StellarCertificationServicesInc美国

    WashingtonStateDepartmentofAgriculture(WSDA)美国

    资料来源:英国环境食品农村事务部

    英国环境食品农村事务部进口司有机农业处的联系方式如下:

    OrganicFarmingBranch

    ImportsSection

    Defra

    Area5F

    ErgonHouse

    HorseferryRoad

    LondonSW1P2AL

    Tel:02072385777or6059

    Email:organic.imports@defra.gsi.gov.uk

    (驻英使馆经商处吕宙翔2006.05.16)

    英国茶叶进口有关规定简介

    2006-05-1700:04文章来源:驻英使馆经商处

    文章类型:编译内容分类:调研

    一、英国茶叶进口关税及有关规定:

    根据英国海关最新数据,内包装每件净重不超过3公斤的绿茶(未发酵)的进口税率为3.2%;其他绿茶(未发酵)、内包装每件净重不超过3公斤的红茶(已发酵)及半发酵茶、其他红茶(已发酵)及半发酵茶、马黛茶的进口税率均为0%。茶叶的增值税率为0%。

    二、英国对进口茶叶的检验和检疫规定:

    英国对进口的茶叶要求其符合欧盟《一般食品法规》(178/2002)中的食品安全规定,即适合人类食用,并不会致病。进口的茶叶还要符合欧盟852/2004法规中的食品卫生要求。

    2005年12月22日开始实施的英国《农药法》(2005No.3286)规定了茶叶可允许的最高农药残留,各项指标请见http://www.opsi.gov.uk/si/si2005/table.htm中的列表。

    英国《食品标注法规1996》对食品名称、食品成份、保存期、储藏条件、企业及生产商名称、原产地、加工工艺及使用说明等方面都有具体的食品标注规定,法规全文请见http://www.opsi.gov.uk/si/si1996/Uksi_19961499_en_1.htm。此法规的指南请见

    http://www.food.gov.uk/multimedia/pdfs/Fguidnot1.pdf。

    欧盟近期出台了一系列新法规,其中包括有关食品卫生的852/2004法规及关于官方饲料和食品控制的882/2004法规,欧盟有关新法规的指南请见

    http://europa.eu.int/comm/food/international/trade/interpretation_imports.pdf。

    欧盟882/2004法规从2006年1月开始在英国适用,英国从非欧盟国家进口来源于非动物的饲料和食品从2006年1月11日起实施新的《官方饲料和食品控制法规2006》(法规全文见

    http://www.opsi.gov.uk/si/si2005/20052626.htm)。该法规在中央一级由英国环境食品与农村事务部、英国食品标准局负责执行,当地政府和港口健康部门负责在入境处或放行处、仓库或其他地点对食品的检查。有关部门对进口的茶叶进行化学分析或微生物检查时,进口商可以要求得到一份样品自己进行分析,必要时进行辩护。如双方对检验结果有争议,另一份参考样品将送往国家级实验室进行分析。进口的茶叶如被认定违反了相关法律,进口商将得到正式通知,执法机关有权命令将货物销毁、或在60天内遣送出欧盟,逾期将被销毁。进口商将承担相关的货物扣留、销毁或遣送费用。进口商在收到正式通知的一个月内有权提出上诉。

    (驻英使馆经商处吕宙翔2006.05.16)

    英国展览业概况

    2006-07-0322:29文章来源:驻英使馆经商处

    文章类型:原创内容分类:调研

    英国展览业概况

    一、英国展览业概要

    英国展览业的历史可追溯到19世纪50年代,经过150年的时间已发展成为一个很成熟的行业。2005年英国举办了1760个展览,全年展览日共计3940天,吸引26.6万展商参展,1700万人参观,其中外国展商和参观人士分别占13%和7%。展览业带来的包括增值税、所得税、公司税、国民保险缴纳等税收收入约10亿英镑,对英国GDP的贡献约为41亿英镑,提供了13.7万个就业岗位,约占就业人口的0.5%。英国展览业带来的直接消费每年大约为20亿英镑,而由展览业带来的餐饮、住宿、交通、娱乐、购物等间接消费可达39亿英镑。

    英国政府对展览业没有专门的法律法规及管理规定,只是在展览消防、电气安全、建筑安全、健康安全、有害物质等方面有具体的技术指标。展览业的行为准则多是通过行业自律的方式确定。英国展览业的主要协会包括组展商协会(AEO-AssociationofExhibitionOrganisers)、展览场馆协会(AEV-AssociationofExhibitionVenues)及展览承包商协会(AEC-AssociationofExhibitionContractors)。

    英国约有550家组展商,大的展览公司包括励展公司(ReedExhibition)、CMPInformation、ITE集团、Haymarket、Penton、dmgworldmedia、ClarionEvents等。

    二、英国的主要展览场馆

    展馆名称简介地址联系方式

    国家展览中心(NEC)位于伯明翰,展览面积19万平米,共有21个相互连接的展厅。自建立以来的24年内已累计举办了2000个展览,吸引5000万人参观展览。目前每年大约举办190场展览,吸引400多万观众,一直保持着欧洲举办展览最多的展馆的地位。Birmingham

    B401NT电话:01217673895

    传真:01217673797

    网址:www.necgroup.co.uk

    伯爵展览中心(EarlsCourtExhibitionCentre)及Olympia展馆

    每年举办大约270场展览等各种活动,参观人数380万人。

    WarwickRoad

    London

    SW59TA

    HammersmithRoad,LondonW148UX电话:02073708450

    传真:02073708440

    网址:www.eco.co.uk

    ExCel展馆位于伦敦东区皇家维多利亚码头,展览面积9万平米,附设1500个酒店房间和30多个餐饮设施。自2000年开馆以来已举办1500多场活动,接待300万名观众。1WesternGateway

    RoyalVictoriaDock

    London

    E161XL电话:02070694603

    传真:02070694747

    网址:www.excel-london.co.uk

    G-MexCentre位于曼彻斯特,展览面积1万多平米。WindmillStreet

    Manchester

    M23GX电话:01618342700

    传真:01618323621

    网址:www.g-mex.co.uk

    苏格兰展览会议中心(SECC)位于格拉斯哥,也是英国最大的综合展览与会议于一体的中心,每年接待大约150万名观众,举办40多场展览,100多场音乐会,30多场各类活动及60多场会议。Glasgow

    G38YW电话:01412483000

    传真:01412263423

    网址:www.secc.co.uk

    三、英国的主要展会

    展会名称时间地点周期展览内容展商数量组展商联系方式

    伯明翰春季展

    SpringFairBirmingham2月NEC每年一次礼品、贺卡、首饰、家居4000TradePromotionServicesLtd电话:02082775800

    传真:02082775888

    网址:www.springfair.com

    伯明翰秋季展

    AutumnFairBirmingham9月NEC每年一次礼品、贺卡、文具、首饰、饰品、艺术品、厨房餐厅用品、家居内饰2000TradePromotionServicesLtd电话:02082775800

    传真:02082775888

    网址:www.autumnfair.com

    MODA时装、鞋类及配饰展

    MODAUK

    MODAMenswear

    MODAFootwear

    MODAAccessories2月、8月NEC每年两次时装、鞋类及配饰500ITEMODALtd电话:01484846069

    传真:01484846232

    网址:www.moda-uk.co.uk

    家具/室内装饰/照明展

    TheInteriorsEvent1月NEC每年一次家俱、陈设、室内设计、室内装饰品、照明、室外系列等1500CMPInformationLtd电话:02079218408

    传真:02079218450

    网址:www.interiorsevent.com

    亚洲博览会

    AsiaExpo2月Olympia每年一次玩具、礼品、家居用品600KenfairInternationalLtd电话:(852)23118216

    传真:(852)23116629

    网址:www.kenfair.com

    国际食品饮料展(IFE)

    InternationalFood&DrinkExhibition奇数年份的3月ExCel两年一次食品饮料1350FreshRM电话:020...

    传真:02078863091

    网址:www.ife.co.uk

    食品饮料展

    Food&DrinkExpo偶数年份的3月NEC两年一次食品饮料650WilliamReed电话:01293613400

    传真:01293610383

    网址:www.foodanddrinkexpo.com

    国际搬运及物流展

    IMHX-InternationalMaterialsHandlingExhibition2007年3月NEC三年一次搬运及物流产品和服务300QuartzPublishing&ExhibitionsLtd电话:01895454494

    网址:www.imhxonline.com

    印刷展览会

    IPEX2006年4月NEC四年一次印刷、出版行业的设备及技术1200IIRExhibitions电话:020770177033

    传真:020770177818

    网址:www.ipex.org

    商用车展及汽车贸易展

    TheCommercialVehicleShowandTheAutomotiveTradeShow4月NEC每年一次物流业运输车辆就、汽车及相关服务、汽修设备、汽车配件700SocietyofMotorManufacturers'&TradersLtd.电话:02072357000

    传真:02072358468

    网址:www.cvshow.com

    www.atshow.com

    安全方案和网络优势展

    IFSEC-SecuritySolutions&NetworkAdvantage5月NEC每年一次安全技术及产品700CMPInformationLtd电话:02079218066

    传真:02079218058

    网址:www.ifsec.co.uk

    中国贸易及投资博览会

    ChinaExpo–ChinaIndustry&ProductsTrade6月EarlsCourt每年一次工程技术、纺织服装、电子、信息技术、工艺品、贸易与投资机会130ChinaExhibitionServicesLtd及贸促会电话:0870...

    传真:08707564564

    网址:www.expoces.com

    外包展

    OutsourceWorld-London7月BusinessDesignCentre,London两年一次为欧洲中小企业提供的外包服务50OutsourceWorld,LLC电话:07860847743

    传真:01494837777

    网址:www.outsource-world.com

    皇家农业展

    TheRoyalShow7月Stoneleigh,Coventry每年一次农产品、食品、农用机械及农业科技900RoyalAgriculturalSocietyofEngland电话:02476696969

    传真:02476696900

    网址:www.royalshow.org.uk

    专业灯光音响技术展

    ThePLASAShow–ProfessionalLight&SoundTechnologyShow9月EarlsCourt每年一次建筑、娱乐、安装业及专场活动所用的灯光、音响220ClarionEventsLtd电话:02073...

    传真:02073708142

    网址:www.plasashow.com

    制药及生物技术外包及研发展览暨会议

    PABORD–Pharmaceutical&BiotechOutsourcing,Research&DevelopmentExpo&Conference9月ExCel每年一次制药及生物技术行业的外包及研发200DMGWorldMediaLtd电话:01737855000

    传真:01737855483

    网址:www.pabord.com

    国际园艺、休闲及宠物展

    GLEE9月NEC每年一次园艺及用品、户外休闲用品(服装、鞋类、野营及野餐用品)、体育用品、家居及礼品、宠物用品及食品1500TradePromotionServicesLtd电话:02082775837

    传真:02082775894

    网址:www.gleebirmingham.com

    建筑行业展

    Interbuild10月NEC每年一次建筑行业产品及服务1200EmapMEL电话:0031346...

    传真:02078863143

    网址:www.interbuild.com

    世界食品展

    WorldFoodMarket11月ExCel每年一次民族食品、特色食品、清真食品、犹太教食品150IthacaBusinessMediaLondonLtd电话:02082321600

    传真:02082321650

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    四、英国展会的特点

    1、专业性强。在英国举办的大而全的综合性展览很少,绝大多数是中小型的专业展览,分类很细;

    2、展览水平高。英国的展览会注重广告宣传和现场促销,展出产品突出特、新、奇的特点,并且非常注重展台布置和艺术效果,多邀请专业公司设计展台。组展商协会、展览主办方等机构还提供有关布展、如何提升展览效果、如何推销等内容的培训;

    3、注重前期的宣传和招展工作。许多展会提前两年已开始宣传和招展,组展方很早就已制作好参展商和展会信息的手册并使用广播、电视、报纸、专业期刊、互联网、电子邮件、CD-ROM等各种传媒工具开展宣传;

    4、为避免门票成为制约因素,英国的贸易性展览一般都是免费的;

    5、英国的展览主办方和展商注重长远利益和效果,不看重一次办展、参展的收益和成交额。许多新推出的展会要经过三、四年的培育发展后才开始收益;

    6、参展费用较高。由于物价水平的原因,参加英国展会的总体成本较高。英国的一些展会与欧洲的国际性大型展会相比不具竞争力,但就开发英国市场而言,仍具很强的吸引力。

    五、英国展览业的发展趋势

    1、英国的展览会今后将朝着规模小但分类越来越细、专业性越来越强的方向发展;

    2、由于英国展会主办方都把精力放在如何更有针对性地满足参展客户和消费者的要求并据此邀请客商,今后英国展会的客商人数并不一定会增加,但会更专业;

    3、越来越多的展览结合专题会议一同举办,邀请专业人士为参展商和客商提供业内信息,并为各方提供结识和交流的机会;

    4、由于国内市场的局限性,许多英国展览公司已开始把目光投向国外,特别是一些新兴市场国家。

    六、英国主要的展览公司及在华业务情况

    1、励展公司(ReedExhibition)

    励展公司在全球设有33个代表机构,每年主办的大型国际展览会超过460个,涵盖52个行业,足迹遍及美洲、欧洲、中东及亚太区的38个国家,在北京、上海和香港设有分支机构。继2003年与华印传媒集团合资成立了上海励华国际展览有限公司后,又于2005年出价2500万美元收购国药展览有限责任公司50%的股份,该公司更名为“国药励展展览有限公司”,成为中国展览界首个由国有企业与境外公司携手打造的合资项目。

    2、欧洲博闻(CMPInformation)

    欧洲博闻隶属于UnitedBusinessMediaplc(UBM),总部位于英国,同时在英国和欧洲开展业务,有约900名员工,2004年公司收入近1.6亿英镑。主要为建筑及房地产、医疗、旅游、农业等领域提供跨包括杂志、展览会、会议、名录及网站等产品和服务,举办的知名展览包括世界制药原料展(CPhl)、安全方案和网络优势展(IFSEC)及家具/室内装饰/照明展(TheInteriorsEvent)等。

    隶属于亚洲博闻负责中国大陆业务的博闻中国有限公司和原上海华展国际展览有限公司联合组建了合资企业上海博华国际展览有限公司。博华公司在国内与当地的合作伙伴共合办超过30个商贸展会,最盛大的是与中国家具协会合办的“中国国际家具展览会”,展场总面积达8万平方米。

    3、ITE集团

    ITE集团于1991年成立,目前有550多名员工,在全球有18个办事处,每年在世界17个国家举办150多场不同主题和规模的展览,近年来积极开拓俄罗斯和包括乌克兰、哈萨克斯坦、阿塞拜疆、乌兹别克斯坦、格鲁吉亚在内的东欧和中亚国家及土耳其、非洲等新兴市场,并于2005年在北京和新疆乌鲁木齐分别成立了代表处和分公司。

    (驻英使馆经商处吕宙翔2006.06.30)

    我国对英投资现状、问题及建议

    2006-06-1218:09文章来源:驻英国使馆经商处

    文章类型:原创内容分类:调研

    我国对英投资现状、问题及建议

    随着中英两国关系保持平稳健康的发展,特别是2004年5月双方宣布建立全面战略伙伴关系,双边经贸合作关系呈现稳步快速发展的态势,我国对英投资亦呈迅速增长之势。深入研究、探讨中国企业对英投资整体状况,对于中资企业健康发展,进一步深化“走出去”战略,具有较强的现实意义。

    一、英国吸引外资简况

    作为世界第五大经济强国的英国,历年来保持着低利率和低通货膨胀率的财政政策,使其能够在激烈的竞争和困难的市场面前,经济得以持续发展。同时,英国以其稳定的政治经济形势、完善的法律制度体系以及学术研究与商务应用良好的合作,在吸引境外投资方面一直保持着较强的竞争力。联合国贸易发展会议(UNCTAD)报告显示,2005年度英国共计吸引外国直接投资2190亿美元,跃居世界引资国榜首。

    (一)在英外国投资项目累计总数(按国别)

    美国14,393

    德国4,724

    法国4,262

    荷兰3,818

    爱尔兰1,985

    瑞士1,944

    日本1,445

    瑞典1,425

    百慕大1,332

    澳大利亚1,218

    加拿大1,154

    丹麦930

    意大利877

    比利时705

    挪威607

    印度406

    马来西亚187

    中国181

    世界其他国家5,202

    总计46,795

    (二)2004-2005年度对英十大投资国

    国家项目创造就业机会

    美国46417,730

    加拿大67646

    德国605,188

    法国571,424

    日本573,279

    澳大利亚421,363

    中国37347

    印度361,418

    爱尔兰341,681

    挪威24209

    欧盟其它

    国家总计1043,657

    世界其它

    国家总计842,650

    (资料来源:英国贸易投资总署)

    2004/05年度,中国投资项目数及创造就业机会分列第七和第十六位。

    一、在英中资企业历史及现状

    1929年,中国银行率先在英国成立了分行,从事金融信贷、证券、投资、贸易融资等业务,是较早在英开展业务的中资企业之一。1983年,中国人民保险公司在英国领取了保险业营业执照,正式开展主要面向华人的保险业务。80-90年代,大型国有外贸公司如中化、中粮、五矿、畜产、中远、国航集团等相继在英国设立了分公司及办事处。2000年以来,制造业、民营企业如华为技术、中兴通讯、南汽集团以及天津天狮集团、广州豪剑集团等相继进入英国。根据英国贸易投资总署(UKTI)统计,截止到2005年4月,在英中资企业(不含香港)共计181家。

    中国企业在英投资项目数(按年度)

    2000-200108

    2001-200218

    2002-200322

    2003-200423

    2004-200537

    (资料来源:英国贸易投资总署)

    2004-05年度中国企业投资项目数同比增长61%。

    二、行业分布、经营现状

    目前,在英中资企业行业分布主要为服务业,包括银行、保险、航空、海运等;贸易类,包括大型国有外贸公司、民营外贸公司等;制造研发业,高科技通讯设备、汽车等领域。开展经营业务的银行、保险公司已经建立了固定的客户群体,并保持着稳定的盈利;华为、中兴公司已在英国打开了市场,并在同行业中建立起一定影响;南汽集团MG罗孚恢复本地汽车生产也在顺利进行中。其他企业大都处于平稳运行状态。

    三、遇到的主要问题

    中资企业遇到的普遍性问题主要有:

    (一)前期市场调研不够,企业发展方向定位不准确,企业发展缓慢甚至走了弯路。

    (二)中外文化、商务环境的差异,缺乏对外籍员工管理的经验,导致频繁发生劳资纠纷。

    (三)对当地法律、法规了解不够,又不重视发挥专业机构的作用,在经营过程中产生了不必要的麻烦和损失。

    四、当前形势及今后工作建议

    随着中国政府“走出去战略”的不断深化以及企业自身发展的需要,中国企业对英投资将保持稳步增长的态势。英国政府非常重视吸引中国企业对英投资,其中大伦敦市政厅拟成立专门协助中国企业投资伦敦的机构,同时在北京开设了办事处。部分地区发展署雇佣了有中国背景的雇员,以便进一步开展吸引中国企业投资的工作。

    随着日益增多的中国企业来英开展业务,现就中国企业在英开展业务过程中遇到的普遍性问题,提出如下工作建议:

    (一)在国家“走出去”战略的感召下,同时为适应企业自身发展的需要,不少企业投资英国的积极性越来越高。但不少企业仍存在一定程度的盲目性,前期市场调研不够充分。应通过政府引导,全面培育和增强市场开发意识以及研究市场要素的基本功。

    (二)英国的产业结构在不断的调整,其中制造业因成本过高,渐渐成为非主导产业,而高科技研发、创意产业等在政府大力扶植下,发展前景良好,且在欧洲具有较强的领先优势。这些产业与我国正着力倡导的创新发展的思路相吻合。因此,来英开展业务的中国公司应优先在以上领域开展与英国公司的合作,且需制订长远的发展目标,切忌急功近利。

    (三)大型投资项目要充分利用当地的专业律师、会计师事务所、咨询公司等服务,避免走弯路及减少漏洞。

    (四)英国中资企业协会在市场开拓、信息提供、交流经验、组织商务活动及协助解决贸易纠纷等方面为会员提供广泛的服务,应积极参与,充分发挥中资企业协会为中资企业服务的优势。

    (五)中资企业应适应西方商业、文化习惯,按照本地商业模式运作。遵守当地法律法规,树立中国企业良好形象。

    (六)国内政府综合主管部门应对涉及较大国家利益的项目进行必要的协调,以使国家、企业利益最大化。若在外汇管制、出国人员审批等方面提供更加便捷的服务,将进一步促进中国企业海外的良性发展。

    (驻英国使馆经商处李明晖2006-06-06)

    关于英国政府部门网站建设情况

    2006-06-0721:48文章来源:驻英国使馆经商处

    文章类型:原创内容分类:调研

    关于英国政府部门网站建设情况

    一、英国商务部门网站基本情况

    (一)英国贸易工业部网站(DepartmentforTradeandIndustry,DTI)

    英国贸易工业部(以下简称贸工部)是英国主要经济管理部门之一,全面负责管理工业和贸易、科技、国际贸易政策和促进出口政策等,其主要职能包括:国内贸易、对外贸易、双边投资、区域经济合作、对外谈判、知识产权保护、市场秩序维护以及欧盟内部政策谈判与协调和欧盟外部的多双边政策谈判协调等。

    1、网站目标定位及内容结构

    贸工部政府网站(http://www.dti.gov.uk)致力于构建权威的贸易及工业相关政策、法规、咨询、公告以及发展规划等信息网络平台,其主要目标包括:一是整合贸工部各部门资源,构建统一的网络平台,突出“一个贸工部”的精神;二是发挥互联网和信息技术的优势,高效、快捷地为公众和企业提供有关信息和服务。

    贸工部政府网站的主要用户包括:社会公众、企业、科研人员、新闻记者等。针对其不同需求,网站内部设立了就业、能源、科技、创新、商业政策与法规、消费政策、欧盟和世界贸易、区域经济发展、企业部门等栏目。

    2、网站的管理机构

    网站由中央信息通讯组(CentraleCommunicationsTeam)负责管理,其主要职能包括四个方面:一是组建、管理和协调各子站工作组(由各子站编辑组成的CMS,C….);二是负责对各网站的编辑进行培训;三是编制网站内容发布手册;四是及时与技术支持单位进行沟通,确保网站的正常运转。目前,该小组有6名成员。

    3、网站的内容发布与技术支持

    网站的内容发布和更新工作被分解到贸工部各下属部门,目前有30名编辑人员负责各网站栏目的内容管理和编辑,其原始材料由相关职能部门的官员提供。

    富士通公司(Fujitsu)为网站提供技术支持。

    4、网站的“网上办事”与“网上互动”

    目前,贸工部政府网站提供有关表格下载和网上填报以及一些数据查询服务,尚无网上审批功能。

    关于“网上互动”,通过点击网站开始页面的“联系我们”链接发送有关投诉或咨询,由中央信息通讯组负责处理,如针对技术问题,则中央信息通讯组直接进行答复,如果涉及有关具体业务,则中央信息通讯组将转发给相应人员。

    5、网站预算

    贸工部政府网站无统一预算,每个下属部门根据自己的实际情况,单独对网站子栏目进行预算。

    (二)英国贸易投资总署(UKTrade&Investment,UKTI)网站

    英国贸易投资总署(以下简称UKTI)设在贸工部,但又相对独立,主要负责贸易投资工作的具体协调,其职能更为贴近企业,主要包括制定对外贸易促进政策、创造公平贸易环境,提供投资信息咨询、财务协助等。

    1、网站的目标定位和内容结构

    UKTI政府网站(http://www.uktradeinvest.gov.uk)的主要目标有两个:一是引导UKTI驻各地分支机构的工作,并通过统一风格和整合资源,提升UKTI品牌形象。二是帮助用户迅速准确查询所需信息,帮助英国企业在国外发展,吸引外国直接投资。具体来说,包括四个方面:一是通过提供科学分类和高效搜索以及用户自我定制功能,提供及时准确的信息和咨询服务;二是自动答复常见咨询,以提高效率;三是确保无法自动答复的咨询能够被转发给相关负责人员;四是帮助UKTI与英国公司建立和维持良好关系。

    网站的主要服务对象为英国公司,也为外国公司投资英国提供咨询和帮助。目前,网站有12000名注册用户,平均月点击量约25万次。

    网站的主要内容包括:国外市场信息、特定产业信息和投资英国指南,并为注册用户提供更详尽、并经过整合的信息服务(例如特定国别和特定领域的商业机会等)。

    2、网站的管理机构、内容发布以及技术支持

    网站由UKTI的信息化工作组(E-TransformationGroup)负责管理,目前有8名成员,具体职能包括:网站日常维护、客户咨询处理以及对UKTI员工进行培训等。

    网站内容由UKTI各部门的人员具体负责编辑更新。针对每一具体领域,网站设置一名信息主管,负责对本领域信息进行管理,其下设若干编辑和校对人员。目前,UKTI共有300名内容编辑和校对。

    网站技术支持单位为富士通公司(Fujitsu)。

    3、网站的“网上办事”与“网上互动”

    用户可以在任何页面通过点击相关按钮进行网上咨询或投诉,这些咨询或投诉将直接转发给相关部门,并通过电子邮件答复咨询者。

    4、网站预算

    根据UKTI与富士通公司签订的五年合同,每年的运行费用约为230万英镑。

    二、英国商务部门网站的主要特点

    (一)以用户需求为导向,网站结构设置较合理。

    纵观DTI和UKTI的网站,逻辑结构都是按照用户需求设置。例如UKTI的网站,按照英国公司需求(海外发展)和国外公司需求(投资英国)来进行区分,下面再根据部门和国家进行细分,较为方便用户逐级查询信息。

    (二)具有较强的索引和帮助功能,便于用户找到所需信息。

    在DTI和UKTI的网站中,几乎进入每个页面都有“介绍”,告诉用户本页面的主要功能。并且在稍复杂的页面上都有“帮助”和“索引”,告诉用户如何使用以及如何按照关键词进行信息查找。例如DTI网站初始页面有全站索引,用户可以根据待查信息的主题词(例如“Petrol”等)直接找到相关内容。

    (三)信息整合程度较高,节省用户时间。

    对网络用户来说,如何过滤无关内容、集中有用信息十分重要。DTI和UKTI网站都提供了较好的信息整合服务,体现在三个方面:一是科学分类,使用户可以根据分类快速查找信息。例如DTI网站有Publication页面,用户可在其中找到DTI发布的所有公告、法规、政策等(也可在相应领域找到)。二是提供相关链接。在每个页面,既集中显示本领域信息,又提供可能有用的相关信息链接,从而帮助用户快速整合信息。三是提供定制服务。例如在用户选择所需信息种类后,UKTI网站可直接发送相关信息到用户邮箱,从而直接过滤无关信息。

    (四)具备方便的“网上互动”功能,便于双向沟通

    用户可在任何页面进行咨询或者投诉,而且此类投诉将跨过技术支持人员,直接发送给相应负责人员。同时,答复意见将以电子邮件形式进行,用户不必再登陆到网站上寻找答复意见。这也部分体现了不追求点击量,而侧重便利用户、提高服务质量的思维。

    (五)提供增值服务,帮助用户抓住商业机会

    UKTI的网站为用户提供商业机会报告(某一特定领域在某一国家的法律法规、目前市场状况、目前机会、注意事项、有关刊物、重大事件、潜在交易对手联系列表等)以及电子邮件预警(告知用户感兴趣的信息以及更新内容中有关重要信息)。这种信息增值服务对用户的帮助非常大。

    三、有关对我部网站的一些建议

    商务部网站在服务企业和社会公众方面成绩卓著,其内容、结构和版式等都非常出色,特别是具有很丰富的外文版,对于国外企业查询有关信息十分方便,我驻外经商机构在答复咨询时从中获益不少。结合本次调研,我们对我部网站建设提出如下建议,仅供参考:

    (一)关于网站的开始页面

    由于我部涉及业务范围较广,因此网站的开始页面信息量较大,初次使用者往往需花费较多时间熟悉。能否对开始界面进一步分类和简化,或根据不同客户需求设置初始页面,可考虑企业、公众、媒体、政府部门等类型的入口。

    (二)加强信息搜寻及支持功能

    可在较复杂页面上设置帮助功能,也可考虑设置页面索引。

    (三)加快信息更新速度

    网站内不同栏目的信息更新速度有差别,一些栏目的信息更新不是很快,能否有所加强。

    (四)增强网上互动和增值服务功能

    可在各个较重要页面上提供咨询链接,并考虑使用电子邮件形式回复咨询。也可考虑提供部分信息增值服务功能,满足用户对信息的更高要求。

    驻英国使馆经商处刘辉曾晨

    2006年6月6日

    英国茶叶进口有关规定简介

    2006-05-1700:04文章来源:驻英使馆经商处

    文章类型:编译内容分类:调研

    一、英国茶叶进口关税及有关规定:

    根据英国海关最新数据,内包装每件净重不超过3公斤的绿茶(未发酵)的进口税率为3.2%;其他绿茶(未发酵)、内包装每件净重不超过3公斤的红茶(已发酵)及半发酵茶、其他红茶(已发酵)及半发酵茶、马黛茶的进口税率均为0%。茶叶的增值税率为0%。

    二、英国对进口茶叶的检验和检疫规定:

    英国对进口的茶叶要求其符合欧盟《一般食品法规》(178/2002)中的食品安全规定,即适合人类食用,并不会致病。进口的茶叶还要符合欧盟852/2004法规中的食品卫生要求。

    2005年12月22日开始实施的英国《农药法》(2005No.3286)规定了茶叶可允许的最高农药残留,各项指标请见http://www.opsi.gov.uk/si/si2005/table.htm中的列表。

    英国《食品标注法规1996》对食品名称、食品成份、保存期、储藏条件、企业及生产商名称、原产地、加工工艺及使用说明等方面都有具体的食品标注规定,法规全文请见http://www.opsi.gov.uk/si/si1996/Uksi_19961499_en_1.htm。此法规的指南请见

    http://www.food.gov.uk/multimedia/pdfs/Fguidnot1.pdf。

    欧盟近期出台了一系列新法规,其中包括有关食品卫生的852/2004法规及关于官方饲料和食品控制的882/2004法规,欧盟有关新法规的指南请见

    http://europa.eu.int/comm/food/international/trade/interpretation_imports.pdf。

    欧盟882/2004法规从2006年1月开始在英国适用,英国从非欧盟国家进口来源于非动物的饲料和食品从2006年1月11日起实施新的《官方饲料和食品控制法规2006》(法规全文见

    http://www.opsi.gov.uk/si/si2005/20052626.htm)。该法规在中央一级由英国环境食品与农村事务部、英国食品标准局负责执行,当地政府和港口健康部门负责在入境处或放行处、仓库或其他地点对食品的检查。有关部门对进口的茶叶进行化学分析或微生物检查时,进口商可以要求得到一份样品自己进行分析,必要时进行辩护。如双方对检验结果有争议,另一份参考样品将送往国家级实验室进行分析。进口的茶叶如被认定违反了相关法律,进口商将得到正式通知,执法机关有权命令将货物销毁、或在60天内遣送出欧盟,逾期将被销毁。进口商将承担相关的货物扣留、销毁或遣送费用。进口商在收到正式通知的一个月内有权提出上诉。

    (驻英使馆经商处吕宙翔2006.05.16)

    全球转基因农作物的种植面积持续扩展

    2009-02-1714:47文章来源:驻法国使馆经商处

    文章类型:编译内容分类:新闻

    法媒体(LeFigaro)2月12日的消息称,近年来,全球转基因农作物的种植面积不断扩展。2008年,全球转基因农作物的种植面积占农作物种植总面积达8%。

    国际农业生物技术应用推广协会(ISAAA)的最新统计数据显示,2007年,全球转基因农作物种植国家增至23个,转基因农作物种植面积新增1230万公顷,增幅为12%;2008年,转基因农作物种植国增至25个,种植面积持续增长9.4%。

    2008年新增转基因农作物种植国家,埃及和布基纳法索,转基因农作物开拓面积总计逾1070万公顷;新增转基因作物种植的农民130万。

    2008年,全球转基因农作物种植面积最大的国家仍是美国,转基因农作物种植面积为6250万公顷;紧随其后的依次为是阿根廷(2100万公顷);巴西(1580万公顷)。

    2008年,欧洲地区转基因农作物种植国家共7个(法国除外),其中西班牙转基因农作物的种植面积最大(10万公顷),其余几国转基因农作物种植总面积不足5万公顷。

    (钟燕萍)

    联合国粮农组织对世界粮食生产前景担忧

    2009-02-1622:02文章来源:驻法国使馆经商处

    文章类型:编译内容分类:新闻

    法国《费加罗报》2月16日报道,联合国粮农组织预计今年粮食生产将创记录,但粮价上涨将导致全球最贫穷国家的居民无法吃饱饭。

    2008年农产品价格飙升无疑刺激了全球的粮食生产,但同时也影响了世界上最贫穷国家以及最贫穷社会阶层的购买力。联合国粮农组织预计2009年全球粮食生产将达到创记录的22亿吨,增长3.5%,这将使世界粮食库存增加,但联合国粮农组织发出警告“不要以为粮食问题安全了”。

    联合国农业发展国际基金会主席LennartBage指出,全球多增加了1亿饥饿的人,饥饿总人数达到9.23亿人,越来越多的人无钱购买生存最基本的食物,因此对于粮食生产将创记录的评论无济于事。全球为了应对日益增长的人口,20年后,地球应该多生产50%的粮食,50年后,应该多生产100%的粮食,但现在粮食生产尚远远落后。

    联合国粮农组织认为,受粮食价格上涨的刺激以及得益于“风调雨顺”的气候条件,粮食生产短期内将满足需要。世界粮食库存将达到7年来的最高纪录4.96亿吨。

    但是欧洲以及美国的冬小麦播种面积因为农业生产资料的上涨而减少。非洲南部的玉米以及中国的小麦遭遇到不利气候的影响。同时人们对下一季水稻生产担忧。进口小麦和稻米的价格不断上涨。

    生物燃料生产的增长也影响了粮食库存,在欧洲,生物燃料生产耗费粮食是1.04亿吨,占世界粮食生产的4.6%,美国是9300万吨。

    粮食匮乏影响到32个国家。仅在非洲之角就有1800万人挨饿,在南部非洲有870万人挨饿。

    (余乔乔)

    法国食品卫生安全署认为转基因玉米对人类无害

    2009-02-1619:13文章来源:驻法国使馆经商处

    文章类型:编译内容分类:新闻

    2月12日,法国《费加罗报》(LeFigaro)援引法国食品卫生安全署(Afssa)的报告称,美国孟山公司研发的MON810型转基因(OGM)玉米对人类健康无害。

    据报道,此前有专家认定,MON810型转基因玉米对人体有毒性并能致癌。为此2008年初,法国政府颁布暂时中止种植和销售此类转基因产品的环保条款,并获欧盟通过。然而今年1月23日,Affsa的一份科研报告宣称,法国禁种的MON810H型转基因玉米,其“卫生安全水平与不同品种的传统玉米一样”,对人类无害。

    月13日,《费加罗报》又跟踪报道,Afssa的报告并未推翻法国政府原先的禁种条款。而且,目前法国政府的态度是,仍维持暂停种植OGM转基因玉米这一禁令。

    (钟燕萍)

    欧委会出台保护鲨鱼的法规草案

    2009-02-1018:36文章来源:驻法国使馆经商处

    文章类型:编译内容分类:新闻

    法国《费加罗报》(LeFigaro)2月7-8日的报道称,本月5日,欧盟委员会出台了一份强化鲨鱼保护的法规草案,并将提交欧盟部长理事会和欧洲议会讨论。

    新法规将对鲨鱼的捕捞、生产和贸易的整过程采取更严厉的监管措施,内容包括:

    ——进一步限制或禁止在濒危区捕鲨活动;

    ——严格限制只获取鲨鱼鱼翅的行为,即不得在船上截取鲨鱼鱼翅,有特许捕捞的渔船必须在同一个港口和某个固定时间将捕获的鲨鱼全部卸下,截取鱼翅的总重量不得超过鲨鱼捕获总量的5%;

    ——监管人员将随船检查,加强对鲨鱼的捕捞及产品加工和贸易过程的监控力度。

    报道称,新法规将适用于所有欧盟渔船,不管其作业区域是否在欧盟境内。

    (钟燕萍)

    法国香槟酒销量15年来首次下降

    2009-02-1018:33文章来源:驻法国使馆经商处

    文章类型:编译内容分类:新闻

    法国《费加罗报》网站(www.lefigaro.fr)近日消息称,在金融经济危机的冲击下,2008年,法国香槟酒的销量出现15年来首次下滑,降幅达4.8%。

    法国香槟酒行业委员会(CIVC)最新统计数据显示,2008年,法国香槟酒全球的销量为3.224亿瓶,与上年同比下降4.8%;2007年为3.387亿瓶,同比增长5.3%;2006年3.218亿瓶,同比增长4.6%。

    CIVC统计数据还显示,2008年法国香槟酒的销售与上年同比,除在本土市场维持3.6%的增幅,以及在中远东和新兴发展中国家(印度除外)的亚洲市场的销售依然呈上升趋势外,在欧盟市场的销量下降6.5%,其中在英国市场的销量下降10%;非欧盟成员国的销量下降6.2%,其中在美国市场的销量下降20%。

    CIVC预计,2009年,金融经济危机仍将对法国香槟酒的销售市场形成冲击。

    (钟燕萍)

    法国生物技术领域投资大幅下降

    2009-02-0701:29文章来源:驻法国使馆经商处

    文章类型:编译内容分类:新闻

    法国媒体(www.lesechos.fr)2月6日报道称,2008年,法国生物技术领域吸引的投资额出现“灾难性”大幅下降,法国生物技术研究机构惊呼,如果不及时扭转颓势,法国生物技术领域投资的滑落将“不可逆转”。

    报道援引法国生物技术联合会(FranceBiotech)发表的最新统计显示,2008年,法国生物技术领域吸引的投资总额为1.44亿欧元,与上年投资额(6.94亿欧元)相比,大幅下降了79%,其中,上市企业通过证券市场吸引的投资额同比下降了98%,非上市企业吸引的风险投资额下降27%。

    报道称,在金融和经济危机的冲击下,去年下半年,法国投资出现萎缩,而且,这种趋势已经延续到2009年初。法国生物技术联合会呼吁政府采取紧急措施,挽救法国生物技术研发企业的“资金失血”状况,特别是针对年轻的创新型企业,采取紧急救助措施。

    该机构特别呼吁政府对现行的“科研税务抵偿机制”(CIR)予以完善,同时,对小型研发新生物技术的企业提供更多的财政支持,从而为法国在生物技术领域的可持续发展提供后备动力。

    (许崇山)

    粮农组织呼吁世界发展保护性农业

    2009-02-0517:00文章来源:驻法国使馆经商处

    文章类型:编译内容分类:新闻

    据联合国网报道,第四届世界保护性农业大会于2月4日至7日在印度新德里举行。粮农组织代表(粮农组织植物生产和保护司负责人ShivajiPandey)在大会上发言,呼吁世界农业向“保护性”方向发展,认为这不仅可以提高农业产量,同时还可以保护环境。

    粮农组织代表认为,传统的集约化生产不仅有损于环境,同时也使农业生产力下降。在集约化的名义下,农民过度耕种、施肥、灌溉和喷洒农药,这样做的结果使得土壤、水、土地和生物多样化都遭到破坏。世界整体农业生产力,1961年为2.3%,从现在到2030年将会下降到1.5%。它的后果是粮食产量的下降。在发展中国家,小麦产量增长已从1980年的5%,下降到2005年的2%。

    粮农组织代表指出,实施保护性农业,不仅可以提高农业产出,同时还可以恢复土壤的健康、节约农业耗能并减少碳排放和用水。认为推广保护性农业,不仅需要政府、捐助方和其他的利益相关方在政策、财政上给与支持,同时还应保证从事保护性农业的设备能在更大的范围内生产和提供。

    保护性农业在25年前开始推广,目前,全世界实施的已有1亿公顷良田。

    (马根喜)

 

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